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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509787182丛书名: 京津冀金融蓝皮书
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《京津冀金融发展报告（2015）》作为中国滨海金融协同创新中心推出的系列年度报告之一，围绕京津冀协同发展战略的实施，系统阐述了京津冀金融协同发展的重要意义，全面、客观反映了2014年度北京、天津和河北金融运行情况，并对金融支持京津冀协同发展、金融创新运营示范区和天津自贸区建设等京津冀金融发展的热点问题进行了深入研究，为推动京津冀金融协同发展、服务京津冀协同发展战略提供了参考和借鉴。
内容简介
本书围绕京津冀协同发展战略的实施，系统阐述了京津冀金融协同发展的重要意义，全面、客观反映了2014年度北京、天津和河北金融运行情况，并对金融支持京津冀协同发展、金融创新运营示范区和天津自贸区建设等京津冀金融发展的热点问题进行了深入研究，为推动京津冀金融协同发展、服务京津冀协同发展战略提供了参考和借鉴。
目 录
序 金融服务京津冀协同发展【阎庆民】／001
Ⅰ 总报告
1 京津冀金融协同发展与展望【王爱俭 杜 强 冯 超】／001
一 京津冀金融协同发展的重要意义／003
二 京津冀金融协同发展的历史背景／007
三 京津冀金融运行态势分析／013
四 京津冀金融协同发展现状／022
五 京津冀金融协同发展展望／032
Ⅱ 北京金融发展篇
2 2014年北京金融机构发展【王璟怡 孟 洁】／040
3 2014年北京金融市场运行【杜 强 李友倩 李宗圆】／058
4 2014年北京金融改革创新【林文浩 闫晨迪】／069
Ⅲ 天津金融发展篇
5 2014年天津金融机构发展【王文刚 潘 怡】／080
6 2014年天津金融市场运行【周胜强 范金业】／097
7 2014年天津金融改革创新【安志勇 刘晓依】／111
Ⅳ 河北金融发展篇
8 2014年河北金融机构发展【何 楠 杨 鹤】／128
9 2014年河北金融市场运行【何 楠 吴 斌】／147
10 2014年河北金融改革创新【何 楠 刘安琪】／160
Ⅴ 专题报告篇
11 京津冀协同发展中的金融支持与金融合作研究
【中国滨海金融协同创新中心课题组】／170
12 京津冀金融协同发展建设金融创新运营示范区
【中国滨海金融协同创新中心课题组】／193
13 天津自贸区建设服务京津冀协同发展研究
【中国滨海金融协同创新中心课题组】／246
14 附录 京津冀金融发展大事记／286
15 参考文献／289
16 后记／301
前 言
序 金融服务京津冀协同发展
阎庆民
阎庆民，天津市副市长。
随着我国进入新常态环境下经济体制改革的重要攻坚阶段，无论是产业结构调整、金融市场双向开放、人民币加入SDR还是国内各地自贸区的设立，对国内发展模式的转变都带来了显著的影响。天津作为中国北方经济发展的重要代表，在京津冀协同发展、滨海新区开发开放、“一带一路”、自由贸易试验区建设和滨海国家自主创新示范区建设五大机遇叠加的背景下也得到了千载难逢的发展机遇。2015年4月20日，国务院19号文件通过了《关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知》，内容基本囊括了上海自贸区除国际金融中心之外的所有相关政策，还特别增加了京津冀、融资租赁等凸显天津特色的支持政策。2015年12月11日,《中国人民银行关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布，提出了天津金融改革30条意见，通过60项具体措施为天津金融体系的未来规划，特别是金融服务京津冀协同发展提供了明确的指导方向。
