旅游法规与实务

     2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》按照科学发展观的要求，从“大旅游”的战略角度，对旅游业提出了全新的定位，指出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。国家对旅游产业性质认识的突破和跨越，反映了社会对高等旅游教育及人才需求的变化，推动着高等旅游院校从教育理念、发展战略、专业定位、人才培养目标、培养规格、课程体系、教学内容、教材建设以及教学方法和手段等方面，重新审视高等旅游院校的人才培养模式。《旅游法规与实务》是编者在总结自己以往教材、著作的编写经验，吸收国家十一五规划教材《旅游法规概论》优秀成果的基础上，结合旅游业发展的新形势和旅游法规建设的新特点重新编写的。
     《旅游法规与实务》整体框架结构和内容分为基础理论与实务分析两部分。基础理论部分由旅游法规基本理论、旅游业主体管理法和旅游者权益保护法三篇构成，包括旅游法律关系、旅游法律行为、旅游法律责任；旅行社与导游人员管理、旅游饭店管理、旅游交通运输管理、旅游景区及其资源管理、旅游者出入境管理；旅游合同、旅游消费者权益保护、旅游安全与保险、旅游纠纷及其解决等内容。第四篇为旅游法律实务，其核心内容是对旅游业实践中的热点问题进行分析与探讨，如旅游安全致因理论与预测机制、旅游合同中旅游者权益的路径依赖、旅游从业人员利益保障与法律责任以及文化遗产旅游资源知识产权法律保护等，目的在于使学生在熟知前沿的旅游法律、法规问题的同时，提高运用所学旅游法律法规理论分析、解决现代旅游业实际问题的能力。
    《旅游法规与实务》由西安外国语大学“旅游法规概论”精品课程教学团队全体成员共同完成，具体分工如下：王莉霞撰写、二、三、四、六、十三章及第四篇，李九全撰写第八、九、十二章，高梅红撰写第五章，郭静花撰写第十一章，巴华蕊撰写第七章，西北政法大学牛亚楠撰写第十章。全书由王莉霞教授统稿并审定，其中部分内容是陕西省哲学社会科学基金项目(编号：10Q072)和西安外国语大学重点科研基金项目(编号：09XWA06)成果。在书稿编写过程中，我们借鉴了国内外专家、学者的相关研究成果，其中引用的案例主要来源于《中国旅游报》和中国旅游网等媒体，在此表示衷心感谢。

　　王莉霞，女，陕西韩城，教授，西安外国语大学旅游学院院长、人文地理研究所所长，法学硕士，研究方向：旅游产业政策与法律；旅游人力资源管理。

篇　旅游法规基本理论
章　概论
节　旅游法规概述
第二节　旅游法规与社会
第三节　旅游立法
第二章　旅游法律关系
节　旅游法律关系基本理论
第二节　旅游法律关系的要素
第三节　现代旅游企业法人制度
第三章　旅游法律行为
节　旅游法律行为概述
第二节　旅游法律行为的要件
第三节　旅游代理行为
第四章　旅游法律责任
节　旅游法规的效力
第二节　旅游法律责任的构成
第三节　旅游法律责任的竞合

第二篇　旅游业主体管理法
第五章　旅行社与导游人员管理
节　旅行社管理
第二节　导游人员管理法律制度
第三节　旅行社及导游人员法律责任
第六章　旅游饭店管理
节　旅游饭店管理法律概述
第二节　旅游饭店标准化建设
第三节　旅游饭店食品安全管理
第四节　旅游饭店法律责任
第七章　旅游交通运输管理
节　旅游交通运输管理中的法律关系
第二节　旅游交通运输合同
第三节　旅游交通运输的相关规定
第八章　旅游景区及其资源管理
节　旅游景区管理概述
第二节　风景名胜区与自然保护区管理
第三节　文物旅游资源管理
第九章　旅游者出入境管理
节　中国旅游者出入境管理法律
第二节　外国旅游者入出境管理法律
第三节　旅游者入出境检查制度

第三篇　旅游者权益保护法
第十章　旅游合同
节　旅游合同概述
第二节　旅游合同的订立和履行
第三节　旅游合同的变更、解除、转让和终止
第四节　违反旅游合同的责任
第十一章　旅游消费者权益保护
节　消费者权益保护法概述
第二节　旅游消费者的权利与旅游经营者的义务
第三节　旅游消费者权益的保护
第十二章　旅游安全与保险
节　旅游安全管理法律制度
第二节　旅游保险法律制度
第三节　旅行社责任保险
第十三章　旅游纠纷及其解决
节　概述
第二节　旅游投诉
第三节　旅游诉讼与仲裁

第四篇　旅游法律实务

实务探讨一旅游安全致因理论与预测机制探索
实务探讨二旅游合同中旅游者权益的路径依赖
实务探讨三旅游从业人员利益保障与法律责任透视
实务探讨四文化遗产旅游资源知识产权法律保护

参考文献