公众参与社会治理的法治化研究

章  概论
  节  问题的提出及研究意义
  第二节  国内外研究现状
    一  国外研究现状
    二  国内研究现状
  第三节  主要内容和框架
    一  拟解决的主要问题
    二  本书创新点
    三  结构框架
第二章  社会治理的理论框架与现实背景
  节  “政治国家—市民社会”二元框架中的社会定位
    一  古代政治理论中的政社合一、经济分离
    二  启蒙思想中政社分离、经社合一的萌芽
    三  黑格尔：政治国家高于市民社会
    四  马克思：市民社会决定政治国家
  第二节  “政府—市场—社会”三元框架中的社会定位
    一  西方早期马克思主义者对市民社会理论的发展
    二  “政府—市场—社会”三元论的形成
  第三节  中国社会治理的现实背景
    一  中国市民社会理论研究的局限
    二  从“三位一体”到“四位一体”
    三  从“社会管理”到“社会治理”
第三章  公众参与社会治理的内涵及特征
  节  公众参与的概念
    一  公众相关概念辨析
    二  社会组织与公众参与
  第二节  公众参与的主体——从消极公民到积极公民
    一  消极公民
    二  积极公民
  第三节  公众参与的方式——从间接参与到直接参与
    一  直接民主和间接民主
    二  宏观民主和微观民主
  第四节  公众参与的特点
    一  分散性
    二  非正式性
    三  自发性
    四  不确定性
第四章  公众参与社会治理的层次
  节  公众参与阶梯理论
    一  阿恩斯坦的参与阶梯
    二  康纳的参与阶梯
    三  托马斯的公众参与阶梯
    四  阿克兰的公众参与阶梯
  第二节  构建中国社会治理的公众参与阶梯
    一  社会治理的民生性与公众参与的全面性
    二  参与规模与参与层次
    三  参与途径与参与层次
    四  小结：公众的六阶参与
第五章  公众参与社会治理的途径
  节  通过立法参与社会治理
    一  立法规划中的公众参与
    二  法律制定过程中的公众参与
    三  法律审查阶段的公众参与
  第二节  通过行政参与社会治理
    一  行政决策中的公众参与
    二  行政执法中的公众参与
  第三节  通过司法参与社会治理
    一  人民陪审员
    二  人民监督员
    三  公益诉讼
  第四节  通过社会自治参与社会治理
    一  自我管理
    二  志愿服务
第六章  以法治推进公众参与社会治理
  节  通过法治确认参与权利
    一  参与的人权属性
    二  公众参与权的宪法确认与法律具化
  第二节  通过法治完善参与途径
    一  拓展参与空间
    二  规范参与程序
    三  提升参与效力
  第三节  通过法治激励参与意愿
    一  法律激励及其类型
    二  激励参与意愿的法律手段
  第四节  通过法治提高参与能力
    一  物质基础
    二  信息能力
  第五节  通过法治规范参与秩序
    一  公众参与的失败：群体性事件
    二  公众参与中的义务与责任
结语  在政府与公众的互动中寻找答案
参考文献
后记