天津市如何用好政策、抓住机遇、创新发展呢？当前，天津市正处于科学谋划全市“十三五”目标任务、加快建设美丽天津的关键时期，总体形势是好的。天津自贸区成立以来，坚持以制度创新为核心，学习借鉴上海自贸区经验，落地实施68项制度创新，政策效应逐步释放，开发开放水平显著提升。而从金融重点战略发展来看，《指导意见》对租赁业的支持力度很大，推出了一些更加具体务实、可操作性强的金融支持政策，包括拓宽租赁企业投融资渠道、灵活资金运营、提升业务便利性等，更加突出了天津市的区域优势和政策优势；在拓宽投融资渠道方面，允许区内符合条件的租赁公司在限额内开展跨境投融资业务，开展人民币租赁资产跨境转让、跨境双向人民币资金池等业务，按照宏观审慎原则从境外借用人民币资金，利用国家外汇储备开展飞机、新型船舶等租赁业务；在灵活资金运营方面，允许区内金融租赁公司开展境外外币放款业务；等等。
一 天津在京津冀战略发展中的区位优势
从中央关于京津冀三地的区域功能定位看，北京是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。三地金融业的发展应当按照中央赋予的区域功能定位部署，按照强化北京金融管理、天津金融创新运营、河北金融后台服务功能的具体要求，立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则，实现错位协同发展。数据表明，2014年京津冀区域生产总值超过6.6万亿元，占全国经济总量的10.45%，具有十分广阔的后续发展空间。
对比发达国家城市发展经验，如德国历史上的两个首都柏林和波恩、美国的华盛顿特区、日本的东京、加拿大的渥太华、澳大利亚的堪培拉、韩国的首尔等，几乎所有的城市中政治家与企业家并非都集中在一个城市。2015年8月，习近平总书记在中央深化改革领导小组会议上也谈到大安全观，把北京行政副中心从西城迁往通州，这符合大安全观。尽管中国与美国的国情存在差异，但是中国从一个大国向一个强国迈进，在权责划分过程中也应当遵循一定的科学规律。以美国城市布局为例，政治和经济在不同城市的分工，使经济错位发展起来了，东部最早聚集起文化教育，设立了世界著名的麻省理工、哈佛等高等学府，波士顿也聚集了80多所高校，众多的基金经理也聚集于此，而西海岸如加利福尼亚州等，到20世纪六七十年代则发展成为科技创新中心，如硅谷等。正是这种政治经济的明确分工，促成美国在20世纪的迅速发展，成为世界第一大强国。
从天津的发展角度看，我们的视野应当更加宏观而不能仅局限于本地发展，应当把天津市的改革发展放在国家战略中去布局。2015年5月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议，会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。同年9月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了该方案，并指出要在京津冀、上海等八个地区研究制订改革试验方案、协调落实有关改革举措。该方案第一次明确了京津冀作为一个跨省级试验区，上海、广东、安徽、四川作为四个省级行政区，武汉、西安、沈阳、合肥作为四个省级行政区核心区的工作机制。其中京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展，而上海着眼于长三角核心区域率先创新转型等。国家发改委、科技部将会同有关部门组织开展阶段性总结评估，对成熟的改革举措会及时向全国推广。以国家发改委牵头的京津冀第一次会议在保定召开，要求2016年拿出方案，天津的“金融改革创新三年行动计划”就是要与实现这个目标相一致。
二 天津在京津冀协同发展中的定位实现路径
在京津冀协同发展规划中，天津市被定位成全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区以及改革开放先行区。这四大发展内容的具体实现路径如下。
