本书通过对扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行分析点评，剖析违纪问题的构成和性质，比照中央要求和文件规定，深入揭露问题的严重性和危害性，并通过具体法条链接的对应使违纪事实与定性处理能够有效衔接，不仅为纪检监察干部查处此类问题提供参考和指引，同时也对广大党员干部起到警示教育作用。

在扶贫督查汇报工作中作风不严不实

【典型案例】

　　单某，中共党员，A市C区农委党委书记、主任；甄某，中共党员，C区农委副主任；宋某，中共党员，扶贫科科长。

　　2017年9月，C区农委牵头组成督查组，对全区“精准脱贫干部进百家”行动开展专项督查，未经核实便简单汇总各督查组情况上报区委。在汇报稿中对反映的问题泛泛而谈，未点具体人和事。区委主要领导明确要求将所反映问题具体到人和事后，区农委第二次上报的报告反映的问题明显减少。区农委上报的两份报告前后不一，扶贫督查汇报工作不实，存在形式主义问题。2018年2月，时任C区农委党委书记、主任单某受到提醒谈话处理，时任区农委副主任甄某和扶贫科科长宋某被责令作出书面检查并公开检讨。

【案例点评】

　　本案是扶贫干部针对扶贫问题编制虚假工作报告，扶贫督查汇报工作不实，搞形式主义的典型案例。本案中，区督查组针对同一地区相同的问题，前后编制的报告差距很大，完全是应付领导要求，而全然不顾贫困地区存在问题的实际情况。依据2018年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条的规定，属于形式主义的违纪行为。

　　扶贫战场来不得半点“作秀”，更容不得从文字到文字的“虚假”。习近平总书记特别强调，要“用心”做好扶贫工作，做到看真贫、扶真贫、真扶贫。真扶贫，就是要有真情，了解真情况，拿出真办法，收到真正的脱贫效果，而不是走马观花，搞“盆景工程”，搞数字脱贫。因此，扶贫脱贫一定要脚踏实地、真抓实干，要同群众一起算账，最终要让群众认账。很多扶贫干部都感觉压力很大，一个重要原因就是脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义盛行。给基层减负，首先要整治形式主义和官僚主义。2016年，《国务院扶贫办关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》明确指出“在工作推进中，出现了一些形式主义等倾向性苗头性问题”，要求把解决这些问题贯穿于脱贫攻坚始终。坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，要按照中央要求，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

　　形式主义扶贫都是没把解决贫困户的真实需求放在首位。一方面，是部分领导干部作风不够扎实、政绩观没有摆正的直接反映，需要我们大力加强党风、政风建设，引导广大领导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步转变作风，切断形式主义的思想根源；另一方面，提醒我们要在完善管理和监督体系上下功夫，让群众的意见和声音能够及时纳入和体现在对相关领导干部的政绩考核之中，特别是在调研和督查过程中，要采取“一竿子插到底”的工作方式，与基层干部群众面对面了解情况，倾听贫困群众的意见、想法和呼声，真正深入实际、解剖麻雀，发现问题、解决问题。党的十九大报告明确指出，“从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期”，强调要“坚决打赢脱贫攻坚战”，“确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。负责扶贫工作的干部，应该与党和国家同心同德，与贫困群众同呼吸、共命运，而不是敷衍了事，走马观花，躺在权力上“睡觉”。

【法条链接】

　　2018年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条