中国商业政策史

　　商业政策史是商业史的主要分支，商业政策以及与之相联系的商业思想，是决定人民生活状态和一个朝代兴替的重要因素。本书“通古今之变”，研究了中国历史上各个时期重要的商业制度、政策以及措施，包括重农抑商政策、商品专卖制度、国家的货币制度、赋役制度、矿业和手工业政策等，明其是非，究其利害，判其功过，分析其合理的思想内核，以便读者在今天能加以变通地利用，间接地参照，汲取失败的教训。

　　吴慧，男，字天汉，汉族，1926年生，江苏吴江人。中国社会科学院经济研究所研究员，为享有政府特殊津贴的专家，中国共产党党员。1949年7月毕业于江苏无锡教育学院(农教系农经组)。1950-1978年在商业部从事计划统计、编辑、政策研究等工作。1979年转入中国社会科学院经济研究所，从事经济史研究。曾任中国商业史学会会长。多年来勤于著述，在经济史、商业史方面的代表作如：《井田制考索》、《中国历代粮食亩产研究》、《桑弘羊研究》、《中国古代商业史》、《中国商业政策史》、《中国盐法史》、《中国的酒类专家》、《中国占代六人理财家》、《商业史话》、《经商智慧》、《富国智慧》、《新编简明中国度量衡通史》等。于个人著作外，还担任过 《影响中国历史进程的人物经济卷》的主编；为商业史学会主编了《平准学刊》、《货殖学刊》。尤为重要的是受商业部的委托，组织力量，主编了《中国商业通 史》(五卷本)，二百几十万字，其中大部分章节，都由自己动手。此书荣获孙冶方经济科学奖。发表的数十篇论文汇集成两书出版：《中国经济史若干问题的计量研究》、《翰苑探史中国经济史论集粹二十五题》。于业余时间兼好吟咏，有《翰苑一室天汉诗词存稿》十卷(18万字)问世，诗学方面的研究所得，见 《李商隐诗要注新笺》(108万字)。

章　先秦的官商、私商和商业政策
　节　商业的起源和古代的官工商制度
　第二节　私营商业兴起，工商食官解体
　第三节　自由商人的代表人物和经营方法
　第四节　商人与封建统治者矛盾的发展
　第五节　抑商政策的提出与推行
第二章　两汉的贸易自由与商业官营之争
　节　汉初的贱商令和西汉前期下放盐铁、铸钱三大利
　第二节　汉武帝抑制富商大贾发展官营商业的新政策
　第三节　西汉后期官营商业的退缩和私营商业的再起
　第四节　王莽的商业垄断政策的实质
　第五节　东汉政权对豪强富商的再让步
第三章　唐代的商业政策和商人阶层
　节　唐前期的商业政策和富商大贾的活跃
　第二节　安史之乱后唐政府的财政困难和刘晏的理财
　第三节　唐后期掠夺商民的聚敛政策
　第四节　唐后期的商人阶层
第四章　宋代商业政策的变化和官府同商人之间的关系
　节　北宋前期对商人的宽容和商人势力的膨胀
　第二节　王安石变法中的商业政策
　第三节　变法的失败和北宋末叶对商民的掠夺
　第四节　南宋对商民剥削的进一步加重
第五章　明代的商业政策及其对商品经济的影响
　节　明初的商业政策促进商业的恢复与发展
　第二节　明前期经济的起伏和商业政策的变化
　第三节　嘉靖隆万时的改革和商品经济的发展
　第四节　晚明掠夺工商业的政策和城市民变以及党争的兴起
第六章　清前期的商业政策和商业资本
　节　清初商业的恢复及其所受的限制
　第二节　乾隆全盛时期政策的放宽和商业的发展
　第三节　由盛转衰的嘉道年间的商业政策
　第四节　清前期的商人和商业资本
第七章　清后期的商业政策
　节　清后期盐、酒、茶三大商品的专利政策
　第二节　晚清的粮政与民食
　第三节　商税——关税、厘金和杂捐
　第四节　清末新政时期振兴商务的措施

　　序　　言
　　中国商业政策史序言序言中国商业史是一门既与历史学有关，又与商业经济学有关的新兴的边缘学科。学科内涵丰富，覆盖面宽，大体可分四个层次：商业的发展、商人阶层、商业政策和商业思想，这是从经济关系到上层建筑的一级一级的升华。商业政策史是商业史这个主干的一大分支，而且是属于较高层次的。商业政策以及与之相联系的商业思想，应该说是已进入文化的范畴，构成中华民族历史文化遗产的一个重要组成部分了。要写商业，自然要从政策、思想的角度来写一部系统的中国商业政策史，这比泛泛地写商业发展的历史更能与文化相扣合。
　　商业政策史以各个时期的商业政策、制度、措施为特定的研究对象，对其做历史的、具体的、辩证的分析，指出实行这些政策措施的背景和目的、作用和影响，忠实地陈述，客观地评价，以还历史之真面。欲“通古今之变”，首先须研究历史上重要的制度、政策，明其是非，究其利害，判其功过。我们常说要找借鉴，做反思，作为商业史的研究者，不首先在商业政策方面，在对政策起指导、支配作用的商业思想方面下功夫，那怎么可以呢？当然，古今世异，事更境迁，适用于当时、行之有效的政策，未必能行之于今时，但其中总有合理的思想内核在，可多少加以变通地利用、间接地参照，即使过去失败的典型也可从中吸取教训而有所警戒。这就使商业政策史的研究不但具有学术的价值，而且有一定的社会效益。
　　写一本书，要表达一个观点。作者根据自身长期从事商业的实践和对经济史、商业史的研究，认为对历史上的商业政策，一定要一分为二、实事求是地看待，不应该简单化地对待。本书中对人所瞩目的“重农抑商”政策，就其由来和发展做了剖析。指出其在封建社会初建时有一定的历史进步性，后来抑商政策能行之者甚少，其抑制兼并、保护农民、调节经济的政策意义仍有积极的作用；但在封建社会的后期，官商共利，官商合流，抑商政策实已废弛，很难说中国历史上存在着一条一以贯之的抑商政策，以至阻滞了中国社会的进步。对商品专卖——商业政策中的这一大政策，书中也着力加以论证，指出同一种专卖形式，结果有好有坏，关键在于实行这种制度的当时的社会、政治、经济条件，以及出于何种目的，如何进行收入的分配：是比较注意取之于民用之于民，还是单纯的财政聚敛用于统治阶级的奢侈浪费。不能完全否定专卖政策，否定国家对经济的任何调节，否定历史上某些官营商业存在的必要性。
　　商业政策牵涉面广，对之不能狭隘化。国家的货币制度、赋役制度、矿业和手工业政策对商业的发展，都曾产生过相当大的影响。为此，在本书中都做了应有的叙述。实行某种商业政策在政治上造成的后果，如商人参加党争、城市和农民的民变等，在本书中也有适当的反映。至于外贸政策、工商行政管理制度，因有其专门的范围，在本书中则不予涉及或只附带言之，以保持全书体系的完整性。
　　本书文字力求明快简练，有关史料糅合在正文之中，不做大段引证。
　　由于商业政策内容的复杂性，限于水平，不妥之处恐难尽免，尚希读者见谅。
　　吴　慧