建设工程环境监理

　　为了推动我国广泛、深入地开展建设项目环境监理工作，也为了给全面推行建设项目环境监理提供有针对性的教材和必要支持，特编此教材。
　　《建设工程环境监理/全国高职高专规划教材》共9章，分别为：工程环境监理概述、工程环境监理相关法规、工程环境监理组织与环境监理工程师、工程环境监理目标控制和工作程序、工程环境监理前期准备、工程环境监理现场工作、工程环境监理文书撰写、工程环境监理后期管理、工程环境监理典型范例。
　　《建设工程环境监理/全国高职高专规划教材》力求理论与实践相结合，可作为政府部门从事工程环境监理管理的工作人员、从事工程环境监理咨询的工作人员以及从事工程环境监理教学和培训的大专院校、咨询机构等培训教师及学员的参考用书。

第1章 工程环境监理概述
1.1 建设项目环境监理的背景与概念
1.1.1 建设项目环境监理的发展背景
1.1.2 工程环境监理的概念
1.1.3 环境监理的主要功能
1.1.4 开展环境监理的建设项目类型
1.1.5 开展环境监理的意义
1.1.6 相关名词解释
1.2 工程环境监理的任务、目标和性质
1.2.1 工程环境监理的目的、原则和任务
1.2.2 建设项目环境监理的范围
1.2.3 建设项目环境监理的时段
1.2.4 工程环境监理的性质
1.3 环境监理与参建各方的权利、义务及工作关系
1.3.1 环境监理单位与各参建方的权利和义务
1.3.2 环境监理单位与参建各方的工作关系
1.4 工程环境监理的内容及工作方法
1.4.1 设计阶段环境监理工作内容
1.4.2 施工阶段环境监理工作内容
1.4.3 试运行阶段环境监理工作内容
1.4.4 环境监理工作方法

第2章 工程环境监理相关法规
2.1 建设项目环境监理的依据
2.1.1 法律法规依据
2.1.2 国家有关的条例、办法、规定
2.1.3 地方性法规、文件
2.1.4 国家标准
2.1.5 建设项目的环境影响评价文件和水土保持文件
2.1.6 建设项目工程设计文件及其审查意见
2.1.7 建设项目各承包人的施工组织设计
2.1.8 环境监理合同、施工合同及有关补充协议
2.1.9 施工过程的会议纪要、文件等
2.2 环境监理合同
2.2.1 委托环境监理合同基本内容
2.2.2 签订环境监理合同的注意事项

第3章 工程环境监理组织与环境监理工程师
3.1 工程环境监理组织
3.1.1 工程环境监理单位经营基本准则
3.1.2 建设项目环境监理模式
3.1.3 环境监理合同签订
3.2 环境监理工程师
3.2.1 环境监理工程师的素质要求
3.2.2 环境监理工程师应遵守的职业道德

第4章 工程环境监理目标控制和工作程序
4.1 工程环境监理目标
4.2 工程环境监理目标控制
4.2.1 工程环境监理目标控制概述
4.2.2 工程设计阶段环境监理目标控制
4.2.3 施工行为环境监理目标控制
4.2.4 环保工程环境监理目标控制
4.3 环境监理工作程序
4.3.1 总体工作程序
4.3.2 准备及设计阶段环境监理工作程序
4.3.3 施工阶段环境监理工作程序
4.3.4 试运行阶段环境监理工作程序

第5章 工程环境监理的前期准备
5.1 环境监理项目的获取
5.1.1 项目信息获取
……
第6章 工程环境监理现场工作
第7章 工程环境监理文书撰写
第8章 工程环境监理后期管理
第9章 工程环境监理典型范例
参考文献

　　环境监理中的环境监理方案的编制、批建符合性调查、次环境监理会议、对相关人员的环保宣传、环境体系的建立、应急预案的编制与演练等都是主动控制的一种，是根据以往同类工程监理经验在此项工程中的应用，是一种较为安全的、有效预防和降低环境污染发生的管理控制行为。环境监理人员在监理过程中要及时总结这些经验，将此类经验熟练、有效应用到类似工程中，能起到事半功倍的效果。
　　若要让主动控制发挥很好的作用，需做好如下工作：
　　1）进行详细调查研究
　　做好主动控制工作，应进行详细调查并认真分析研究与项目相关的外部环境条件，以便确定存在哪些影响目标实现和计划运行的有利和不利因素，并将它们考虑到计划当中。比如：多雨季节的基坑开挖，防止坍塌及泥浆水直排污染受纳水体；项目现场周围环境敏感点的确认等，都是环境监理人员主动考虑的控制因素。
　　2）做好风险管理工作
　　研究和预测未来，一个重要任务就是识别风险。只有识别了未来存在哪些风险，才能有效避免风险的发生，或是将风险的危害降低到小限度。因此，做好主动控制工作，应当努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。
　　3）做好可行性分析
　　做好主动控制，必须用科学的方法制订计划，这需要做好可行性研究工作。做好可行性分析工作，能消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程的实施有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划优化。
　　4）做好组织工作
　　环境监理是和工程监理及施工方管理一起实施管理工作，施工现场人员众多，做好组织工作是必需的。高质量的组织工作，能使组织与目标和计划高度一致，能把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和相关人员，做到职权与职责明确，使与项目有关的全体人员通力协作，为共同实现环境监理目标而努力。高质量的环境监理组织工作，可以限度减少信息反馈的时滞、措施出台的时滞和措施传达的时滞。这样，出现偏差时就能够及时反馈给控制部门，控制部门就能够根据这些信息及时制定相应的措施，纠偏措施就能及时传达下去，进行有效的纠偏。
　　5）制定必要的备用方案
　　面对复杂多变的环境，难以保证原有方案能够顺利执行下去。通过对未来的分析和预测，应该制定必要的备选方案。这样，就能从容、有效地应对可能出现的不利情况。一旦异常情况发生，则有应急方案作保障，从而避免或减少偏离的发生。
　　6）计划要留有一定余地
　　由于外在环境和内部因素的各种干扰，原定计划有时难以完全实现。因此，制订环境监理计划时，应“留有余地”。这样的好处是，在执行计划时，可以避免那些经常发生而又不可避免的干扰对计划的影响，使环境监理人员集中精力抓主要管理事项。
　　7）加强信息工作
　　控制的基础是信息，环境监理人员应做好信息工作，应加强信息的收集、整理和挖掘工作，应保持信息流通渠道通畅，应与相关人员进行良好的沟通，把握工程信息应做到全面、及时、可靠。
　　（2）被动控制
　　被动控制，是指当系统按照计划进行时，控制人员对计划的实施情况进行跟踪，发现偏差，分析偏差的原因，制定并实施纠偏措施，使偏差得以纠正，工程实施恢复到计划状态，或虽然不能恢复到计划状态，但可以减少偏差的严重程度。
　　被动控制是一种反馈控制，它是根据工程实施反馈信息的综合分析结果进行的控制，控制的效果在很大程度上取决于反馈信息的全面性、及时性和可靠性。
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