建设项目管理（第二版）

　　本书主要介绍建设项目管理。本书共十二章，内容包括建设项目的管理概论、策划与决策、管理组织与项目经理、招标与投标、合同管理、质量控制、进度控制、投资控制、竣工验收、风险管理、后评价及信息管理与计算机应用等。
　　本书可作为普通高等院校土木工程专业的教学用书，也可供相关专业师生及工程项目管理人员参考。

 

第二版前言
版前言
章　建设项目管理概论
　1.1　建设项目概述
　　1.1.1　项目
　　1.1.2　建设项目及其特点
　1.2　建设项目管理
　　1.2.1　建设项目管理的概念
　　1.2.2　建设项目管理的基本要素
　　1.2.3　建设项目管理的基本原理
　1.3　建设项目的基本建设程序
　　1.3.1　工程项目基本建设程序的概念
　　1.3.2　建设项目各阶段的工作内容
　1.4　建设项目管理制度
　　1.4.1　项目法人责任制
　　1.4.2　建设工程监理制
　　1.4.3　项目法人责任制与建设工程监理制的关系
　　1.4.4　工程招标投标制
　　1.4.5　合同管理制
　1.5　建设项目的管理规划
　　1.5.1　工程项目管理规划概述
　　1.5.2　项目管理规划大纲的编制
　　1.5.3　项目管理实施规划的编制
　1.6　建设项目的管理模式及发展趋势
　　1.6.1　建设项目管理模式
　　1.6.2　建设项目管理的发展趋势
　思考题
第二章　建设项目策划与决策
　2.1建设项目策划
　　2.1.1　项目策划的性质和作用
　　2.1.2　项目策划的内容和依据
　　2.1.3　项目策划的方法和程序
　　2.1.4　机会研究与项目初选　
　　2.1.5　项目建议书及其作用　
　　2.1.6　项目建议书编制的内容
　　2.1.7　项目建议书的审批　
　　2.1.8　项目策划案例
　2.2　建设项目可行性研究
　　2.2.1　可行性研究的涵义　
　　2.2.2　可行性研究的阶段划分
　　2.2.3　可行性研究的作用　
　　2.2.4　可行性研究的工作程序
　　2.2.5　可行性研究的机构及遵循原则
　　2.2.6　编制可行性研究报告的依据和要求　
　　2.2.7　可行性研究报告编写的格式与内容　
　　2.2.8　可行性研究报告的审批
　2.3　建设项目经济评价
　　2.3.1　建设项目经济评价的涵义
　　2.3.2　建设项目经济评价的作用
　　2.3.3　建设项目经济评价的原则
　　2.3.4　建设项目经济评价的层次
　　2.3.5　财务评价与国民经济评价的异同点　
　　2.3.6　建设项目经济评价指标
　　2.3.7　建设项目经济评价结论
　2.4　建设项目社会与环境评价
　　2.4.1　建设项目社会评价的概念
　　2.4.2　建设项目社会评价的原则
　　2.4.3　建设项目社会评价的重要性
　　2.4.4　建设项目社会评价的发展与应用
　　2.4.5　建设项目社会评价的指标与内容
　　2.4.6　建设项目环境评价概述
　　2.4.7　环境保护措施的评价内容
　　2.4.8　环境影响报告书
　思考题
第三章　建设项目管理组织与项目经理
　3.1　建设项目管理相关的组织理论
　　3.1.1　组织的概念
　　3.1.2项目组织形式
　　3.1.3　项目组织结构设计的原则
　　3.1.4　项目组织的建立
　3.2　建设项目的组织特点及组织行为问题
　……
第四章　建设项目招标与投标
第五章　建设项目合同管理
第六章　建设项目质量管理
第七章　建设项目进度控制
第八章　建设项目投资控制
第九章　建设项目竣工验收
第十章　建设项目风险管理
第十一章　建设项目后评价
第十二章　建设项目信息管理与计算机应用
主要参考文献

