PPP项目投资收益率解析

书稿的写作优势: 国内现有PPP书籍，以政策法规，操作流程，财务税务核算，合同细节为主，涉及PPP收益率方面的书籍还没有。由于收益率方面的内容专业性强，市场内暂缺此类书籍。PPP市场现状是政府与企业都很关注收益率，收益率是政府与企业谈判的核心指标，特别是对先确定中标方，后走招标程序的PPP项目来说，收益率几乎就是*的谈判指标，谈好后项目即可推进。财政部和发改委的PPP文件有些冲突，文件规定和市场真实情况差别很大，误导了很多政府、企业及咨询公司，在本书中做了详细说明，以使读者了解市场真实情况，这是本书一大亮点。本书引用了大量政策文件(具体到文号第几条)，列举了大量实例，其中很多是作者亲历，一些表格是内部资料，在其他同类书籍里是没有的。书内很多内容可用于课堂培训，市场风险小，政府、企业、咨询公司相关人员都是本书的潜在读者。。 

 根据作者多年的研究和实践经验，全面系统地介绍了收益率概念的理论和依据，详细列举了PPP实践中三种政府付费公式的理论依据、各自的优势以及适用的项目类型，并在PPP招投标章节中，列举了大量招投标实例、图表加以对比说明。本书还对我国推进BOT项目以来与收益率有关的法律纠纷进行了回顾，并对近年来与PPP收益率相关的法律问题进行了分析。

邹晓勇，现任中国政法大学PPP研究院咨询部主任。四川大学经济学博士（金融方向）毕业，曾在政府部门长期从事财务、审计工作十余年，熟悉政府预算财政体系，精通PPP模式的财务模型测算及税务筹划等解决方案，以财务专家身份参加过多个城市财政、发改部门的PPP项目评审工作及财政部第三批PPP示范项目报送筛选，参与过五十多个项目的PPP咨询工作，其中四个项目入选财政部示范项目。长期从事PPP培训工作，是“PPP产业大讲堂”“中智联智慧城市”等培训班常任讲师，为多个地方政府、企业做过PPP项目财务、税务方面的培训，被黑河市、乌兰察布市政府聘为PPP总顾问，是中国管理科学研究院PPP促进中心特聘专家。

目  录 第一章  PPP项目收益率概念及测算方法 第一节  收益率基本概念 第二节  常见收益率指标 第三节  收益率测算方法及文件依据 第二章  PPP项目财务及税务测算 第一节 PPP会计准则特殊性 第二节 PPP税务核算 第三节 PPP项目收益率测算实例 第三章 PPP项目招投标中的收益率指标 第一节  招标中的收益率指标类别 第二节  影响收益率指标投标价的因素 第三节  PPP项目招投标收益率测算实例 第四节  PPP项目招投标特殊性 第四章  收益率热点问题 第一节 保底合法性问题 第二节 超额收益核算混乱问题 第三节 调价机制对收益率影响 第四节  绩效考核因素对收益率影响 第五节  各种投资模式收益率分析 第五章  智慧城市行业收益率测算 第一节 智慧城市行业发展历程 第二节 智慧城市行业建设模式 第三节  智慧城市各种模式收益率核算 第四节 智慧城市PPP项目收益率测算实例

我于2014年底从事PPP培训（“PPP产业大讲堂”等培训机构）、PPP项目“一案两评”（即实施方案、财政承受能力论证、物有所值评价）的撰写或评审以来，深感PPP业界对收益率问题非常关切。由于收益率问题专业性很强，而已有的文件对此没有权威的解释甚至有冲突的地方，政府、企业、咨询机构无所适从，往往从各自的立场，依据一些文件或市场惯例对收益率做出自己的解释，结果难免有失公正。例如，有的地方政府希望按“财金21号文件”公式开展政府付费；企业更关心资本金收益率；而PPP咨询公司大多来源于工程咨询公司，习惯了根据《建设项目经济评价方法与参数》推荐而测算全资本收益率。根据我多年的研究和实践经验，全面系统地介绍了收益率概念的理论和依据，详细列举了PPP实践中三种政府付费公式（21号文件公式、年金法、现金流量法）的理论依据、各自的优势以及适用的项目类型，并在PPP招投标章节中，列举了大量招投标实例、图表加以对比说明。本书还对我国推进BOT项目以来与收益率有关的法律纠纷进行了回顾，并对近年来与PPP收益率相关的法律问题进行了分析。对PPP市场关注的一些与项目收益率密切相关的热点问题，例如“保底合法性”“超额收益分成机制”“各种投资模式收益率分析”等问题，做了重点论述。在“智慧城市”建设方面，需要从全流程做好制度设计和安排，在我长期参与的智慧城市PPP项目中，选取了具有代表性的案例，详细说明PPP模式在智慧城市行业的运用、智慧城市行业项目模式的发展历程及项目收益率测算，通过实例分析使读者更便于理解和操作。