中国“新农合”政策实施效果评价及改进研究

“新农合”制度的政策目标是解决农民“看病贵”和“看病难”问题，提高农民医疗服务可及性，促进农民医疗服务利用效率，并改善医疗服务利用不平等现状，*终提高农民的健康水平。为实现这一目标，“新农合”制度自建立、推广到普遍覆盖的十年时间里，在融资机制和补偿机制等方面不断进行自我完善与纠正。那么，作为公共产品提供的“新农合”制度对农民“看病难”和“看病贵”现象影响程度如何？是否改善了农民的医疗服务利用不平等现状？农民对“新农合”制度满意吗？如果没有达到政府既定目标，原因又是什么？
基于以上思考，本文综合应用政策效果评价及改进理论，按照“文献梳理→政策效果评价综合分析框架构建→实证检验→制度改进”的现代经济学和管理学研究范式，结合辽宁省和大连市的实地调查数据，从医疗服务可及性、医疗服务利用与公平性、满意度评价三个维度，实证评价了“新农合”政策实施成效。*后提出了努力使“新农合”成为农民健康风险管理主要手段的有关思考。
本书共分8章，其中第1章为问题的提出，第2章为“新农合”政策实施效果评价综合分析框架，第3章为“新农合”实施效果多层面比较分析，第4章、第5章和第6章分别为政策实施效果评价的实证分析，第7章为基于健康风险管理的“新农合”制度改进的相关思考，第8章为全文总结。

李佳，男，1984年8月生，博士，辽宁锦州人，东北财经大学讲师，硕士生导师，东北财经大学首届优秀青年教师培训班成员，中国社会保障学会会员，医疗保障专业委员会委员，人力资源和社会保障部医促会青年委员会委员。研究方向为公共经济与社会保障。2013年毕业于东北财经大学社会保障专业获管理学博士学位，毕业论文获得校级优秀论文。目前已在财政研究、社会科学辑刊、数学的实践与认识、价格理论与实践、东北财经大学学报、Advance Journal of Food Science and Technology等国内外核心期刊发表论文十余篇，国外EI论文检索两篇。主持和参与省部级课题十余项，其中主持辽宁省社会规划一项、辽宁省教育规划基金一项、辽宁省教育厅课题一项。获得省部级奖励三项，包括辽宁省自然科学三等奖、人力资源和社会保障部优秀论文奖、辽宁省人力资源和社会保障科学研究成果评比二等奖。《人口老龄化、退休安排与养老金困境的优化》译著一部。