大学生廉洁教育.入学第一课

本书针对大学生不同年级、不同学习阶段，遵循认识规律和知识程度，围绕廉洁教育的目标和主要内容，科学设计相关教育内容，把握各教育阶段开展廉洁教育的方法，把廉洁教育渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯，充分发挥学校在廉洁教育中的主渠道作用，使大学生充分认识到廉洁教育对自身成长成才的重要意义。 

本书是广大大学生了解和吸收廉政文化，接受良好的廉政教育的有效载体。从内容上，注重对我国古代优秀传统文化的继承性、对西方先进文化的借鉴性、对社会主义先进文化的传播性等的讲述。全书分为五章，主要包括以下内容：*章，主要介绍廉洁、廉洁文化和廉洁教育的内涵以及大学生廉洁教育现状和改善的举措；第二章，主要讲了古代廉政人物以及廉政思想和制度，给当今廉政建设以启发；第三章，介绍了从国民革命时期到解放战争时期的廉政探索历程；第四章，讲述了十八大以来的中国廉政实践；第五章，对北欧、新加坡、德国以及我国香港地区的廉政建设进行探讨；第六章，通过一系列真实的反腐倡廉案例，让大学生更加深

目录

 

前 言 001

 

第一章 大学生廉洁教育概述   001

第一节 走近廉洁、廉洁文化与廉洁教育 001

第二节 大学生廉洁教育的现状 025

第三节 进一步提升大学生廉洁教育的实效性 029

 

第二章 鉴史问廉——中国古代廉洁文化 042

第一节 古代廉政风云人物 043

第二节 中国古代廉政基本特征 057

第三节 中国古代廉政具体内容 060

 

第三章 红色廉政——近现代中国的廉政探索 090

第一节 国民革命时期的廉政建设（1921年7月—1927年6月） 090

第二节 土地革命时期的廉政建设（1927年7月—1937年6月） 094

第三节 抗日战争时期的廉政建设（1937年7月—1945年8月） 110

第四节 解放战争时期的廉政建设（1945年9月—1949年10月） 124

第四章 标本兼治——十八大以来的中国廉政实践 132

第一节 十八大以来的廉政成果 132

第二节 廉政制度建设研究 135

第三节 中央巡视制度研究 157

 

第五章 境外廉洁教育实践——他山之石，可以攻玉 169

第一节 北欧廉政之谜 169

第二节 新加坡制度束廉 176

第三节 香港地区组织治贪 182

第四节 德国的腐败预防 188

 

第六章 踏石留印、抓铁有痕——十八大以来的廉洁时政 193

第一节 违反政治纪律的相关案例 194

第二节 违反组织纪律的相关案例 196

第三节 违反廉洁纪律的相关案例 203

第四节 违反群众纪律的相关案例 214

第五节 违反工作纪律的相关案例 218

第六节 违反生活纪律的相关案例 222

 

参考文献 224

前 言
十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，着力增强人民群众获得感，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。2007年，教育部下发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》明确提出要在大学生中全面开展廉洁教育的要求。反腐倡廉建设关系人心向背和党的生死存亡，对大学生开展廉洁教育工作，是党中央综合分析国际国内形势，为提高党的执政能力，巩固党的执政地位，做出的重要决策，是引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念的必然要求。加强大学生廉洁教育，对于促进学生健康成长，确保党和人民的事业代代相传，长治久安，都具有十分重要的战略意义。本书是广大大学生了解和吸收廉政文化，接受良好的廉政教育的有效载体。从内容上，注重对我国古代优秀传统文化的继承性、对西方先进文化的借鉴性、对社会主义先进文化的传播性等的讲述。全书分为五章，主要包括以下内容：第一章，大学生教育概述。主要介绍了廉洁、廉洁文化和廉洁教育的内涵以及大学生廉洁教育现状和改善的举措；第二章，鉴史问廉。主要讲了古代廉政人物以及廉政思想和制度，给当今廉政建设以启发；第三章，红色廉政。介绍了从国民革命时期到解放战争时期的廉政探索历程；第四章，标本兼治。讲述了十八大以来的中国廉政实践，包括全面从严治党、廉政制度建设和中央巡视制度研究；第五章，其他国家和我国香港地区廉洁教育实践。通过对北欧、新加坡、德国以及我国香港地区的廉政建设进行探讨，以期望得到一些借鉴和启示；第六章，廉洁时政与案例。通过一系列真实的反腐倡廉案例，让大学生更加深入地理解廉政建设的本质意义。本书针对大学生不同年级、不同的学习阶段，遵循他们的认识规律和知识程度，围绕廉洁教育的目标和主要内容，科学设计相关的教育内容，把握各教育阶段开展廉洁教育的方法，把廉洁教育渗透到课堂教学方法、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品质和行为习惯，充分发挥学校在廉洁教育中的主渠道作用，使大学生充分认识到廉洁教育对自身成长成才的重要意义。本教材由张楠、王维国主编，郭鹏、王琪为副主编。作者分工：第一章，郭鹏；第二章，姚志敏；第三章，杨强；第四章，张楠；第五章，王维国；第六章，郭鹏。本书可作为高校大学生廉洁教育的读物，也可作为社会普及廉政思想的参考书。

