工程建设标准编制指南：住房和城乡建设部标准定额司

工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据，对确保工程质量安全、促进城乡科学发展、落实国家技术经济政策等都发挥了不可替代的作用。党中央、国务院领导十分重视工程建设标准化工作，多次作出重要批示。在党的十七届二中全会上，中央要求政府要把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上来。在新的历史时期，国家对工程建设标准的发展提出了新的要求。
保证工程建设标准的质量和水平，是做好工程建设标准化工作的前提和基础。工程建设标准的质量和水平主要体现在两方面：一是标准内容科学合理，先进适用，是科研技术成果和工程实践经验的综合反映和总结提炼，能够指导生产实践，约束和引导工程建设活动；二是表现形式规范，能够准确反映标准的要求，有利于理解和实施。标准的内容是“神”，标准的表现形式是“形”，神和形的高度统一和有机结合，是工程建设标准编写应达到的目标。
规范统一的表达格式，简练明确的文字表达是标准编制质量的重要方面。为加强工程建设标准编制工作的管理，统一工程建设标准编写格式，我们在总结1996年版《工程建设标准编写规定》实施经验的基础上，修订完成了2008年版《工程建设标准编写规定》（以下简称《编写规定》）。
为做好工程建设标准的编制工作，便于有关单位和人员了解标准编制工作的有关规定，准确理解和把握《编写规定》的要求，我们组织编写了这部《工程建设标准编制指南》（以下简称《指南》）。本《指南》分为三大部分，*部分为工程建设标准编制与管理，使读者对工程建设标准的编制程序、要求等有总体了解；第二部分为《编写规定》条文释义，指导《编写规定》的实施，逐条进行释义并有针对性地举例，使读者更易于理解《编写规定》的内涵和具体要求；第三部分为标准化有关法规，便于读者查阅使用。
本《指南》主要供工程建设标准编制者使用，也可供工程建设标准化工作管理者和从事工程建设活动的有关人员使用。在使用本《指南》过程中，如有意见和建议，请及时反馈给我们。

部分　工程建设标准编制与管理
一、工程建设标准化相关定义
二、工程建设标准化管理体制
三、工程建设标准的分类
四、工程建设标准的属性
五、标准、规范、规程的区别与联系
六、工程建设标准的特点
七、工程建设标准体系
八、工程建设标准制修订管理
第二部分　《工程建设标准编写规定》释义
章　总则
第二章　标准构成
第三章　层次划分及编号
第四章　格式编排
第五章　引用标准
第六章　编写细则
第七章　条文说明
第八章　附则
第三部分　标准化有关法规
1.中华人民共和国标准化法（1988年12月29日中华人民共和国主席令第11号公布）
2.中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日国务院令第53号发布）
3.工程建设国家标准管理办法（1992年12月30日建设部令第24号发布）
　4.工程建设行业标准管理办法（1992年12月30日建设部令第25号发布）
　5.实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日建设部令第81号发布）
　6.关于印发《工程建设标准局部修订管理办法》的通知（建标[1994]219号）
　7.关于实行工程建设行业标准和地方标准备案制度的通知（建标[2000]34号）
　8.关于印发《工程建设地方标准化工作管理规定》的通知（建标[2004]20号）
　9.关于印发《工程建设标准复审管理办法》的通知（建标[2006]221号）
　10.关于印发《工程建设标准英文版翻译细则（试行）》的通知（建标标函[2008]79号）
　11.关于印发《工程建设标准编写规定》的通知（建标[2008]182号）

部分 工程建设标准编制与管理
　 一、工程建设标准化相关定义
　（一）标准
　 为在一定范围内获得秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进社会效益为目的。
（二）工程建设标准
为在工程建设领域内获得秩序，对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则，它经协商一致并由公认机构审查批准，以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心，以促进社会效益、经济效益、环境效益和效率为目的。
　……