加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2018）

《加拿大发展报告（2018）》深入分析了2017年加拿大总体发展形势、政府大选及政党政局变化、社会经济动向与外交策略演变。在注重年度实效性数据的同时，本书以独特的视角，将加拿大网络安全、高等教育、移民政策等多个领域纳入研究范围。较往年不同，本年度的加拿大蓝皮书关注中加自由贸易协定。在对年度性数据进行梳理分析归纳的同时，本书预测了加拿大在2018年的整体发展趋势及可能出现的新型动态。

唐小松   博士，教授，广东外语外贸大学加拿大研究中心主任。2001年获复旦大学国际关系专业博士学位；哈佛大学高级访问学者（2007-2008）。广东省高等学校“千百十人才培养工程”省级学科带头人培养对象。兼任中国加拿大研究会副会长、全国高校国际政治研究会常务理事、察哈尔学会高级研究员。在国内外重要期刊发表学术论文80多篇，出版专著和译著7部。为《人民日报》等媒体撰写在评论文近100篇。2000年获加拿大研究特别奖，2015年获2012-2013年度广东省哲学社会科学优秀成果一等奖。主要研究方向是中美关系、加拿大政治与外交、公共外交和网络外交、亚太地区安全与大国关系。

Ⅰ　总报告

1　2017年加拿大发展形势回顾与展望【黄　忠】／001

　　一　经济形势与经济政策／002

　　二　国内政治与社会治理／012

　　三　外交政策与国家形象／018

 

Ⅱ　分报告

2　2017年加拿大政党政局【唐小松】／025

3　2017年加拿大经济形势【林　珏】／043

4　2017年加拿大外交形势【刘　丹】／071

 

Ⅲ　中加关系·中加自贸协定

5　中加自贸协定谈判与其前瞻性谈判

　　——SWAA模型政策分析报告【刘天逸】／085

6　中加贸易协定下的政治经济学背景【Geoffrey McComark】／103

7　中加自由贸易协定谈判涉及重要产业及议题的前景展望【张小波】／134

 

Ⅳ　专题报告·社会&教育

8　2017年加拿大移民政策分析【贾葆蘅】／154

9　加拿大难民接收状况和社会影响【柳玉臻】／180

10　2017年加拿大社会福利政策分析【于茗卉】／198

11　中加国际教育交流与合作现状、趋势及策略建议【郑春生】／219

 

Ⅴ　专题报告·政治&安全

12　2017年加拿大BC省议会选举与华人参政【万晓宏】／235

13　加拿大“中国事务专家”与中加关系【钱　皓】／249

14　小特鲁多政府网络安全战略评析【刘江韵】／268

 

Abstract／283

Contents／285

序　　言

 

《加拿大发展报告》系列成果是由*国别和区域研究培育基地——广东外语外贸大学加拿大研究中心负责组织编写的。作为*国别和区域研究培育基地，广东外语外贸大学加拿大研究中心每年将编写出版《加拿大发展报告》列为年度工作的一项重点任务。

《加拿大发展报告（2018）》是继《加拿大发展报告（2014）》之后第五本系统研究加拿大国情的蓝皮书。报告由1篇总报告、13篇分报告构成。蓝皮书深入分析和预测了2017～2018年度加拿大国内政局发展、外交事务、社会政策、网络安全等热点问题，并开辟中加自贸协定专题。不同于普通的论文集对于不同选题的分散研究，加拿大蓝皮书每年通过政治、经济、外交、社会等不同领域来整体呈现加拿大年度发展状况，研究内容丰富，具有很强的动态性和前瞻性。

2017～2018年是自由党政府任期的后阶段，这一年中，加拿大经济增长3%，与前两年相比，各方面多有增长势头，其中消费、投资对经济增长拉动较大，进口和出口出现增幅（虽然较小且进口超过出口），对外直接投资规模扩大，全国平均失业率下降（虽然一些省份失业率依然高企）。但是，该年度经济发展也存在一些问题，比如下半年经济增长步伐放缓；第三季度出口大幅下滑，第四季度出口增幅微乎其微，从而全年出口增长幅度较低，商品贸易逆差扩大；耐用消费品支出下半年有所放缓；房价和油价上涨；一些地区失业率依然高企；人口老龄化对劳动力市场有影响；面对美国贸易保护主义的加强，北美自由贸易协定谈判步履艰难等。

外交方面，小特鲁多政府的对美外交、国际外交和双边外交都充分体现了中等国家的主观能动性，但同时也暴露了中等国家的尴尬处境和容易出现的进退失据的问题。积极践行国际化和多边化依然是小特鲁多外交的主要基调，而且这一年来加拿大不断通过参与国际热点问题“刷存在感”。这一方面是为了提升加拿大的国际形象和话语权，争取重返联合国安理会非常任理……