高职教育教学督导制度研究与实践

章 教学督导概述
节 概念的界定
第二节 教学督导的重要性
第三节 教学督导的任务与功能

第二章 历史沿革与借鉴
节 我国古代视学制度
第二节 我同近代教育督导制度的确立
第三节 中国当代教育督导的实践与探索

第三章 外国教育督导制度发展
节 美国教育督导制度
第二节 英国教育督导制度
第三节 日本教育督导制度
第四节 法国教育督导制度
第五节 韩国教育督导制度

第四章 高职教育教学督导制度化建设
节 我国高职教育教学督导工作存在的主要问题
第二节 高职教育教学督导的制度化建设与教学工作诊断与改进制度的融合

第五章 高职教育教学督导关系

第六章 高职教育教学督导工作的艺术
节 教育教学督导的方法
第二节 人际沟通技巧

第七章 教学督导评价
节 教师评价定位
第二节 高等职业院校教师评价体系
第三节 高等职业院校教师评价指标体系

《高职教育教学督导制度研究与实践》：
　　教学督导在高校的教学管理中充当什么样的角色呢？它不同于教育督导，教育督导在我国的教育管理体系中是管理者、监督者，是不可置疑的权威人士，“居高临下”的教育督导具有法定的强制性，在其俯视下，教学管理者、一线教师、学生需做的是服从、是遵守。教学督导产生于高校自我管理的需求，它的非行政性决定了它与被督导者之间的关系应是法律关系中平等的双方，但督导的权威性不自觉流露，它对被督导者施加的影响带有“官方授权”的强制意味。
　　一、背景与依据
　　（一）背景
　　在18世纪工业革命浪潮的冲击下，西方社会迅速由传统的农业社会向现代工业社会转型，农业人口城市化转型、生产方式转变、民主化进程的加快激发了人们对教育的需求，当时的私立教育已无法满足人们的需要，由政府出资的公立教育蓬勃发展。为保证资金使用的有效性，确保每一颗金子都能发光，对纳税人负责，对教学进行督导已属必然。西方的督导制度经历了“外行委员会督导”“科学管理专业督导”“人际关系督导”，到近年来的“伙伴型督导”这一过程。西方社会将教学督导视为提升教育质量和优化教育管理的重要手段。
　　我国高等学校引入教学督导机制始于20世纪90年代，随着科学技术和市场经济的高速发展，我国高等教育事业取得了飞跃式的发展，在校生规模和高等教育办学规模迅速扩张。*公布的《2010-2015全国教育事业发展统计公报》显示，高等教育招生人数持续快速增长，高等教育规模持续扩大。2015年，普通高等教育本、专科共招生737.85万人，比2014年增加16.45万人，增长2.28%。2015年，高考录取率达78.33%，相比较2010-2014年有明显提升。2015年，中国高等教育总规模达3647万人，高等教育毛入学率达40%，提前五年实现我国《国家中长期教育改革与发展规划纲要》规定的到2020年实现我国高等教育毛入学率达到40%的目标。中国高等教育在短期内实现了精英教育阶段向大众化教育阶段的转变。然而在高等教育大发展的同时，高等教育大众化的副作用也随之出现，高校师资队伍建设滞后，校园校舍、教育设备、图书资料等办学条件全面紧张，高等教育教学质量出现了滑坡，高校在确保人才培养质量方面面临巨大压力。因此，对教学质量进行有效监控，保证高等教育质量，教学督导的定位与运行情况被社会持续关注。
　　（二）依据
　　《中华人民共和国高等教育法》第三十九条规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。社会力量举办的高等学校的内部管理体制按照国家有关社会力量办学的规定确定。”同时，第四十一条规定：“高等学校的校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作……”《中华人民共和国高等教育法》明确了高校的决策系统为党基层领导下的校长负责制。一般党基层委员会决定学校的办学指导思想、办学目标及教育发展规划等宏观决策。具体的管理者应为校长及其管理团队，他们负责贯彻落实学校的办学理念及决策，负责教学管理方案、教学质量监控方案的制定。从这个层面看，我国目前的教学督导运行机制出自校长负责制下的教学管理集体，目标是为现有的教学管理提供有益补充，为现有教学管理出谋划策。
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