低碳法前沿丛书：碳排放交易市场化法律保障机制的探索

　　碳排放交易近年来为环境资源法学科的热点问题。作为舶来品，碳交易相关法律制度在中国尚不成熟，学界对此研究也主要以介绍西方立法经验为主，有关碳排放交易市场化机制的研究罕见。本书不仅就欧盟、美国、新西兰、澳大利亚等区域和国家碳排放交易的立法进行了梳理，更对碳排放交易运作过程中的碳排放限额确认及初始分配机制、产权确认及激励机制、碳价调控机制、履约保障机制、外部链接及合作机制和救济机制，从国内法、国际法及比较法的不同视角，对各机制有效运作的理论和在境内外碳排放交易市场中的实践进行分析。本书借助于法学、经济学和社会学学科的研究方法评价保障碳排放交易各市场化机制有效性、效益性及正当性的手段，阐释EU-ETS、RGGI、美国南岸清洁空气机制（RECLAIM）、CARB、新西兰、澳大利亚、瑞士等国家的碳排放交易市场等为何基于不同的市场特征，选择不同的制度，以及何种制度更适于中国的碳排放交易市场建设，从而为中国完善碳排放交易立法，促进各市场化机制的有效运作建言建策。

　　王燕，女，1979年生，安徽合肥人，现于广东外语外贸大学任教，讲师（明年1月出书时可能要改为副教授），校级千百十人才工程培养对象，1997年-2001年期间于南京大学法学院学习，获经济法学士学位；2002年至2004年赴英国WARWICK大学留学，获国际经济法硕士学位；2005年-2008年于中国人民大学法学院攻读国际经济法专业，师从余劲松教授，获国际法博士学位。作者近年来专注于碳交易研究，先后就碳关税、碳交易等问题在《法学》、《中国地质大学学报（社会科学版）》、《武大国际法评论》、《国际经济法学刊》、《国际经贸探索》、《现代财经》等期刊上公开发表论文数二十余篇，并主持广东省社会科学“十二五规划”后期资助项目“碳排放交易市场化法律保障机制的研究”一项及市厅级项目和校级项目多项，参与*、省部级项目多项。作者先后于美国加州大学洛杉矶分校法学院（UCLA）及英国WARWICK大学法学院留学和访学，具有熟练运用英语进行教学和科研的能力。
　　张磊，男，1975年生，上海人，现于广东外语外贸大学任教，讲师，1993年-1997年于外交学院就读，获英语文学学士学位；2002年至2005年期间先后在英国WARWICK大学和中山大学就读，获WARWICK大学国际经济法硕士学位及中山大学法律硕士学位；2007年-2010年于中国人民大学法学院攻读国际经济法专业，获国际法博士学位。作者先后就碳交易问题在《法制与社会发展》、《武大国际法评论》、《国际经贸探索》、《西南政法大学学报》等期刊上公开发表论文数十余篇，作为核心成员主要参与了广东省教育厅重大攻关项目、广东省科技厅软科学项目、广东省社科“十二五规划”项目多项。

导论
一、什么是碳排放交易的市场化机制？
二、本书的研究方法
三、研究的框架结构

章 碳排放交易的立法及实践
一、概述
二、应对气候变化及实施减排的国际立法
三、境外碳排放交易市场的立法及实践
四、中国碳排放交易立法及试点
五、境外碳排放交易立法的经验和启示
六、本章小结

第二章 碳排放限额确立及初始分配机制
一、碳排放限额的确立机制
二、碳排放额初始分配机制
三、排放额初始分配程序
四、碳排放额出口减征管理
五、本章小结

第三章 碳排放市场的产权激励机制
一、碳排放权的财产权理论
二、碳排放产权激励机制
三、本章小结

第四章 碳排放交易价格调控机制
一、碳价调控机制的必要性
二、影响碳价波动的因素
三、碳价调控的不同路径
四、碳排放额存储及借用机制对碳价的影响
五、本章小结

第五章 碳排放交易的履约保障机制
一、碳排放主体的不同履约形式
二、碳排放交易高履约率的形成
三、中国碳排放市场的履约保障机制
四、中国当前碳排放交易履约保障机制的设置及不足
五、本章小结

第六章 碳排放市场的外部链接及合作机制
一、全球碳排放治理的单一模式及复合模式
二、碳排放市场外部合作的可行性
三、《京都议定书》框架下的链接与合作机制
四、境外排放交易市场现有链接机制的规定和实践
五、我国七省市碳排放交易市场有关链接机制的规定及应注意事项
六、本章小结

第七章 碳排放市场的救济机制
一、碳排放交易争议种类
二、控排企业针对碳排放立法及排放额分配的救济制度
三、控排企业针对排放额征收、征用的救济制度
四、民事主体就控排企业温室气体排放的救济制度——以美国为例
五、本章小结

余论
一、总额限定的碳排放交易体制的成效
二、中国碳排放交易体制未来发展方向
参考文献
后记

　　本节从全球气候变化治理或减排治理的困境着手，分析全球气候变化治理难以在所有主要减排国之间达成有效约束义务的困境，即气候变化治理的有效性、正义性及效率性之间存在的冲突，化解这三项原则之间的冲突是对当前气候变化治理进行突围的必经之路，是否存在这样的路径？德班平台为我们又指出了一条什么样的突围途径？
　　全球气候变化治理秩序的形成必须要回应的一个问题是，我们应构建何种减排治理方案？影响一个国家和区域如欧盟、美国、中国采取应对气候变化政策的理由和原因是什么？
　　美国环境法学者Cinnamon Carlarne教授认为推动气候变化国际合作的两个主题，是经济福利及安全性，①尤其对于美国这样的国家而言，倘若其不能在应对气候变化的措施中获得充分的利益，便难以获得足够的压力集团支持采取应对气候变化政策。奥巴马政府对气候政策的推动便是先以能源安全为理由，然后以振兴美国经济和国家安全利益为由。奥巴马宣称，我们国家所面临的能源挑战是严峻的，且长久以来都未受到重视。我们对外国石油的依赖不仅削弱了国家安全并且对我们的环境造成破坏 一它使我们的经济受阻，且掏空全美工人家庭的可支配收入。②Cinnamon教授解释了美国、欧盟等采取应对气候变化措施的动机，换言之，能源安全、国家安全、经济利益、环境利益构成大国推动气候变化国际合作，甚或采取单边减排措施的原因。这亦构成全球减排治理的动机。但进而我们需要厘清的便是，构建全球减排治理，在南北国家能力、资金、责任差异和分歧巨大的情势下。

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