创建村级财富积累机制的探索与实践

　　石家庄创建村级财富积累机制，探索了7年，实践了7年。建制7年来，农村集体资产逐步走向规范，农村集体经济快速恢复和发展，农民生活幸福满意度大幅提高。全市农村规范了各业承包合同，建立了完善的集体资产管理制度，完成了集体经济组织的组建，为群众办成了个体难以干成的大事、好事，发展了基层民主，融洽了干群关系，构建了和谐社会，巩固了党在农村的执政地位。《创建村级财富积累机制探索与实践》的问世，是一件值得庆贺之事。作者王武德来源于生活，创新于实践，给人以启迪，成就以智慧。打开了我们观察农村、深化改革创新的视角，让我们看到了希望，看到了农村的前程和未来。

　　王武德，河北新乐人，1956年生。现任中共石家庄市委农村工作委员会常务书记，石家庄市委、市政府农村工作领导小组办公室主任，石家庄市统筹城乡暨新民居建设领导小组办公室主任中国小康研究会理事，中国人民大学合作社学院特聘研究员。

　　1974年入伍，历任战士、排长，团、师、军、司令部参谋。1986年从部队转业地方后。一直从事农业农村工作。1994年创建了农村财务“双代簧”村务公开民主管理制度。2005年至今，主持探索实践了村级财富积累机制和村级集体经济组织建设工作。

章 中国农村的基本经营制度
第二章 创建村级财富积累机制的构想
节 探寻集体统一经营的根基
第二节 设计创建村级财富积累机制
第三节 村级财富积累机制的实质内容
第三章 建立村级财富积累机制的实践
节 东安丰村——块试验田
第二节 试点工作基本经验
第三节 扩大试点
第四节 新机制全面建立
第四章 新机制带来农村新变化
节 摸清了集体家底
第二节 增加了集体收入
第三节 农村社会趋向稳定
第四节 集体办事能力增强
第五章 深化村级财富积累机制
节 统一经营现状与制度设计差异
第二节 搭建集体经济组织架构
第六章 新机制增添新活力
节 集体经济组织步入市场
第二节 资源型项目保障集体增收
第三节 利用社会资源开拓项目实现增收
第四节 集体经济为新农村建设奠定基础
第七章 发展村级财富积累机制
节 发展财富积累机制的基本思考
第二节 实施股份合作制改革
第八章 农村经济社会步人了发展快车道
节 产权明晰推动农村各项事业蒸蒸日上
第二节 资本运作促进集体实力壮大
第三节 农村面貌显著改善
附录
附录一 石家庄市人民政府建立村级财富积累机制研讨会会议纪要
附录二
中共石家庄市委办公厅、石家庄市人民政府办公厅《关于规范农村集体资产管理建立村级财富积累机制的指导意见(试行)》(2006年10月23日)

附录三 石家庄市建立村级财富积累机制五项制度
附录四 石家庄市村集体经济组织管理办法(暂行)(2011年5月16日讨论稿)
附录五 增强村级组织功能的成功探索——石家庄市建立村级财富积累机制的调研报告
附录六 石家庄盘活村级财富为民办实事(《人民日报》之007年7月8日)
附录七 村里有钱给大伙办事了(《人民日报》2007年7月22日)
附录八 “村里有钱给大伙儿办事了”——石家庄探索建立村级财富积累机制(《农民日报》2007年7月27日)
附录九 壮大村级集体经济重在创新(《经济日报》2012年8月9日)
跋