作为先进制造研发基地，发达完善的科技金融体系是最为基本的先决条件。先进制造业需要用新的金融工具转化为生产力。由于创业者大多是创新型公司，无力购买高端设备，此时金融保理、高端设备租赁等可以解决它们的难题。虽然金融所要支持的这些生产性服务业（这里是指与制造业直接相关的配套服务业）不直接对着消费者，但是贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节。天津市生产性服务业很集中，包括针对生产大飞机、大火箭、航空器配套产品、直升机以及关键零部件等的服务业，金融要深度融合在里面。
作为北方国际航运核心区，天津要发挥自然地理位置优势。习近平总书记在土耳其G20峰会上谈到，土耳其是古代东西方文明交汇之地，连接欧亚的博斯普鲁斯海峡从这里经过，凸显了它在水上交通要道方面的重要性。随着“一带一路”战略的推进，我们要发扬光大六百多年前郑和下西洋留下的海上丝绸之路精神。天津具备很强的海洋经济优势。在自贸区建设中，天津应发挥应有的作用，海上通过天津—韩国传输出去，陆上通过天津—二连浩特等路线传输出去。此外，作为华北唯一的港口城市，天津还应当构建以港口为中心，海陆空多式联运紧密衔接的现代物流体系，进一步推动贸易、物流、航运的金融服务发展。
作为金融创新运营示范区，天津市要着重打造五个高地：一是与国际金融接轨发展的开放高地，二是金融制度、产品和服务模式的创新高地，三是高端金融要素的集聚高地，四是支持实体经济发展的服务高地，五是金融创新对京津冀区域的辐射高地。天津作为一座快速发展的金融城市，需要大量的金融专业人才及社会贤达人士，而吸引人才的关键在于能否提供良好的基础教育和公共医疗卫生条件。只有提高了所引进人才的生活质量，才能扩大人才的集聚效应，提高示范区的人力资源质量。
作为改革开放先行区，关键在于打造天津市金融创新对京津冀区域的辐射高地。天津市要主动承接首都非核心功能，积极争取区域性开发银行和区域性发展基金落户，争取首都金融机构在天津设立京津冀总部和资金交易、支付清算、资产管理、基金投资、互联网金融等事业部和专业子公司，积极吸引全国性金融行业协会落户，建立健全有利于京津冀协同发展的金融服务体系。紧密结合国家产业优化升级、区域布局调整和实体经济实际需求，发挥天津市的产业资源优势、区位优势和港口优势，加快建设和规范发展区域性、品牌化金融要素市场，深化京津冀区域内多层次资本市场分工协作，形成资金和资源汇集效应，推动区域资源合理高效有序流动。
三 强化金融服务京津冀协同发展的优势积累
天津自贸区的设立，为释放更多的金融创新活力提供了一个很好的平台。利用自贸区体制，贸易金融服务的便利化，在逐步实现资本项下可兑换条件下可以吸引更多的创新业务在自贸区内开展。另外，在实现金融服务一体化过程中，金融业对企业的服务应如同同城化服务。在中国人民银行相关政策正式落地后，天津市还应该从金融机构、金融产品、金融交易模式等方面做出进一步探索，为国家试制度、为地方谋发展。金融作为现代经济的核心和经济运行的血脉，在京津冀协同发展的战略布局中将发挥重要作用。
对此，应做实四个关键环节。一是加快创新。认真借鉴国际知名金融中心或金融集聚区金融业发展的先进经验，积极对接全球先进金融产品、金融工具和服务模式，积极引进国际上高端金融资源，结合天津实际消化吸收再创新，推动在金融政策、行业准入、审批改革、协同监管、流程优化、风险防范等方面改革创新。二是搭建平台。积极吸引各类金融市场主体在天津市设立总部或区域总部、事业部、后台运营中心、专业子公司，提升汇集资源、配置资源和辐射服务能力。三是优化环境。以更加市场化的方式认定、吸引和培育金融人才，进一步营造有利于金融人才创新创业的环境。完善有利于各类金融中介服务商发展的配套政策，加快发展金融中介服务业，积极引进设立金融高端业务机构，培育和引进具有影响力的财经专业传媒。四是防控风险。探索建立与金融监管部门、政府职能部门之间分工协作、互为补充的金融管理联动机制，确保金融安全稳定。加强地方金融法治环境建设，加强对跨领域、交叉性金融业务和新型金融业态的分析研究，有效运用风险管理工具，加强金融风险预测防范，防止发生系统性、区域性金融风险。
