退耕还林政策的地方实践

本研究以案例基础，从社会学视角探究中国社会转型加速期背景下特定时空中环境政策基层执行过程，其重点在于从自下而上的视角揭示基层政府、村民自治组织（村委会）以及村民对退耕还林政策的解读与能动实践的复杂过程及其对政策执行效果的实际影响，分析环境政策基层执行的阶段形态特点与影响因素，以增进人们对于转型时期公共政策执行过程的全面了解，并为进一步完善和优化政策执行过程提供参考。

钟兴菊，1985年9月生，重庆人，中国人民大学社会学博士。重庆大学公共管理学院副教授，研究生导师。主要研究领域为环境社会学、社会政策及社会工作研究，在《公共管理学报》、《中国人口、资源与环境》、《中国地质大学学报》、《中国青年研究》等杂志上发表多篇论文。主持国家社科（青年）基金、民政部、重庆市、中央高校重庆大学专项科研等多项课题。

章　导论

　　一　东溪村退耕还林政策实施概况

　　二　退耕还林政策及环境政策基层执行研究回顾

　　三　研究问题的提出

第二章　研究方法与研究设计

　　一　研究方法：个案研究

　　二　调查点的选择与进入

　　三　资料收集与运用

　　四　研究效度评估

　　五　分析框架

第三章　理论视角与核心概念

　　一　分析视角与理论资源

　　二　核心概念界定

第四章　乡镇政府的退耕还林政策执行过程与实践逻辑

　　一　退耕还林政策的文本规定

　　二　乡镇政府退耕还林政策的执行过程

　　三　乡镇政府执行退耕还林政策的特点

　　四　乡镇政府环境政策变通执行过程的影响因素

　　五　乡镇政府环境政策基层实践逻辑：以任务为中心的压力实践

　　六　本章小结

第五章　村委会的退耕还林政策执行过程与实践逻辑

　　一　村委会对退耕还林政策的解读与宣传

　　二　村委会对退耕还林政策的执行过程

　　三　村委会执行退耕还林政策的特点

　　四　村委会环境政策变通执行过程的影响因素

　　五　村委会环境政策执行逻辑：以地方性知识为基础的双重话语实践

　　六　本章小结

第六章　村民的退耕还林政策执行过程与实践逻辑

　　一　村民对退耕还林政策的解读与反应

　　二　村民在退耕还林政策中的实践行动

　　三　退耕还林政策约束下村民生计策略的导向

　　四　村民对退耕还林政策执行的行动特点

　　五　村民环境政策执行逻辑：以生计为本的福利化追求

　　六　本章小结

第七章　研究总结与讨论

　　一　研究总结

　　二　进一步讨论

参考文献

附录1　中国退耕还林政策发展历程（1998～2013年）

附录2　中国农业补贴政策发展历程（1999～2010年）

附录3　东溪村 60 年来主要历史事件梳理（1953～2013年）

附录4　收集文本资料目录

后记

序

 

钟兴菊是我2011年招收的博士研究生，2014年完成学位论文毕业，现在在重庆大学工作。近，她对博士学位论文做了些补充修改，公开出版，希望我为该书写个序。虽然事务繁杂，但是面对学生的请求，我一般都是尽量予以满足的。

完成社会学专业的博士学位论文是件不容易的事情，对于兴菊而言，尤其不易。兴菊本科毕业于重庆师范大学，硕士毕业于中国青年政治学院，学的专业都是社会工作。虽然社会工作与社会学都在同一个一级学科之下，但是，两个专业确实是有差异的，甚至还有很大的差异。社会学是一门以社会系统的运行和发展为研究对象的基础学科，社会工作可以说是关注社会环境中的具体人并以增进这些人的能力与福祉为核心内容的应用学科。两个学科都讲“顶天立地”，也就是说理论与实践并重。但是，社会学的“立地”往往是为了“顶天”，具有更加明显的探求一般规律和重视理论建构的倾向；社会工作的“顶天”更多的则是为了“立地”，更加强调有针对性的实务工作及其效果。因此，从社会工作专业转向社会学专业，从偏重社会工作实务训练转向重视社会学的理论分析与建构，还是要费一番工夫的，不仅需要知识上的补课，而且需要思维方式的转换和研究能力的提升。兴菊非常努力地应对这种挑战，在学习与研究的结合中，不断提升自己的社会学专业素养，这是令人欣慰的。

考虑到兴菊本人的专业背景、研究专长和博士期间的研究方向，我和兴菊花费了一些时间来确定论文的选题。一个合适的选题至少需要具备一些基本特点：研究者有兴趣；研究者能够驾驭，与选题匹配；选题具有理论意义和应用价值；研究具有可操作性；指导者可以给予有效的指导。研究者可以部分地利用既有的知识储备和方法训练，能够扬长避短，这一点尤其重要。根据兴菊本人的学习经历，我期望她做一项与政策相关的经验研究，发挥社会工作专业训练的优势，特别是在社会介入、与人沟通、保持耐心、搜集研究资料等方面所积累的优势。终，兴菊确定……