中国再生资源产业顶层设计理论与方法

　　资源的大量需求与环境容量的限制之间的矛盾日益成为中国经济可持续发展急需解决的问题。自然资源经过工业经济时代无限制掠夺式开采已接近枯竭，超出环境所能承受的能力。预计到2020年，全世界将有80%的原材料来自于再生资源。再生资源产品与其他产品属性不同，因其具有半公共产品属性，虽然采用企业为主的市场化运作模式，但更需要政府引导。作为中国战略性新兴产业的再生资源产业与发达国家相比发展滞后，尤其在法律法规、管理体系、监管体系、主管部门职责等方面还存在缺位、不协调等问题。作者从我国再生资源产业发展现状和问题出发，研究了顶层设计理论和方法，给出我国再生资源产业顶层设计的架构，并以废旧纺织品回收再利用为例探索顶层设计的实施，理论与实践相结合，有助于读者更好地理解再生资源产业顶层设计的理论精髓和实施方法。