突发环境污染事件应急处置

随着工业化进程的不断加快，我国突发环境污染事件已经进入高发期，并且数量呈现逐年增长的趋势。突发环境污染事件的发生具有不确定性，污染物在事件发生后会迅速传播，在对环境造成污染的同时，严重危及人的生命、安全和财产。因此，对突发环境事件进行系统性研究，不断总结经验教训，提高事件防范技能十分重要。 本书由浅入深，从突发环境事件概述、相关政策法律法规介绍、环境污染应急预案与事故初期处置、环境应急污染监测、应急污染处置工艺技术简介、环境应急处置配套设施建设工程技术、环境应急处置现场组织管理、环境安全事件的思考、环境污染突发事件应急工程实例几个方面，对突发环境事件的应急处置做了全面介绍，系统性梳理了现行国内相关法律法规，针对性的介绍了国内外先进的应急污染监测技术以及处理技术，并根据各技术工艺以及应用特性，提炼出在应急处置中的优选应用方式。本书还收录编写了一段时期以来国内典型的应急处置案例，为今后的环境污染应急处理和处置提供了技术参照与经验总结。 

本书主要包括突发环境事件概述，相关政策、管理办法、法律、法规的介绍，环境污染应急预案与事故初期处置，环境应急污染监测，应急污染处置工艺技术简介，环境应急处置配套设施土建工程技术，环境污染应急处置现场组织与管理，突发环境污染事件预防，环境污染突发事件应急工程实例几个方面的内容；书中对突发环境污染事件的应急处置做了全面介绍，系统性梳理了现行国内相关法律、法规，针对性地介绍了国内外先进的应急污染监测技术以及处理技术，本专著还收集编写了一段时期以来国内典型的应急处置案例，为今后的环境污染应急处理和处置提供了技术参考与经验总结。本书可供环境应急管理、应急处置技术人员、应急处置专家及相关人员借鉴和参考。

冯辉，天津市环境保护科学研究院，高级工程师，冯辉 高级工程师。从事环境工程咨询、设计、施工、运行管理20余年，带领团队承担了全国多项应急工程：天津港812特别重大火灾应急污水处理工程、天津静海唐官屯佟庄子渗坑污水底泥处理及生态修复应急工程、天津武清区三星视界应急污水处理工程、天津宁河未来城应急处理工程、宁夏腾格里沙漠应急处理工程等多项应急工程。作为团队带头人获得2016年度工人先锋号。现共发表论文5篇，专利7项，获得滨海新区科技进步奖1项,天津市科技进步二等奖1项。在多年从事应急处理的过程中，发现国内外针对突发环境污染事件应急处置的参考文献及资料有限，结合个人及团队在应急工作中的经验编写本书，希望为今后的突发环境污染事件应急处置工程提供切实可行的技术参考及工程管理参考。

 

