社会资本重建与法治秩序生成：对“法治中国”进路的一种分析范式

　　《社会资本重建与法治秩序生成：对”法治中国”进路的一种分析范式》基于”全面推进依法治国”的宏大目标，以社会资本理论作为分析框架，对当下中国法治建设的诸多困境进行研究，并以此为基础探索建设”法治中国”的可行性方案。其突破了”国家法中心主义”，从隐含在社会结构中的非正式规范以及社会关系中人与人之间的信任、合作等角度分析法治秩序的生成理路，从而为法治建设的具体路径提供了一个新的研究视角。

导论
章社会资本:一种新的秩序解释范式
节社会资本的理论旨趣与分析进路
第二节社会资本理论的时代因应
第三节社会资本理论的秩序解释框架与超越维度
第二章“法治中国”建设的社会资本基础及其秩序后果
节社会资本的历史流变与传统秩序演进
第二节当代中国社会资本异型发展及其成因
第三节异型社会资本对法治秩序的阻滞
第三章治理时代的社会资本重建及其秩序功能
节治理时代的法治挑战与秩序危机
第二节西方国家的法治反思与变革应对
第三节社会资本的秩序衍生机制与支撑功能
第四节社会资本与法治建设的“地方性”问题
第四章当代中国社会资本重建与法治秩序生成的路径分析
节既有法治建设路径的理性反思
第二节全面依法治国背景下秩序生成的路径校正
第三节社会资本重建的基本策略
第四节治理法治化进程中的秩序生成
参考文献
后记

　　总序

　　我们组织”华政博士精品文库”丛书，每年遴选若干部优秀博士学位论文出版，以期助推博士生学术发展，鼓励博士生精心治学。我们希望”华政博士精品文库”能够像一川清流，如一缕烛光，展现新时期学术青年的深思与创造，为我国的法学研究和法治实践事业注入自己的理想与力量！可以这样说，文库的每一本著作都满含着博士们的追求、志向与期望。这种志气和期望，体现着青年学子对我们国家法治建设的期许和信心，是博士们品德修养和科研底蕴的展现。他们将这种底蕴和情怀幻化为一种博大的向往，包含着对法治和真理的不懈追求，并将其内化为一种既定的生活方式。正如彼得·德恩里科所说：”每个人都有一个博大的襟怀：通过法治来构建并维系一个和谐社会，通过彼此努力和共同参与来解决社会冲突。这不仅是我们的襟怀，也是我们寻求的生活方式。”

　　–摘自《2014年·华东政法大学博士精品文库》总序

　　序

　　社会资本理论兴起于20世纪80年代，经过以皮埃尔·布迪厄、詹姆斯·科尔曼和罗伯特·D.帕特南等为代表的学者们深入细致的研究，现已经成为政治学、经济学、社会学和法学等各个学科领域的重要理论范式。学者们虽然因为研究目的不同而未在社会资本的概念上达成共识，但对社会资本的基本内涵和构成要素方面却形成了一致的认识，即社会资本是蕴含在社会关系网络中的非物质性资源，包括规范、信任、合作以及公民精神等基本要素。

　　社会资本理论是基于解决西方现代性所带来的困扰而产生的，现代性以自由、平等、理性精神实现了世界的祛魅化、理性化和世俗化，然而，作为一把”双刃剑”，现代性也以一种”异化”的面孔带给了人类诸多的风险，包括共同道德规范式微、社会信任耗散以及社会非合作困境等。而社会资本作为一种社会连接纽带，在社会秩序的生成方面无疑具有重要的作用。

　　改革开放至今，中国三十多年的法治建设既取得了可喜的成果，也面临诸多的难题与挑战，进型的法治建设路径以及”国家法中心主义”的秩序建构模式，在短期内使中国特色社会主义法律体系得以形成，但因缺乏社会的有效配合以及国家与社会的互动合作，导致法治秩序难以生成。中共十八届三中全会提出了”推进国家治理体系和治理能力现代化”以及”法治中国”建设的宏大目标，中共十八届四中全会对”全面推进依法治国”做出重要战略部署。但由于复杂的传统与现实因素，”法治中国”建设不可能完全通过”国家法中心主义”来实现法治秩序的建构，也就是说，当代中国法治秩序的生成既需要国家进行顶层设计与推进，同时也需要具有强大整合力与自治力的社会作为支撑，那么，社会资本的丰富程度就成为了决定”法治中国”建设成败的重要的非物质性要素。然而，当下中国却出现了社会资本不断流失与异化的问题，这无疑使全面推进依法治国面临社会根基不牢的困境，法治秩序的生成也面临了更多的难题。

　　本书作者郭海霞是我在华东政法大学指导的博士生，她在博士论文的基础上修改完成了本书，并被选入华东政法大学博士学位论文出版资助计划。本书以社会资本理论框架为基础，通过大量翔实的数据资料分析和实证研究，指出社会资本是法治秩序生成的重要的动力支撑的观点，揭示了当代中国社会资本的流失与异化是法治建设困境的重要原因，因此，社会资本重建是实现全面依法治国，促进法治秩序生成的必由之路。在我看来，本书的创新之处在于突破了”国家法中心主义”的局限，从隐含在社会结构中的非正式规范以及社会关系中人与人之间的信任、合作等角度分析法治秩序的生成理路，从而为法治建设的具体路径研究提供了一个独特的视角。

　　以社会资本理论作为分析框架研究当代中国法治秩序的论著比较少，作者在该方面作出了有益的尝试，因此，本书不仅具有厚重的理论底蕴和开拓创新精神，也为当代中国法治秩序的研究提供了一个新的研究范式，堪称是青年学人的一部佳作。相信该书的出版，能对丰富全面推进依法治国的理论方案起到积极作用。

　　衷心祝贺郭海霞博士的学位论文付梓出版，并希望她未来的事业人生一切顺利。永远保有她善于钻研、勤于思考、严谨治学、积极进取的一贯学风，让学问成为一生的气质。

　　是为序。

　　华东政法大学教授、博士生导师

　　宣文俊

　　2017年6月15日