四 提高金融服务京津冀协同发展效率
作为提高金融服务效率的重要手段，天津也应当重视互联网金融的发展。目前天津市在互联网支付、网络借贷、众筹、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等方面均有涉足，聚集了腾讯数码、超算中心、惠普、58同城、搜狐视频、爱蜂巢等一批在互联网、大数据和云计算行业领先的企业。天津市互联网金融已粗具规模，共有27家第三方支付机构平台，拥有余额宝等数家金融产品信息服务平台，电商小贷平台已取得突破，众筹融资平台发展较快。
天津市将在以下六个方面进一步推动互联网金融发展。一是完善互联网金融产业发展工作机制。建立天津市互联网金融产业发展部门联席会议制度，研究天津市互联网金融产业发展的重大项目和重大问题。二是优化互联网金融产业发展环境。对互联网金融企业进行分级持牌管理，对优秀的互联网金融项目和相关企业，在“著名商标”认定和知识产权保护方面给予支持。设立天津市互联网金融应用研究中心，为全市互联网金融发展提供智力支持。三是吸引互联网金融企业在津聚集发展。积极引进符合天津互联网金融发展方向、具有独立法人资格的互联网金融企业，对于达到一定规模的互联网金融企业，可参照银行类金融机构一级分支机构待遇给予相关优惠政策，重点支持在津新设立的大型互联网企业或新迁入的互联网金融企业。四是加大对互联网金融财税支持力度。每年安排一定金额的互联网金融产业发展专项资金，重点用于支持天津市互联网金融示范区及孵化器建设、互联网金融重点企业引进和培育、重点示范项目实施、经认定的互联网金融业务创新等。五是吸引集聚互联网金融人才。完善互联网金融专业人才的培育和激励机制,努力培养一批具有国际视野和专业能力的互联网金融高端人才。六是加强互联网金融宣传推广。鼓励互联网金融企业与国内外知名金融媒体、财经信息平台进行战略合作，全面推进天津市互联网金融的品牌宣传。
在优化互联网金融生态环境方面，天津市将加强政策指引、机构创新、风险管控等工作，力求打造开放、创新、包容、安全的互联网金融生态环境。一是开放。鼓励渤海银行、天津银行等本地金融机构率先转型升级；支持符合条件的互联网企业申请互联网金融经营资质，在津发起设立互联网金融机构，开展互联网金融业务；发展互联网金融产业链联盟，支持互联网金融企业与金融机构、创业投资机构、产业投资基金深度合作，整合资源优势，结成天津互联网金融产业链联盟。二是创新。依托天津市在互联网金融的P2P、第三方支付、大数据等方面基础好、潜力大的优势，抢抓互联网金融发展机遇，为京津冀经济创新提供新引擎。三是包容。允许试错尝试，在互联网金融发展政策上应给予更多的鼓励和包容，通过创建公平的监管环境、税收环境和法治环境推动互联网金融创新，促进金融资源合理高效有序流转，实现金融资本和产业资本的有效对接。四是安全。提醒有关部门密切关注互联网的流动性风险、信用风险、声誉风险、信息泄露风险以及技术安全风险，积极提升互联网风险的监测管理能力，积极推动符合条件的互联网金融企业接入中国人民银行征信系统，建立互联网金融信用体系。
阎庆民
阎庆民，天津市副市长。
随着我国进入新常态环境下经济体制改革的重要攻坚阶段，无论是产业结构调整、金融市场双向开放、人民币加入SDR还是国内各地自贸区的设立，对国内发展模式的转变都带来了显著的影响。天津作为中国北方经济发展的重要代表，在京津冀协同发展、滨海新区开发开放、“一带一路”、自由贸易试验区建设和滨海国家自主创新示范区建设五大机遇叠加的背景下也得到了千载难逢的发展机遇。2015年4月20日，国务院19号文件通过了《关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知》，内容基本囊括了上海自贸区除国际金融中心之外的所有相关政策，还特别增加了京津冀、融资租赁等凸显天津特色的支持政策。2015年12月11日,《中国人民银行关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布，提出了天津金融改革30条意见，通过60项具体措施为天津金融体系的未来规划，特别是金融服务京津冀协同发展提供了明确的指导方向。