　　第二章  建设项目策划与决策
　　2．1  建设项目策划
　　一个建设项目的设想提出，都有具特定的政治、经济或社会生活背景。从简单而抽象的建设意图产生，到具体复杂的工程建设，期间每一个环节每一过程的活动内容、方式及其所要求达到的预期目标，都离不开计划的指导。而计划的前提就是行动方案的策划。
　　2．1．1  项目策划的性质和作用
　　建设项目策划(projectplaned)是把建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。它包括建设前期项目系统构思策划、建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划等，总称建设项目发展策划。项目策划以项目管理理论为指导并服务于项目管理的全过程。项目策划的主要作用有以下几个方面。
　　1．构思项目系统框架
　　项目策划的首要任务是根据建设意图进行项目的定义和定位，全面构想一个待建的项目系统。
　　项目定义是指对项目的用途性质作出明确的界定，如某类工业项目，公共项目，房地产开发项目等，具体描述项目的主要用途或综合用途和目的。
　　项目定位，则根据市场和需求，综合考虑投资能力和有利的投资方案，决定项目的规格和档次，例如设想建设一幢高层写字楼，根据需求和建设条件，可以搞成普遍办公大楼，也可以搞成具有多功能的现代化办公楼宇，必须通过定位策划作出选择。
　　在项目定义和定位明确的前提下，提出项目系统构建的框架从项目功能的分析，确定项目系统的组成结构，使其形成完整配套的能力。例如要建设一个现代化的钢铁联合企业，其系统构成，包括从原料投入到各类钢材产品的产出全过程若干单项工程或单位工程子系统等。非工业项目如新建一个学校其系统的构成显然应该包括教学楼、试验室、办公楼、食堂、健身体育设施，以及视教师和学生的住宿情况建设必要的教师宿舍、学生集体宿舍和浴室等其他生活设施，同样也应该在项目定位的基础上，对项目的系统构成规模作业策划，从而使项目的基本设想变成具体的明确的建设内容和要求。
　　2．奠定项目决策基础
　　目前，把建设项目投资决策建立在项目可行性研究的分析评价基础上，其重要的决  策依据是项目财务评价和国民经济评价的结论，然而这两者评价的前提是建设方案本身及其所依赖以生存和发展的社会经济环境和市场，而建设方案的产生，并不是由投资主体的主观愿望和某种意图的简单构想就能完成的，它必须通过专家的总体策划和若干重要细节的策划如项目定位，系统构成、目标策定及管理运作等的具体策划并实施可能性和可操作性的分析，才能使建设方案建立在可运作的基础上，也只有在这个基础上进行项目详细可行性研究所提供的经济评价结论才具有可实现性。例如，项目融资方案、项目建设总进度目标等都对项目经济评价结论产生重要影响。如果仅是从理想条件出发作出决定，在此条件下的可行性研究所得出的经济评价结论虽然乐观，然而在项目的实施过程中却不能按预想的融资方案运作，不能按预想总进度目标开展建设，项目实施的实际结果可能就会与原来的可行性研究评价结论相悖，因此，只有经过科学的缜密的项目策划，才能为可行性研究和项目决策奠定客观而具有运作可能性的基础。
　　3．指导项目管理工作
　　由于项目策划贯穿着以项目管理的理论方法为指导，密切结合具体项目系统的整体特征，为项目的发展和实施管理做出描述，不仅把握和揭示项目系统总体发展的条件和规律，而且深入到项目系统构成的各个层面，乃至针对各个阶段的发展变化对项目管理的运作方案提出系统的具有可操作性的构想。例如项目策划根据投资的可能性，对项目系统的规模和构成、建设规格和档次、所进行质量目标策划，对建设总进度和阶段的划分，各阶段分期分批建设的项目安排等所进行的项目进度目标策划，对项目设计施工的承发包模式和合同结构等所进行的项目管理组织与目标控制策划，以及项目竣工投产准备和经营策划等都将直接成为指导项目实施和项目管理的基本依据。
　　项目管理的工作重心是项目目标控制，项目策划是项目管理的前提，因此，项目策划、项目管理和项目控制三者的工作性质不同，但却有极其密切的内在联系。没有策划的项目管理将会陷入管理实务的盲目性和被动性，没有科学管理作支撑的项目策划也将会成为纸上谈兵，而缺乏实用价值。
　　2．1．2  项目策划的内容和依据
　　项目策划分为项目总体策划和项目局部策划，项目总体策划一般指在项目前期立项过程所进行的全面策划，例如一个生产子系统的工艺改革或设备选型配置策划等，局部策划既可在项目的前期进行，也可在项目实施过程中进行。根据策划工作的对象和性质，策划的内容、依据和深度要求也不一样。
　　1．项目构思策划
　　建设项目的提出，一般根据国家社会经济发展的近远期规划以及提出者(单位或个人)生产经营或社会物质文化生活的实际需要。因此，项目构思策划(projectplaned-tion)必须以国家及地方的法律法规和有关政策方针为依据，结合实际的建设条件和社会经济发展变化的环境进行，如果已确定在特定的地点建设，还必须与地区或城市规划的要求相适应，项目构想策划的主要内容是：
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