职工代表学习手册

全心全意依靠工人阶级   健全职工代表大会制度

在我国《企业民主管理规定》中提到，企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。职代会每届任期三到五年，每年至少召开一次职代会。职代会制度已经是中国基层民主制度的重要组成部分。*总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上强调: 坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。职代会的重要性更为突出，如何发挥职工代表的作用是企业领导值得重视和审视的课题。

《职工代表学习手册》是一本职工代表必备的学习手记，其中围绕*关于工人阶级和工会工作的重要论述、工会与职代会的基础知识、职工代表履职知识和工会法、企业民主管理规定内容展开，后配有记录页、通讯录、日历等，是一本集知识和记录多功能手册。

学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述

工会与职代会基础知识

职工代表履职知识

中华人民共和国工会法

企业民主管理规定

工作学习记录

学习培训记录

自由记录页

重要日期备忘录

重要事件备忘录

通讯录

2018 年日历

2019 年日历

2020 年日历

职工代表的主要活动方式

★ 会前活动

在职代会召开之前，职工代表要做好必要的准备工作。一是熟悉材料。认真阅读提前发给职工代表的单位行政工作报告（讨

论稿）和各项拟审议讨论方案（草案）等有关文件，了解和掌握大会中心议题。这要求职工代表不只是到时候参加会议，而是要

事先明确会议的主要内容是什么。二是调查研究。围绕中心议题，广泛听取周围职工群众对工作报告（讨论稿）和各项议案（草稿）

等文件的意见和建议，并加以综合整理。通常需要每名职工代表从职工群众中征集有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来

参加职代会。三是反映意见。将综合整理好的意见和建议，以口头或书面的形式反映给所在职工代表团（组）。四是提出提案。

在征集职工群众意见的基础上，有针对性地提出提案。

★ 会中活动

在职代会会议期间，职工代表要认真参加各项工作：一是根据通知要求，做好准备，按时参加职代会的预备会议和正式会议。

二是参加预备会议，听取并审议职代会主席团名单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会（小组）关于代表资格的审查报告（指

换届大会）、大会议程和其他需要确认的事项。三是认真听取单位有关领导在职代会上所作的工作报告、方案及其说明。四是做

好讨论发言的准备，有条件的最好写出发言提纲。五是积极参加对工作报告和各项议案的讨论，在讨论会上，要畅所欲言，充分

发表意见。六是根据职代会议程，经过充分思考，认真行使表决权和选举权。

★ 会后活动

职代会结束以后，职工代表要积极宣传贯彻大会的各项决议、决定，做好有关工作。一是向所在单位职工汇报、宣传职

代会所通过的决议或作出的决定，对职工群众不清楚的问题做好解释工作。二是收集周围职工对职代会通过的各项决议、决

定的意见，向所在职工代表团（组）反映。三是以实际行动影响和带动周围职工群众贯彻落实职代会的决议和决定，并起表

率作用。

此外，在职代会闭会期间，职工代表要积极参加所在单位的日常民主管理活动，发挥好代表的作用。这是职工代表在职代

会中发挥作用的继续和深入，是以贯彻落实职代会决议、决定为主要内容开展的。①根据职代会通过的年度生产经营目标，

积极组织和带动周围职工群众通过开展合理化建议活动、劳动竞赛等群众性的经济技术创新工程的活动。②带领职工群众积

极贯彻和落实职代会通过的各项决议（如集体合同要求职工要遵守和完成的事项、单位改革改制方案的执行、各项规章制度

的执行等）；及时反映生产经营和管理中出现的问题和决议执行中出现的新情况，敦促有关部门纠正和解决。③参加职工代

表团（组）组织的职工代表视察活动，积极提出问题，对重要问题要做好记录。④参加职代会有关专门委员会（小组）组织

的民主质询、民主对话及其他活动。⑤参加职代会决议贯彻落实情况的检查监督工作。⑥在车间、班组、科室民主管理中发

挥骨干作用。