2010国际军备控制与裁军

由中国军控与裁军协会的 过去的一年，国际安全形势的变化和大国政策调整给年度国际军控与裁军进程带来重大影响。联合国除通过针对地区国家的相关决议外，还专门召开安理会峰会，共商核裁军和防扩散大事。美俄两个核大国加紧谈判，以期年内达成新的削减和限制进攻性战略武器条约，但末果。世界范围内核武器数量继续下降，但并没从根本上削弱大国核实战能力和威慑力，有关国家的核力量现代化仍在继续。地区核问题困扰国际社会，朝核问题处于停滞状态，尽管朝方弄出诸如核试验、卫星试验、发射导弹等声响，但美国等国并没把朝核放在其对外政策的重要位置。伊核仍是有关国家角力的平台，但仍没取得任何重大进展。确保准核武器国家核武器的安全成为国际社会关注的另一焦点，部分地区安全形势动荡和恐怖力量猖獗使这种担心有增无减。建立无核武器世界呼声渐高，非政府组织从理论、措施和道路等方面提出实现此理想的具体建议。销毁化学武器、禁止生物武器、防止外空武器化、特定常规武器控制和裁军也得以前行。中国一如既往，在解决朝核等国际问题上发挥不可或缺的作用，为维护地区稳定与和平做出了自己特有的贡献。
本年度报告收录了23篇论文和3个附件。我们在编辑今年的报告时着力于跟踪当前国际军控与裁军领域里的前沿问题，国际社会围绕着核问题的角逐尽量在本年度报告中得以全面的反映。报告不但涉及核力量发展和地区核问题，还把目光落在了有关国家核政策调整和世界对核安全问题的关注上。我们比较完整地保留了专家的看法，保证在不涉密的基础上确保引用材料的准确性和权威性。当然，我们一如既往的政策仍是：年度报告是为国内研究军控与裁军问题专家提供的一个发表言论的平台，并不代表任何组织或机构。我们这样做的目的就是要保证专家们畅所欲言，能对我国的军控与裁军理论研究以及我们的军控外交做出各自应有的贡献，除此别无他求。

【出版说明】
【综述】
　2009年国际军控与裁军形势综述
【军控政策】
　美国军控政策的调整：从倡议到行动
　从《战略态势》报告看未来美国核政策的走向
【核裁军】
中国核裁军政策是否还一如既往
美国核军控与裁军动向及前景分析
【核安全】
　全球核安全任重道远
　论核恐怖主义与国际防范机制
【核力量】
　2009年国际核力量发展综述
　On New Concept of Nuclear Deterrence
【地区核问题】
　解决朝核问题与建立和平体制的法律问题
　中韩在解决朝核问题中的作用与合作
　核困境中朝鲜的外交突围
　2009年伊朗核问题综述
【防扩散】
　国际核不扩散体系面临的挑战及发展趋势
　国际防扩散及核裁军面临的挑战与中国的应对
【外空】
　2009年世界外空武器化发展趋势
　从卫星发射看韩国远程导弹的潜在能力
【导弹】
　2009年世界战略弹道导弹发展综述
　2009年世界巡航导弹发展综述
　美国调整东欧导弹防御计划的动因与影响
　美俄“导弹发射通报机制”的由来与发展
【条约】
　美俄《关于削减和限制进攻性战略力量条约》后续条约
　谈判评析
【常规武器】
　2009年国际常规武器军控态势综述
【附件】
　附件一：2009年国际军控与裁军大事记
　附件二：2009年中国军控与裁军文件选编
　附件三：2009年国际军控与裁军文件选编

【综述】
2009年国际军控与裁军形势综述
滕建群　武天富
　 一、联合国等国际组织继续成为推进国际军控与裁军前行的重要舞台
2009年，联合国在国际军控与裁军领域相当活跃，秘书长潘基文在多种场合呼吁加快核裁军步伐，并撰文提出建立无核世界的步骤。9月24日，安理会核裁军和防扩散峰会在纽约举行，五个常任理事国的首脑全部出席。此次峰会的议题包括：军备控制、核裁军、国际防扩散机制、防止核材料非法贩运、核材料安全和国际和平安全问题等。中国国家主席胡锦涛在会上提出五点主张：1．维护全球战略平衡与稳定，积极推进国际核裁军进程。2．放弃以首先使用核武器的核威慑政策，以减少核武器的威胁。3．巩固国际核不扩散机制，防止核武器扩散。4．充分尊重各国和平利用核能的权力，积极开展国际合作。5．大力加强核安全保障，减少核风险。胡锦涛主席指出，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚定奉行自卫防御的核战略，恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器政策，承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国不参加核军备竞赛，把自身核力量维持在国家安全需要的水平，为推进国际核裁军进程做出努力。
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