天津市如何用好政策、抓住机遇、创新发展呢？当前，天津市正处于科学谋划全市“十三五”目标任务、加快建设美丽天津的关键时期，总体形势是好的。天津自贸区成立以来，坚持以制度创新为核心，学习借鉴上海自贸区经验，落地实施68项制度创新，政策效应逐步释放，开发开放水平显著提升。而从金融重点战略发展来看，《指导意见》对租赁业的支持力度很大，推出了一些更加具体务实、可操作性强的金融支持政策，包括拓宽租赁企业投融资渠道、灵活资金运营、提升业务便利性等，更加突出了天津市的区域优势和政策优势；在拓宽投融资渠道方面，允许区内符合条件的租赁公司在限额内开展跨境投融资业务，开展人民币租赁资产跨境转让、跨境双向人民币资金池等业务，按照宏观审慎原则从境外借用人民币资金，利用国家外汇储备开展飞机、新型船舶等租赁业务；在灵活资金运营方面，允许区内金融租赁公司开展境外外币放款业务；等等。
一 天津在京津冀战略发展中的区位优势
从中央关于京津冀三地的区域功能定位看，北京是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。三地金融业的发展应当按照中央赋予的区域功能定位部署，按照强化北京金融管理、天津金融创新运营、河北金融后台服务功能的具体要求，立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则，实现错位协同发展。数据表明，2014年京津冀区域生产总值超过6.6万亿元，占全国经济总量的10.45%，具有十分广阔的后续发展空间。
对比发达国家城市发展经验，如德国历史上的两个首都柏林和波恩、美国的华盛顿特区、日本的东京、加拿大的渥太华、澳大利亚的堪培拉、韩国的首尔等，几乎所有的城市中政治家与企业家并非都集中在一个城市。2015年8月，习近平总书记在中央深化改革领导小组会议上也谈到大安全观，把北京行政副中心从西城迁往通州，这符合大安全观。尽管中国与美国的国情存在差异，但是中国从一个大国向一个强国迈进，在权责划分过程中也应当遵循一定的科学规律。以美国城市布局为例，政治和经济在不同城市的分工，使经济错位发展起来了，东部最早聚集起文化教育，设立了世界著名的麻省理工、哈佛等高等学府，波士顿也聚集了80多所高校，众多的基金经理也聚集于此，而西海岸如加利福尼亚州等，到20世纪六七十年代则发展成为科技创新中心，如硅谷等。正是这种政治经济的明确分工，促成美国在20世纪的迅速发展，成为世界第一大强国。
从天津的发展角度看，我们的视野应当更加宏观而不能仅局限于本地发展，应当把天津市的改革发展放在国家战略中去布局。2015年5月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议，会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。同年9月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了该方案，并指出要在京津冀、上海等八个地区研究制订改革试验方案、协调落实有关改革举措。该方案第一次明确了京津冀作为一个跨省级试验区，上海、广东、安徽、四川作为四个省级行政区，武汉、西安、沈阳、合肥作为四个省级行政区核心区的工作机制。其中京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展，而上海着眼于长三角核心区域率先创新转型等。国家发改委、科技部将会同有关部门组织开展阶段性总结评估，对成熟的改革举措会及时向全国推广。以国家发改委牵头的京津冀第一次会议在保定召开，要求2016年拿出方案，天津的“金融改革创新三年行动计划”就是要与实现这个目标相一致。