第一章 大学生廉洁教育概述  

 

【学习目标】

 

1.掌握大学生廉洁教育的定义和基本内容。

2.了解大学生廉洁教育的重要意义 。

3.熟悉大学生廉洁教育的实践要求。

 

大学生承载着祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人。高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要基地，担负着培养人才、传承文明、建设先进文化和服务社会的重任。加强大学生廉洁教育是进一步推进党风廉政建设的需要，也是加强和改进大学思想政治教育，促进大学生健康成长成才的需要。四年的大学生活是大学生人生观、世界观、价值观形成的关键时期。大学生要肩负历史责任，完成历史使命，就要坚持正确的世界观、人生观和价值观，重视廉洁修身，不断提高拒腐防变的能力。

 

第一节 走近廉洁、廉洁文化与廉洁教育

 

一、廉洁、廉洁文化、廉洁教育的定义与内涵

（一）“廉洁”是千百年来中华民族的传统美德

“廉洁”一词，《辞源》上解释为“公正，不贪污”；《辞海》上解释为“清廉，清白。”，与“贪污”相对，用通俗的话说，廉洁就是不贪得、不妄取，不接受不应当的财物，公正清白，不受世俗丑行的污染。 “廉洁”最早出现在战国时期伟大的诗人屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。”意思是我年幼时禀赋清廉的德行，献身于道义而不稍微减轻。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度。汉代王充《论衡》中有“案古纂畔之臣，希清白廉洁之人” 之句；《汉书·贡禹传》记载“禹又言孝文皇帝时，贵廉洁，贱贪污。”孔子曾说过“临官莫如平，临财莫如廉，廉平之守，不可攻也”；管子提出“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”；孟子主张“可以取，可以无取，取伤廉。”意思是对可取可不取的东西，就不要去取，随便去取，就有碍廉洁。东汉庐江太守羊续，为政清廉，自有高招。他把下属行贿送给他的鲜鱼，悬挂在大堂屋檐下，风吹日晒，几天就干了。后来又有人送鲜鱼给他，他指着干鱼对来客说：“你还想让我把鱼挂起来吗？”送鱼的人只好悻悻而返。明代于谦十分欣赏羊续拒腐蚀永不沾的做法，特赋诗赞道：“喜胜门前无贺客，绝胜厨传有悬鱼。清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。”唐崔令钦《教坊记》：“夫以廉洁之美，而道之者寡；骄淫之丑，而陷之者众，何哉？”《清史稿·简仪亲王德沛传》：“德沛屡任封疆，操守廉洁，一介不取，逋负日积，致蠲旧产。”历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬，污吏遭人唾骂。廉洁是中华民族的传统美德之一，是一个人安身立命的道德底线，也是当代大学生应具备的政治修养和品德情操。一个人无论是民还是官，都应当以廉洁立世，以清廉为人。我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。廉洁与贪污是正与反两个相对的概念，自古以来廉洁就被视为一个人的内在品质和行为表现的综合概括，廉与洁是互为表现的，即廉是一个人外在表现，体现着这个人的文化影响，而洁是其内在品质的体现，是其能保持廉的内在动力。所以综合起来，从以下几方面来概括廉洁的内涵：与贪污相对，不贪不污；志气高洁，品行方正；节俭简约，朴实无华；求真务实，勤政律己。

 