第1章突发环境事件概述1

1.1突发环境事件的定义、分类及分级1

1.1.1突发环境事件的定义1

1.1.2突发环境事件的分类1

1.1.3突发环境事件的分级2

1.2国内外典型突发环境事件介绍3

1.2.1国内典型突发环境事件3

1.2.2国外典型突发环境事件5

1.3国内突发环境事件统计7

1.3.1国内各级突发环境事件统计7

1.3.2国内突发环境事件起因统计8

1.3.3国内突发环境事件类型统计8

1.4突发环境事件引发的环境影响9

1.4.1对生物的影响9

1.4.2对生态的影响10

1.5突发环境事件引发的社会影响11

1.5.1国家和政府11

1.5.2企业11

1.5.3公众12

第2章相关政策、管理办法、法律、法规的介绍13

2.1政策背景13

2.2应急预案13

2.3应急法制15

2.3.1法律法规15

2.3.2行政规章16

2.3.3标准规范17

2.4应急体制与机制18

第3章环境污染应急预案与事故初期处置20

3.1环境风险事故的危害20

3.2环境应急预案21

3.2.1环境应急预案编制的目的和意义21

3.2.2政府层面的应急预案21

3.2.3企业层面的应急预案编制26

3.3应急处理程序与管理34

3.3.1应急处置管理要点34

3.3.2应急处置的响应流程35

3.4环境污染事故的初期处置37

3.4.1初期处置的原则37

3.4.2初期处置控制泄漏源的主要方法37

3.4.3初期处置控制传播源的主要方法38

3.4.4常见的环境污染事故初期处置措施38

第4章环境应急污染监测42

4.1环境应急污染监测概述42

4.1.1环境应急污染监测的定义42

4.1.2应急污染监测的作用和目的42

4.2应急监测准备43

4.2.1环境应急监测预案制订43

4.2.2应急监测组织指挥体系及工作程序44

4.2.3应急装备和应急能力46

4.2.4应急监测数据库46

4.2.5环境应急监测技术准备47

4.2.6环境应急监测演习50

4.3环境应急监测方案50

4.3.1应急监测布点原则50

4.3.2应急监测频次要求51

4.3.3监测项目的选择52

4.3.4监测项目初步定性方法53

4.3.5应急监测方法的选择54

4.3.6应急监测数据记录及报告56

4.3.7质量保证56

4.4现场采样方案56

4.4.1点位布设及样品采集57

4.4.2样品管理58

4.5应急监测的安全防护与保障实施59

4.5.1应急监测的安全防护59

4.5.2应急监测的保障实施61

4.6应急监测的相关法律、法规62

第5章应急污染处置工艺技术简介63

5.1应急污染水处理技术63

5.1.1应急污染水处理技术综述63

5.1.2突发性水污染事故的分类及特点63

5.1.3突发性水污染应急处理方法64

5.1.4针对性的应急污染水处理技术80

5.2应急污染场地土壤修复技术120

5.2.1应急污染土壤修复技术综述120

5.2.2突发性土壤污染事故的分类及特点120

5.2.3突发性土壤污染的过程124

5.2.4应急污染土壤修复技术125

第6章环境应急处置配套设施土建工程技术138

6.1概述138

6.1.1环境应急处置配套设施土建工程的基本概念138

6.1.2环境应急处置配套设施土建工程的特点138

6.1.3环境应急处置配套设施的分类139

6.2环境应急处置中的配套设施土建工程的设计与勘察139

6.2.1配套工程设计勘察工作的主要思路139

6.2.2配套工程设计勘察工作的特殊性139

6.2.3配套工程设计勘察工作的主要特点及对策140

6.3配套建筑物主要工程技术介绍140

6.3.1轻型钢结构建筑体系简介141

6.3.2轻钢结构基础的设计特点141

6.3.3屋面板及檩条设计142

6.3.4柱间支撑设计142

6.3.5主钢构材质的选择142

6.4挡土、挡水构造物主要工程技术介绍143

6.4.1挡土墙143

6.4.2挡水构造物（围堰）150

6.4.3结语160

6.5地基处理主要工程技术介绍160

6.5.1置换法161

6.5.2排水固结法164

6.5.3振密及挤密法165

6.5.4固化（灌入）法165

6.5.5加筋法172

6.6水工构筑物主要工程技术介绍173

6.6.1钢筋混凝土水池介绍173

6.6.2水池的荷载175

6.6.3水池设计的内力计算176

6.6.4水池设计的构造要求176

第7章环境污染应急处置现场组织与管理178

7.1环境应急处置组织设置原则178

7.2应急处置现场工作机制179

7.3环境应急处置现场组织架构及职责179

7.4应急事件处置过程中现场施工的管理180

7.4.1应急事故处置现场的进度管理180

7.4.2应急事故处置现场的质量管理181

7.4.3应急事故处置现场的资源管理182

7.4.4应急事故处理施工现场特殊作业的管理184

7.5应急事故处理施工现场的安全管理185

7.5.1人员安全185