二 天津在京津冀协同发展中的定位实现路径
在京津冀协同发展规划中，天津市被定位成全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区以及改革开放先行区。这四大发展内容的具体实现路径如下。
作为先进制造研发基地，发达完善的科技金融体系是最为基本的先决条件。先进制造业需要用新的金融工具转化为生产力。由于创业者大多是创新型公司，无力购买高端设备，此时金融保理、高端设备租赁等可以解决它们的难题。虽然金融所要支持的这些生产性服务业（这里是指与制造业直接相关的配套服务业）不直接对着消费者，但是贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节。天津市生产性服务业很集中，包括针对生产大飞机、大火箭、航空器配套产品、直升机以及关键零部件等的服务业，金融要深度融合在里面。
作为北方国际航运核心区，天津要发挥自然地理位置优势。习近平总书记在土耳其G20峰会上谈到，土耳其是古代东西方文明交汇之地，连接欧亚的博斯普鲁斯海峡从这里经过，凸显了它在水上交通要道方面的重要性。随着“一带一路”战略的推进，我们要发扬光大六百多年前郑和下西洋留下的海上丝绸之路精神。天津具备很强的海洋经济优势。在自贸区建设中，天津应发挥应有的作用，海上通过天津—韩国传输出去，陆上通过天津—二连浩特等路线传输出去。此外，作为华北唯一的港口城市，天津还应当构建以港口为中心，海陆空多式联运紧密衔接的现代物流体系，进一步推动贸易、物流、航运的金融服务发展。
作为金融创新运营示范区，天津市要着重打造五个高地：一是与国际金融接轨发展的开放高地，二是金融制度、产品和服务模式的创新高地，三是高端金融要素的集聚高地，四是支持实体经济发展的服务高地，五是金融创新对京津冀区域的辐射高地。天津作为一座快速发展的金融城市，需要大量的金融专业人才及社会贤达人士，而吸引人才的关键在于能否提供良好的基础教育和公共医疗卫生条件。只有提高了所引进人才的生活质量，才能扩大人才的集聚效应，提高示范区的人力资源质量。
作为改革开放先行区，关键在于打造天津市金融创新对京津冀区域的辐射高地。天津市要主动承接首都非核心功能，积极争取区域性开发银行和区域性发展基金落户，争取首都金融机构在天津设立京津冀总部和资金交易、支付清算、资产管理、基金投资、互联网金融等事业部和专业子公司，积极吸引全国性金融行业协会落户，建立健全有利于京津冀协同发展的金融服务体系。紧密结合国家产业优化升级、区域布局调整和实体经济实际需求，发挥天津市的产业资源优势、区位优势和港口优势，加快建设和规范发展区域性、品牌化金融要素市场，深化京津冀区域内多层次资本市场分工协作，形成资金和资源汇集效应，推动区域资源合理高效有序流动。
三 强化金融服务京津冀协同发展的优势积累
天津自贸区的设立，为释放更多的金融创新活力提供了一个很好的平台。利用自贸区体制，贸易金融服务的便利化，在逐步实现资本项下可兑换条件下可以吸引更多的创新业务在自贸区内开展。另外，在实现金融服务一体化过程中，金融业对企业的服务应如同同城化服务。在中国人民银行相关政策正式落地后，天津市还应该从金融机构、金融产品、金融交易模式等方面做出进一步探索，为国家试制度、为地方谋发展。金融作为现代经济的核心和经济运行的血脉，在京津冀协同发展的战略布局中将发挥重要作用。
