中华人民共和国旅游法释义

　　★ 权威机构专家编写；法律释义标准版本

　　本书是国家立法机关关于《中华人民共和国旅游法》释义的标准版本。本书由全国人大常委会副秘书长暨全国人大法律委员会副主任委员李飞、国家旅游局局长暨旅游法起草组副组长邵琪伟主编，国家旅游局副局长暨旅游法起草组成员杜一力携专家共同撰写，针对每个具体条文的起草背景、立法目的及理解重点进行详细解读，保证观点的权威和内容的准确。

第一部分  释　义

第一章  总则  

  第一条  [立法目的]

  第二条  [适用范围]

  第三条  [国家发展旅游事业]

  第四条  [基本原则]

  第五条  [社会参与]

  第六条  [旅游市场规范]

  第七条  [旅游综合协调机制]

  第八条  [旅游行业组织]

第二章旅游者

  第九条  [公平交易权]

  第十条  [受尊重权]

  第十一条  [特殊群体的便利和优惠]

  第十二条  [获得救助权和赔偿]

  第十三条  [文明旅游]

  第十四条  [不得损害他人合法权益]

  第十五条  [旅游者安全义务]

  第十六条  [出境入境旅游者义务]

第三章  旅游规划和促进  

　第十七条  [规划编制]

　第十八条  [规划内容]

　第十九条  [规划衔接]

　第二十条  [规划兼顾]

　第二十一条  [资源保护]

　第二十二条  [规划执行评估]

　第二十三条  [政策扶持]

　第二十四条  [资金支持]

　第二十五条  [旅游形象推广]

　第二十六条  [公共服务]

　第二十七条  [职业教育和培训]

第四章  旅游经营

  第二十八条  [旅行社设立]

  第二十九条  [旅行社业务范围]

  第三十条  [禁止非法转让]

  第三十一条  [旅游服务质量保证金]

  第三十二条  [禁止虚假宣传]

  第三十三条  [项目活动安排的禁止规定]

  第三十四条  [产品和服务的订购]  

  第三十五条  [禁止不合理低价组团、诱骗消费]

  第三十六条  [领队或导游陪同]．

  第三十七条  [导游执业资格]

  第三十八条  [旅行社对导游的义务]

  第三十九条  [领队执业资格]

  第四十条　[导游和领队的委派]

  第四十一条  [导游和领队从业行为规范]

　……

第二部分　附录

　　第一部分  释    义

　　第一章  总    则

    第一条 为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

    [释义]  本条是关于旅游法立法目的的规定。

   改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化、信息化快速发展时期，曰益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。目前，全国星级饭店总数达1。4万家，其中，外商投资的星级饭店共有470家，四星级以上299家；旅行社达2．5万家；各类旅游景区景点达2万多家，其中，5A级旅游景区153家；全国旅游直接从业人数超过1350万，带动相关行业就业超过8000万人；休闲农业和乡村旅游在全国9万个村镇开展，农家乐达155万家，2800万农民从中受益。国内旅游人数超过26亿人次，接待入境旅游超过1．35亿人次，公民出境旅游超过7000万人次，国内旅游市场规模居世界第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位；148个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地。……