税醒了的法治：刘剑文教授访谈录

　　在中国诸多的可能的法治改革路径中，财税改革是低调的、具体的、务实的，因此也可以说是可见的温和的中国改革的先声。伴随这一改革而觉醒的纳税人意识，也将推动民众从”私民”成长为”公民”，进而筑牢市场经济、法治社会的精神基础。 

　　财税体制改革的核心是规范公共财政行为，实现政府财政权与公民财产权的平衡协调。财税不仅仅是”钱”的问题，”钱袋子”的背后实质上是国家与纳税人的关系，中央与地方的关系，立法机关与行政机关的关系以及政府与市场的关系。在诸多可能的改革路径中，财税法治是低调的、具体的、务实的，能够成为全面深化改革的优选路径和法治中国的突破口。作为公共财产法的财税法，也由此成为上承国计之天缘、下接民生之地气的治国安邦之法，成为通往”中国梦”的强国之道。
　　本书精选了刘剑文教授的60余篇媒体访谈材料，希望以此展现中国财税法治建设的宏伟进程，也藉此祝愿我们在法治中国的道路上能唱出更响亮的财税”好声音”，传递更给力的法治”正能量”。

　　刘剑文，北京大学法学教授、博士生导师。北京大学财经法研究中心主任。兼任中国财税法学研究会会长、世界税法协会（ITLA）主席。国家税务总局行政复议委员会委员等。

前言
财税法治 法治中国的突破口
财税法治是通往中国梦的“强国之道”
财税法是“理财治国安邦之法”
税收法治成为构建法治社会突破口
税法应该是兼顾国家与纳税人的“利益协调法”
善用法治思维促进税收公平正义
落实结构性减税需要财税理念的转变
税收征收与使用都要强化法治约束
我国为什么要坚持税收法定主义
如何准确理解税收法定原则
未来三十年应是纳税人权利彰显的三十年
纳税人权利保护的两岸税法实践比较
纳税人权利保护的机遇与挑战
附录一：财税法是国家治理现代化的基石
附录二：走向财税法治，用公平正义放飞中国梦
附录三：纳税人权利保护与改进纳税服务的国际趋势
立法主导 财税改革的总路径
法治视角下财税体制改革的思路与框架
财税法治：新一轮改革的“牛鼻子”
新时期财税改革的四维取向
财税体制改革：新使命、新思维、新路径
财税体制改革应走向立法主导
未来五年我国税收立法五大看点
应当构建完备的税收法律体系
车船税立法树立了税收立法的榜样
地方税收立法迈出的可喜一步
“设税权”理应回归全国人大
附录：关于车船税适用税额授权立法的建议
预算修法 公共财政的奠基石
预算法修改的期待与前瞻
预算法修订应赋予全国人大更多核心权力
预算法是关于政府“钱袋子”的法律
预算法修改的核心是强化监督
公共性是实行预算监督的基础
预算法的刚性原则与“修法”的基本底线
预算公开是将权力关进制度的笼子
附录一：“预算法修改”学术研讨会纪要
附录二：法学专家关于预算法修改的建议(节选)
理财治国 公共财产的新思维
“三公”防变通花费算细账
治理公务用车关键做到“不反弹”
纪委书记“签字背书”能走多远
会议管理应纳入预算法框架
央地财政分权重在“权责统一”
财政转移支付应提高法治化水平
地方市政债试点扩围声起
政府部门预算支出为何常“前低后高”
财税法是整治环境污染重要着力点
税制改革 牵动万家的平衡器
“税收调控”不能代替财税改革
房产税改革试点的法学审思
遗产税的目标是促进分配正义
上海自贸区成为财税体制改革的新窗口
增值税立法有望提速
月饼税、加名税，是不是伪命题
不宜过分夸大个税的调节分配功能
受赠房屋个税新政解读’
车船税的加减法
从“暴利税”透视资源税改革
建立合理的课税规则 增强金融创新力
税收征管 纳税服务的新理念
我国应加快税收征管法修订步伐
税收征管修法偏废
建议取消税收征管法中的复议前置条款
税收征管法修订遇涉税信息共享难题
税收管理是发票难以承受的职能之重
应坚决制止“征过头税”
税务行政裁量权要合法、正当行使
附录一：法学专家对《税收征收管理法修正案》的意见
附录二：发达国家和地区税收征管法律制度及其特点(节选)
刘剑文教授媒体访谈报道情况简表
编后记