民国时期行政权力制约机制研究：以南京国民政府行政审判制度为例

　　本书集中在对民国后期南京国民政府行政审判的制度设计及其司法运作的研究，力求从历史渊源、理论体系、制度创新等方面解读南京国民政府行政审判法制的建构理论及实质，探讨当时行政审判法制运行的规律及特点，总结民国时期行政权力制约机制的经验，为我国现行司法制度的改革提供借鉴和参考。

　　谢冬慧，法学博士，教授，南京审计大学法学院副院长，民国法研究中心主任，南京师范大学中国法治现代化研究院特邀研究员。本科、硕士、博士分别毕业于安徽师范大学、复旦大学、南京师范大学。2010年，完成中国人民大学博士后研究。目前主要研究方向为民国法。现已在《政法论坛》《现代法学》《法律科学》《法制与社会发展》《法学评论》《比较法研究》《中国法学》（英文版）等学术期刊发表专业学术论文百余篇，被人大复印资料全文转载多篇。主持国家社科基金三项，博士后特别基金课题、面上基金课题、省教育厅重点课题及江苏省高级人民法院重点课题各一项。在*出版社出版学术专著四部，其中一部入选*高校文库。2011年入选江苏高层次人才“333”工程第三层次培养对象，2014年入选江苏省六大高峰人才工程。

章导论  
一、本书的研究现状  
（一）国内研究  
（二）国外研究  
（三）简要述评  
二、本书的研究意义  
（一）国民政府行政审判制度沿革概览  
（二）国民政府行政审判制度研究意义  
三、本书的研究思路  
（一）主要内容  
（二）研究目标  
（三）研究方法  
（四）拟解决的关键问题  
（五）可行性分析  
（六）本专著的创新之处  
第二章南京国民政府时期行政审判的理论基础  
一、三民主义为行政审判制度设立的政治
指针  
二、五权宪法为行政审判制度设立的体制
基础  
三、法治精神为行政审判制度设立的理念前提  
四、民众法律意识为行政审判制度的思想基础  
五、维护政局稳定是行政审判制度的社会基础  
六、行政审判的部分理论与民事审判的理论同源  
第三章南京国民政府时期行政审判的法律依据  
一、国民党党义  
二、宪法性文件  
三、行政实体法  
（一）一般行政法  
（二）特别行政法  
（三）行政命令  
四、行政程序法  
（一）诉愿法  
（二）行政诉讼法  
（三）行政执行法  
（四）行政条例和规程  
（五）特别行政诉讼  
（六）行政诉讼解释  
（七）行政诉讼判例  
五、简要总结  
第四章南京国民政府时期行政审判的机构变迁  
一、行政法院的设置  
（一）行政法院的起源  
（二）设立行政法院之争  
二、行政法院的性质  
三、行政法院的职权  
四、行政法院的组织  
（一）基本人员结构  
（二）行政审判组织  
五、行政官署  
第五章南京国民政府时期行政审判的基本原则  
一、独立审判原则  
二、国家责任原则  
三、诉愿前置原则  
四、书面审理原则  
五、公开审理原则  
第六章南京国民政府时期行政审判的程序规范  
一、管辖与受案范围  
二、诉愿与再诉愿  
（一）诉愿  
（二）再诉愿  
三、行政诉讼的启动  
四、行政法院的审查  
五、行政审判证据规则  
六、行政诉讼费用问题  
七、行政法院裁判方式  
（一）行政裁定  
（二）行政判决  
八、上诉或再审等问题  
九、附带民事赔偿问题  
第七章南京国民政府时期行政审判的实证分析  
一、对诉愿与诉讼路径的选择  
二、对一审与再审机会的把握  
三、对受理权限与期限的理解  
四、对审判公正与效率的掌控  
第八章南京国民政府时期行政审判的历史评价  
一、审判特色  
（一）完备的制度为行政审判奠定法律基础  
（二）独立的机构为制约权力提供组织保障  
（三）法定的程序为司法公正提供前提  
（四）低廉的诉讼费用为行政诉讼提供便利  
（五）附带的行政赔偿为维护民众合法利益  
二、审判价值  
（一）行政权力制约机制的形成  
（二）行政审判法制创新的价值  
三、历史局限  
（一）政治格局的当时影响  
（二）审判制度的实践效应  
（三）行政法院的职能发挥  
（四）审判过程的监督问题  
结语  
参考文献  
一、 史料类  
二、 著作类  
三、 论文类  
四、 英文类  
附录行政法院判决公开发布概览  
后记