对此，应做实四个关键环节。一是加快创新。认真借鉴国际知名金融中心或金融集聚区金融业发展的先进经验，积极对接全球先进金融产品、金融工具和服务模式，积极引进国际上高端金融资源，结合天津实际消化吸收再创新，推动在金融政策、行业准入、审批改革、协同监管、流程优化、风险防范等方面改革创新。二是搭建平台。积极吸引各类金融市场主体在天津市设立总部或区域总部、事业部、后台运营中心、专业子公司，提升汇集资源、配置资源和辐射服务能力。三是优化环境。以更加市场化的方式认定、吸引和培育金融人才，进一步营造有利于金融人才创新创业的环境。完善有利于各类金融中介服务商发展的配套政策，加快发展金融中介服务业，积极引进设立金融高端业务机构，培育和引进具有影响力的财经专业传媒。四是防控风险。探索建立与金融监管部门、政府职能部门之间分工协作、互为补充的金融管理联动机制，确保金融安全稳定。加强地方金融法治环境建设，加强对跨领域、交叉性金融业务和新型金融业态的分析研究，有效运用风险管理工具，加强金融风险预测防范，防止发生系统性、区域性金融风险。
四 提高金融服务京津冀协同发展效率
作为提高金融服务效率的重要手段，天津也应当重视互联网金融的发展。目前天津市在互联网支付、网络借贷、众筹、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等方面均有涉足，聚集了腾讯数码、超算中心、惠普、58同城、搜狐视频、爱蜂巢等一批在互联网、大数据和云计算行业领先的企业。天津市互联网金融已粗具规模，共有27家第三方支付机构平台，拥有余额宝等数家金融产品信息服务平台，电商小贷平台已取得突破，众筹融资平台发展较快。
天津市将在以下六个方面进一步推动互联网金融发展。一是完善互联网金融产业发展工作机制。建立天津市互联网金融产业发展部门联席会议制度，研究天津市互联网金融产业发展的重大项目和重大问题。二是优化互联网金融产业发展环境。对互联网金融企业进行分级持牌管理，对优秀的互联网金融项目和相关企业，在“著名商标”认定和知识产权保护方面给予支持。设立天津市互联网金融应用研究中心，为全市互联网金融发展提供智力支持。三是吸引互联网金融企业在津聚集发展。积极引进符合天津互联网金融发展方向、具有独立法人资格的互联网金融企业，对于达到一定规模的互联网金融企业，可参照银行类金融机构一级分支机构待遇给予相关优惠政策，重点支持在津新设立的大型互联网企业或新迁入的互联网金融企业。四是加大对互联网金融财税支持力度。每年安排一定金额的互联网金融产业发展专项资金，重点用于支持天津市互联网金融示范区及孵化器建设、互联网金融重点企业引进和培育、重点示范项目实施、经认定的互联网金融业务创新等。五是吸引集聚互联网金融人才。完善互联网金融专业人才的培育和激励机制,努力培养一批具有国际视野和专业能力的互联网金融高端人才。六是加强互联网金融宣传推广。鼓励互联网金融企业与国内外知名金融媒体、财经信息平台进行战略合作，全面推进天津市互联网金融的品牌宣传。
在优化互联网金融生态环境方面，天津市将加强政策指引、机构创新、风险管控等工作，力求打造开放、创新、包容、安全的互联网金融生态环境。一是开放。鼓励渤海银行、天津银行等本地金融机构率先转型升级；支持符合条件的互联网企业申请互联网金融经营资质，在津发起设立互联网金融机构，开展互联网金融业务；发展互联网金融产业链联盟，支持互联网金融企业与金融机构、创业投资机构、产业投资基金深度合作，整合资源优势，结成天津互联网金融产业链联盟。二是创新。依托天津市在互联网金融的P2P、第三方支付、大数据等方面基础好、潜力大的优势，抢抓互联网金融发展机遇，为京津冀经济创新提供新引擎。三是包容。允许试错尝试，在互联网金融发展政策上应给予更多的鼓励和包容，通过创建公平的监管环境、税收环境和法治环境推动互联网金融创新，促进金融资源合理高效有序流转，实现金融资本和产业资本的有效对接。四是安全。提醒有关部门密切关注互联网的流动性风险、信用风险、声誉风险、信息泄露风险以及技术安全风险，积极提升互联网风险的监测管理能力，积极推动符合条件的互联网金融企业接入中国人民银行征信系统，建立互联网金融信用体系。
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