（二）廉洁文化是关于廉洁的基本常识和知识，传习廉洁文化基本精神的文学和艺术

这是当代中国廉洁文化最基本的、大众化的文化特征，是廉洁文化得以传承、发展的文化载体。这一层面的文化特征在于：通过诗词、歌赋、典故、戏曲等形式，从格言、警句和杰出人物的言行体现出来。这些脍炙人口的典故、感人肺腑的格言、令人慎独的警句，告诉人们应当如何修身养性、励精图治，如何廉洁奉公、勤政为民，如何交朋结友、主持正义，在给人以艺术享受的同时，使人精神上得到激励、思想上得到启迪，以至言行上获得鞭策。二是关于廉洁文化的思想理论和政治准则及与之相适应的廉政制度建设的理论和实践。这是当代廉洁文化所具有的时代性特色，是廉洁文化融政治文明和精神文明于一体的文化形态的体现。传统廉洁文化推崇以“仁政”为价值内核的“人治”，反对以“霸道”为权术的“人治”，而缺乏以“民主”“法制”为核心的现代廉政理念。经历马克思主义中国化的洗礼，中华传统廉洁文化升华为当代社会主义廉洁文化。当代中国廉洁文化建设贯穿于社会主义精神文明建设和制度文明建设之中。在制度文明建设领域，当代廉洁文化主要表现为廉政建设理论及其准则和制度建设。三是关于廉洁的意识、信仰、行为规范和与之相适应的行为方式、价值取向。这是廉洁文化最本质的精神文明特征。中华廉洁文化萌芽伊始就将价值观念和行为规范统一起来，廉以洁为内在动力和精神理念，洁以廉为外在形式和文化形态。以廉洁为精神动力的传统廉洁价值观，在中国特色社会主义实践中被赋予了新的内涵。反腐实践表明，对马克思主义信仰的动摇是一些领导干部走向腐败的主要原因，正是由于意识、信仰方面出了问题，才导致“前腐后继”现象的出现。因此，共产主义理想信念教育也就成为必须重点抓好的几项教育的第一件事，而弘扬清廉精神、倡导廉洁文化价值观正是共产主义理想信念教育的重要内容之一。当代中国廉洁文化的这一精神文明特征揭示出一个历史真理，即反腐必须倡廉。同时，它还告诉我们，当代廉洁文化必须始终成为坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化、强势文化的核心要素。基于以上三个基本内涵及其文化属性，当代中国廉洁文化就是关于廉洁的知识、理论、准则、信仰、文艺和与之相适应的价值取向、行为准则、制度体系及其相互关系的文化总和，它是中华优良传统文化中的核心要素，是社会主义先进文化的重要内容。

1．当代中国廉洁文化的内涵

如前所述，当代中国廉洁文化的内涵主要包含三个层面：一是大众化的、切中时弊的、与时俱进的廉洁文化艺术；二是倡导官德、推行法制、反腐倡廉的制度文化；三是以廉洁为荣、贪污为耻的价值观念与廉洁文化必定战胜腐败文化的乐观主义精神和坚定信念。首先，廉洁文化是一种高尚的大众化文学艺术，因此要大力发展和繁荣人民群众喜闻乐见的、切中时弊的、与时俱进的廉洁文化文艺作品，在满足人们对廉洁文化日益增长的精神需求的基础上，要处理好“雅”与“俗”的关系，针对不同年龄阶段、不同文化层次的群体对廉洁文化的需求，使人们通过对以“廉洁”为题材作品的审视，通过对廉洁文化精神的领悟，在内心深处形成一种高尚的社会意识，从而使人们能够分清当代中国特色社会主义建设事业进程中的是非、善恶，深刻地感受到腐败即是丑恶，廉洁即是美好，由此推进“八荣八耻”社会主义荣辱观在全社会的形成与确立。这是当代中国廉洁文化不断发展的社会土壤。其次，廉洁文化能够使我们深刻地认识到，反腐倡廉建设关系到全党、全社会的共同利益。因此，必须在思想、意识和心理的构建上加大力度，在教育、制度、监督和惩处各个环节中增加廉洁文化含量，从价值观念、法律体系、社会道德风尚等方面，构建廉洁文化体系，增强廉政教育宣传的直观性、灵活性、系统性、实效性，充分调动起社会各界广泛参与廉政建设的积极性，形成以廉为荣的社会氛围，积极将廉洁价值观渗透到反腐倡廉建设的各项具体工作中去。同时，还要使人们树立共同的理想和组织纪律观念，从而保证思想、组织上的高度一致，推进反腐倡廉长效机制的建立。这是当代中国廉洁文化建设的时代主题。再次，当代廉洁文化必须成为坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化、强势文化之一。它不仅要通过鲜明的指向性，让广大人民群众在日常工作和生活中，自觉接受廉洁文化的熏陶，从而将廉洁文化的价值观念转化为人们的思想和行动。同时还要通过鲜明的价值取向，向人民传达弘扬廉洁文化与实现共产主义伟大理想的一致性，使广大人民群众正确认识当前改革开放中腐败现象存在的客观性，逐步确立廉洁文化必定战胜腐败文化的乐观主义精神和坚定信念。这是当代中国廉洁文化建设的本质要求和力量源泉。