年中国安全产业发展蓝皮书（年中国工业和信息化发展系列蓝皮书）

前言

综合篇
章 2017年全球安全产业发展状况
节 概述
第二节 发展情况
第三节 发展特点
第二章 2017年中国安全产业发展状况
节 发展情况
第二节 存在问题
第三节 对策建议

行业篇
第三章 道路交通安全产业
节 发展情况
第二节 发展特点
第四章 建筑安全产业
节 发展情况
第二节 发展特点
第五章 消防安全行业
节 发展情况
第二节 发展特点
第六章 矿山安全产业
节 发展情况
第二节 发展特点
第七章 城市公共安全产业
节 发展情况
第二节 发展特点
第八章 应急救援产业
节 发展情况
第二节 发展特点
第九章 安全服务产业
节 发展情况
第二节 发展特点

区域篇
第十章 东部地区
节 整体发展情况
第二节 发展特点
第三节 典型代表省份——江苏省
第十一章 中部地区
节 整体发展情况
第二节 发展特点
第三节 典型代表省份——安徽省
第十二章 西部地区
节 整体发展情况
第二节 发展特点
第三节 典型代表省份——陕西省

园区篇
第十三章 徐州安全科技产业园区
节 园区概况
第二节 园区特色
第三节 存在问题
第十四章 中国北方安全（应急）智能装备产业园
节 园区概况
第二节 园区特色
第三节 存在问题
第十五章 合肥公共安全产业园区
节 园区概况
第二节 园区特色
第三节 存在问题
第十六章 济宁安全产业示范基地
节 园区概况
第二节 园区特色
第三节 存在问题

企业篇
第十七章 杭州海康威视数字技术股份有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第十八章 徐州工程机械集团有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第十九章 威特龙消防安全集团股份公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十章 山推工程机械股份有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第二十一章 中安安产控股有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十二章 万基泰科工集团
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十三章 中防通用电信技术有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十四章 江苏八达重工机械股份有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十五章 北京韬盛科技发展有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略
第二十六章 华洋通信科技股份有限公司
节 总体发展情况
第二节 主营业务情况
第三节 企业发展战略

政策篇
第二十七章 2017年中国安全产业政策环境分析
节 中国安全生产形势要求加快安全产业发展
第二节 宏观层面：国家对安全产业愈加重视
第三节 微观层面：建立安全产业投融资体系
第二十八章 2017年中国安全产业重点政策解析
节 《国务院办公厅关于印发（安全生产“十三五”规划）的通知》（国办发（2017]3号）
第二节 《国务院安全生产委员会关于印发（道路交通安全“十三五规划）的通知》（安委[2017]5号）
第三节 《科技部国家安监总局关于发布安全生产先进适用技术
与产品指导目录（批）的公告》（科学技术部公告2017年第1号）

热点篇
第二十九章 党的十八大以来我国安全产业发展综述
节 事件回顾
第二节 事件分析
第三十章 “8·10”京昆高速特别重大道路交通事故
节 事件回顾
第二节 事件分析
第三十一章 “6·5”临沂金誉石化公司爆炸事故
节 事件回顾
第二节 事件分析
第三十二章 德国立法允许自动驾驶汽车上路
节 事件回顾
第二节 事件分析
第三十三章 《关于推进安全产业加快发展的共建合作协议》正式签约
节 事件回顾
第二节 事件分析

展望篇
第三十四章 主要研究机构预测性观点综述
节 中国安全生产科学研究院
第二节 中国安全产业协会
第三节 中国安全生产报
第三十五章 2018年中国安全产业发展形势展望
节 总体展望
第二节 发展亮点

后记

《2017-2018年中国安全产业发展蓝皮书/中国工业和信息化发展系列蓝皮书》：
　　一、安全咨询检测
　　安全咨询检测服务包括安全检测、安全技术咨询、安全认证等服务，是安全服务产业的重要组成部分。自2002年我国《安全生产法》颁布，从国家监管和法律的顶层设计中出现了对安全生产检测检验、咨询的服务需求，安全专业技术咨询及检测检验服务应运而生。从事该服务行业的企业按法律规定需要具备政府行政许可的法定资质，目前全国获取了安全咨询资质的检测检验、咨询、评价单位有近1500家。虽然我国安全咨询服务发展至今已有15载，但比起国外仍较稚嫩，行业发展主要受社会经济水平、国民安全意识以及国家政策顶层设计影响。由于我国安全监管以属地管理为原则，安全咨询机构从国家顶层设计中的行政许可资质划分为两类，仅甲级资质可以在全国范围开展工作，但大部分咨询机构规模较小，市场区域受限。同时，由于政府在此领域投入较少，因此该行业技术方面创新能力不足。
　　二、安全评估
　　安全服务产业中的评价评估类服务包含安全预评价和安全生产条件论证、安全现状评价、安全验收评价、风险评估。安全评价已成为现代安全生产的重要环节，用于分析、查找和预测工程系统是否存在隐患、危险以及可能发生的危害程度及危害后果，并提出科学合理的对策措施以预防事故发生，减少损失。从2000年以来，我国逐步出台政策规定企业履行安全评价责任，安全评价机构由此产生。目前我国安全评价体系的相关法律法规正在逐步完善，国家安监总局先后出台《安全评价通则》《安全验收评价导则》《安全预评价导则》，以及《非煤矿山安全评价导则》《煤矿安全评价导则》和《危险化学品安全评价导则》等。从事安全评价领域的技术人员近年来不断增加，据统计，获得安全评价甲级资质的安全评价机构达221家，行业已初具规模。
　　三、安全培训
　　安全培训服务包含风险管控培训、行业安全培训、企业安全生产标准化管理培训、安全生产工作趋势及对策培训、安全监察人员执法资格培训、职业卫生发展过程及研究进展培训、化学品生产单位特殊作业安全规范培训等。减少或消除人的不安全行为直接、有效的方式就是通过加强安全培训，引导树立正确的安全意识和安全理念，增强人的安全技能，改善不良安全习惯，达到避免和减少各类生产安全事故发生的目的。因此，加强安全培训成为贯彻落实“以人为本”科学发展观的重要措施，是实现科学发展、安全发展的重要基础性工作，也是新时期我国安全生产工作的重要内容之一。
　　影响安全产业教育培训的因素主要为法律法规、组织机构建设和师资建设三个方面。一是我国已经初步形成有层级的安全培训法规制度体系，使得安全生产培训工作能够实现有法可依。该体系以《安全生产法》为核心依据，包括《生产经营单位安全培训规定》《矿山安全法》《劳动法》，以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《危险化学品安全管理条例》等地方性法规以及行政法规。同时一系列地方性安全培训规章，如《安全培训管理办法》《煤矿安全培训监督检查办法》《安全培训机构及教师资格认证办法》等也是安全生产培训实施的具体法律依据。制定、修订了煤矿等高危行业企业“三项岗位人员”（主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）和从业人员安全培训大纲和考核标准等60余种，形成了较完善的安全教育培训法规标准体系。二是我国安全培训机构建设成效初步显现。基本形成以国家安全监督管理总局指导全国安全培训工作，各级安全生产监管机构、煤矿安全监察机构进行分级管理，重点考察特种作业人员、安全生产管理人员、煤矿等高危行业主要负责人的培训考核发证。三是我国已形成四级安全生产培训机构体系。国家安监总局制定了《一、二级安全培训机构认定标准》，各地结合实际制定了《三、四级安全培训机构认定标准》，建立了机构资质认定和复审评估制度，广泛开展了对安全培训机构的质量评估工作，山西、新疆等地还大力推行机构标准化建设。
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