7.5.2设备安全186

7.5.3药剂安全187

7.5.4实验安全187

第8章突发环境污染事件预防188

8.1突发环境污染事件预防意义188

8.2国外环境事件防范体系介绍188

8.2.1欧洲国家环境污染事故防范体系188

8.2.2美国环境污染事故防范体系189

8.2.3国外事故防范体系的优势190

8.3国内环境事件预防技术191

8.3.1危险、危害因素辨识191

8.3.2环境事件危险、危害因素分析192

8.3.3重大事故环境影响后果分析195

8.4重大危险源的控制责任197

8.4.1主管当局的责任197

8.4.2现场管理者的职责198

8.4.3工人的职责与权利200

8.4.4技术提供者的责任201

8.4.5重大危险控制系统的条件201

8.5突发环境污染事件预测与对策201

8.5.1事件的危害性201

8.5.2事件的性质及特点201

8.5.3事件预测的作用及意义201

8.5.4突发环境污染事件对策202

8.5.5安全生产危害因素的控制方法和措施204

8.5.6人为事故的预防204

8.5.7设备因素导致事故的预防206

8.5.8环境因素导致事故的预防207

第9章环境污染突发事件应急工程实例208

9.1案例1“8·12”天津滨海新区爆炸事故208

9.1.1事故经过208

9.1.2事故原因209

9.1.3应急处置210

9.2案例2松花江水污染事件中的城市供水212

9.2.1前言212

9.2.2事故详细分析212

9.2.3污染因子分析213

9.2.4应对技术处理方法的介绍213

9.2.5应急处理方法的确定214

9.2.6结论217

9.3案例3黄岛油库特大火灾事故218

9.3.1基本情况219

9.3.2事故经过219

9.3.3抢险救灾219

9.3.4事故原因及分析220

9.3.5吸取事故教训，采取防范措施221

9.4案例4广西南宁H公司“9·14”甲醛贮罐泄漏污染事件222

9.4.1案例背景222

9.4.2应急处置222

9.4.3经验启示224

9.4.4事故经验总结225

9.5案例5甘肃兰州飞龙化工“9·7”总挥发性有机物泄漏事件226

9.5.1事件背景226

9.5.2应急处置226

9.5.3经验总结227

9.6案例6Z矿业集团Z山金铜矿湿法厂“7·3”含铜酸性溶液泄漏污染事件228

9.6.1事件经过228

9.6.2应急处置228

9.6.3事件核查与责任认定229

9.6.4性质认定231

9.6.5经验总结231

9.7案例7D河“6·12”煤焦油污染事件232

9.7.1案例背景232

9.7.2应急处置232

9.7.3经验总结237

9.8案例8JH高速公路W段“3·29”氯气泄漏事件239

9.8.1事故经过239

9.8.2应急处置240

9.8.3经验总结243

9.9案例9S冶炼厂“12·16”B江镉污染事件245

9.9.1事件经过245

9.9.2应急处置245

9.9.3主要经验248

9.9.4几点启示249

9.10案例10四川汶川“5·12”特大地震次生突发环境事件250

9.10.1案例背景251

9.10.2应急处置251

9.10.3经验总结252

9.11案例11B区输油管道泄漏事故255

9.11.1事故经过255

9.11.2应急处置255

9.11.3经验启示256

参考文献257

 

随着工业化进程的不断加快，我国突发环境污染事件已经进入高发期，并且数量呈现逐年增长的趋势。突发环境污染事件的发生具有不确定性，污染物在事件发生后会迅速传播，在对环境造成污染的同时，严重危及人及动物的生命、安全和财产。因此，对突发环境事件进行系统性研究，不断总结经验教训，提高事件防范技能十分重要。天津市环境保护技术开发中心作为国内重要的突发环境事件应急处置力量，近年来参与了“天津滨海8·12爆炸事件”“天津武清三星视界火灾事件”“宁夏腾格里沙漠污染事件”等突发环境污染事件的应急处置工作，积累了一定的经验，并结合多年来在污水、废气、土壤修复领域的工程经验，特编写本书。本书由浅入深，从突发环境事件概述、相关政策法律法规介绍、环境污染应急预案与事故初期处置、环境应急污染监测、应急污染处置工艺技术简介、环境应急处置配套设施建设工程技术、环境应急处置现场组织管理、环境安全事件的思考、环境污染突发事件应急工程实例几个方面，对突发环境事件的应急处置做了全面介绍，系统性梳理了现行国内相关法律法规，针对性地介绍了国内外先进的应急污染监测技术以及处理技术，并根据各技术工艺以及应用特性，提炼出在应急处置中的应用方式。本书还收录编写了一段时期以来国内典型的应急处置案例，为今后的环境污染应急处理和处置提供了技术参照与经验总结。在编写本书过程中，编者广泛收集应急处置领域相关资料，并整理归纳了以往应急处置经验，可供环境应急管理、应急处置技术人员、应急处置专家及相关人员借鉴和参考。由于编者水平有限，加之时间仓促，本书不足之处在所难免，敬请同行及各界读者批评指正。编者2018年1月