多维贫困与反贫困绩效评估：理论、方法与实证

本书全面、系统的介绍了多维贫困理论、测度和分析方法，并结合中国贫困现状，深入分析了中国多维贫困减贫进展、反贫困政策取得的绩效等。对中国当前贫困问题的认识，不仅要看清贫困家庭在经济方面的收入低下，而且要认清新时期贫困人口在教育、营养健康、医疗卫生、就业、住房和生活质量等方面的多维贫困现实。相对于传统的收入贫困，多维贫困兼具识别贫困类型和判定贫困致因的优良特征。收入仅是反映家庭货币贫困的*终结果，而无法反映贫困家庭在福利方面遭受剥夺及致贫的主要内在原因，所以从多维视角识别并测度贫困，符合新时期精准扶贫、精准脱贫的反贫困发展目标。我们的研究发现，中国贫困的现实与反贫困发展存在一定的差距，当前国家标准仍以*收入标准对贫困人口进行识别和判定贫困退出，而反贫困政策和脱贫目标却以“两不愁、三保障”等多维福利标准来考核，并且现实中的致贫因素中，主要以因病、因学、因残、缺技术、缺劳动力以及发展能力不足等多维因素所致。因此，贫困的识别和退出与扶贫政策之间很难做到精准和有效，扶贫工作和反贫困发展政策的成效自然受到影响，脱贫质量和脱贫家庭的发展能力难以得到保障，这是当前中国城乡贫困尤其是农村贫困的现实。

周强（1989—），男，汉族，中共党员，中南财经政法大学经济学院讲师，经济学博士。在经济增长与贫困理论、政策绩效评估、反贫困发展等方面积累了丰富的理论研究与实务经验。在国内《经济研究》、《数量经济技术经济研究》、《中国人口科学》、《中国软科学》、《财贸研究》、《财经研究》等期刊上发表论文10余篇。此外，研究成果获得过武汉大学研究生学术创新一等奖（2016）、二等奖（2017），以及第十届中华发展经济学年会优秀论文一等奖等，现任国内多家权威期刊匿名审稿人。期间，参加过他人主持的*人文社会科学重点研究基地重大项目、*哲学社会科学研究重大课题攻关项目、*人文社会科学研究规划基金项目、国家社会科学基金项目、广东省自然科学基金项目等多项课题。多次参与湖北省精准扶贫考核第三方机构调查，深入农村基层尤其是贫困山区，对当前中国农村贫困及反贫困发展动向有独到的理论见解和丰富的实践经验。

章 导论
节 引言
第二节 重塑贫困认知：基本需要与基本能力
第三节 中国反贫困发展的历史透视
第四节 研究的主要内容与思路

第二章 贫困理论与贫困比较
节 如何认识贫困?
第二节 贫困的比较
第三节 一个问题：为何需从多维视角分析贫困

第三章 反贫困发展动态及政策评估方法
节 益贫式增长与贫困减缓
第二节 反贫困政策与贫困减缓
第三节 反贫困政策评估方法及比较

第四章 多维贫困的识别、分析与指数构建
节 单维贫困：识别与加总
第二节 多维贫困指数分类及比较
第三节 时点识别与测度方法：A-F方法
第四节 跨期识别与测度方法：持续时间分析法
第五节 进一步讨论：维度主观性与权重

第五章 中国家庭多维贫困测度与分析
节 维度、指标与数据选取
第二节 各指标贫困发生率及变动趋势
第三节 多维贫困测度结果及分析：A-F方法
第四节 本章小结

第六章 中国农村家庭代际多维贫困：不平等、流动性与传递机制
节 代际多维贫困：测度方法与数据、指标
第二节 农村代际多维贫困变动趋势及分解
第三节 代际多维贫困传递致因及教育因素
第四节 本章小结

第七章 中国家庭长期多维贫困状态转化分析
节 长期多维贫困测度结果及分析：持续时间分析法
第二节 城乡家庭长期多维贫困差距
第三节 本章小结

第八章 贫困持续时间、不平等与致贫因素
节 家庭长期多维贫困持续时间
第二节 贫困的不平等及致贫原因
第三节 致贫因素的进一步探讨：社会关系与贫困
第四节 本章小结

第九章 长期多维贫困的地区差异及教育因素
节 分析思路、数据与维度选取
第二节 长期多维贫困的地区差异
第三节 致贫因素探讨：教育机会与教育回报率
第四节 本章小结

第十章 反贫困发展方式与转移支付减贫效应评估
节 中国农村扶贫开发方式评估
第二节 财政转移支付的减贫绩效评估：微观效应
第三节 本章小结

第十一章 反贫困发展绩效评估：“新农合”社会保障效应
节 “新农合”制度改革发展历程
第二节 理论模型、方法与数据来源
第三节 “新农合”减贫效应分析
第四节 对“新农合”的进一步探讨
第五节 本章小结

第十二章 总结与观点：构建中国特色多维贫困标准与体系
节 总结与政策分析
第二节 主要观点与研究展望
附录一 城乡家庭2000~2011年长期多维贫困变动差异
附录二 1986-2014年中央扶贫资金投入情况
附录三 CHNS调查中各省（区）调查县参加新农合的试点进度
参考文献