小城镇规划设计丛书–小城镇生态环境设计

　　本书是《小城镇规划设计丛书》中的一册，书中对小城镇生态建设的理论基础进行了梳理，新增了区域可持续发展、低碳经济等新的理论基础；对可持续生态小城镇的指标体系进行了修改和扩充，并增加了生态小城镇指标体系典型案例分析；较为系统地阐述了小城镇生态环境建设以及环境保护规划与环境基础设施建设；分章深入地介绍了小城镇水资源保护与合理利用、能源系统规划与建设、生态居住区规划与设计。本书可供从事小城镇建设的建筑师、规划师、环境保护设计师和管理人员参考，也可供大专院校相关专业师生教学参考，还可作为小城镇建设设计和管理人员的培训教材。

1　概论
　1.1　小城镇建设与环境变化
　1.2　国内外小城镇生态环境建设概况
　1.3　小城镇发展面临的生态环境问题
　1.4　小城镇必须走可持续发展之路
2　小城镇生态建设的理论基础
　2.1　小城镇生态环境建设
　2.2　小城镇生态建设的学科基础
　2.3　小城镇生态建设的基本理论
　2.4　小城镇生态环境建设规划的原理和方法
3　小城镇生态功能区划
　3.1　生态功能区划研究进展
　3.2　生态功能区划理论方法基础
　3.3　小城镇生态功能区划
4　可持续生态小城镇的指标体系
　4.1　可持续发展指标概述
　4.2　国内外可持续发展指标体系
　4.3　生态小城镇指标体系构建
　4.4　生态小城镇指标体系典型案例分析
5　小城镇生态环境建设
　5.1　工业开发型小城镇的生态环境建设
　5.2　生态农业型小城镇生态环境建设
　5.3　旅游服务型小城镇生态环境建设
　5.4　历史文化名城型小城镇生态环境建设
　5.5　城区卫星型小城镇生态环境建设
　5.6　生态退化型小城镇生态环境建设
6　小城镇环境保护规划与环境基础设施建设
7　小城镇水资源保护与合理利用
8　小城镇能源系统规划与建设
9　小城镇生态居住区规划与设计
参考文献

  丛书前言
   
党中央、国务院历来十分重视小城镇的发展和建设。新中国成立以来，小城镇得到前所未有的发展。改革开放30余年，更是我国小城镇发展和建设快的时期，特别是在沿海较发达地区，星罗棋布的小城镇生气勃勃，如雨后春笋，迅速成长，成为繁荣经济、构筑起农业、工业和服务业的基石，以及转移农村劳动力和提供公共服务的重要载体。铺就着乡村城镇化的道路，实现了千千万万向往现代生活农民的梦想，向世人充分展示着其推动农村经济社会发展的巨大力量。

   
为了推动小城镇的健康发展，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村若干重大问题的决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”

   
2000年6月13日，中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。”“当前，加快城镇化进程的时期已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。”

   
党的十六大提出：“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”十六大做出的加快城镇化进程的重大部署，立足于我国国情和农村实际，是今后一个时期小城镇建设工作的指导方针和行动纲领。2005年，中央1号文件要求明确“着力发展县城和在建制的重点镇”。2008年，党的十七届三中全会《决定》指出：“坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。”

   
2009年10月中共中央又出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革和发展的一项重要任务。”“发展小城镇要以党的十五届三中全会确定的基本方针为指导，遵循以下原则：一是尊重规律，循序渐进；二是因地制宜，科学规划；三是深化改革，创新机制；四是统筹兼顾，协调发展”。党中央所做出的这一系列的政策部署，是立足于我国的国情和农村的实际，是今后小城镇建设工作的指导方针和行动纲领。发展小城镇对加强我国的城镇化进程、缩小城乡差别、扩大内需、拉动国民经济持续增长都将发挥极其重要的作用。

   
近年来，小城镇的平均人口规模增加、综合承载力显著增强，集聚效益逐步显现，城镇功能逐步由乡村型服务功能向复合型服务功能转变，在城镇化发展中的作用进一步提升。全国建制镇由1979年的2851个增加到2008年的19234个，建制镇人口由1978年的4039万人增加到2008年的13785万人，全国建制镇(不含县城关镇)平均人口规模接近万人，在长江三角洲、珠江三角洲等城镇密集地区甚至出现了一批5万～20万人口的小城镇。2004年建设部会同发改委等6部门，确定了1887个重点扶持发展的全国重点小城镇，有力地推动了小城镇的率先发展，也为促进县域经济发展和小城镇改革夯实了基础，提供了新的路径。

   
在党中央、国务院的正确领导下，各级党政领导十分重视小城镇的建设和引导，我国的小城镇建设取得了辉煌成绩，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外新形势、新变化、新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：优化城市化布局和形态；按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展；科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。“十二五”期间，我国城镇化水平将从47?5％提高到51?5％。小城镇建设是我国社会主义建设的重要组成部分。在长期的深入基层进行调查研究和实践中，我们深刻地体会到搞好小城镇规划设计，是促进小城镇健康发展的重要保证。

   
为此，在化学工业出版社的支持、配合下，特组织了对小城镇建设规划设计具有丰富研究经验的专家、学者编著了《小城镇规划设计丛书》。

   
该丛书共六册，包括《小城镇规划与建设管理》、《小城镇生态环境设计》、《小城镇园林景观设计》、《小城镇住宅小区规划》、《小城镇街道与广场设计》、《小城镇住宅建筑设计》。丛书的编著力求根据国情，结合各地的具体情况，在总结经验的基础上，突出小城镇的特点和地方特色，并附经典实例，以便为从事小城镇建设的规划、设计人员和广大基层干部、群众提供一些具有实践意义的参考资料和亟待解决问题的处理方法。希望本丛书对小城镇建设的规划设计工作能有所帮助。

   
《小城镇规划设计丛书》的出版，得到各有关方面的领导、专家、学者的关心和指导，很多同志无私地提供了很好的参考资料，借此表示衷心的感谢。

《小城镇规划设计丛书》编委会二○一一年十月于北京