描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509777633丛书名: 拉萨蓝皮书
内容简介
近年来拉萨市全面推进“法治稳市”战略,是贯彻落实我国依法治国方略以及中央领导人提出的“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏”的必然要求,也是拉萨实现跨越式发展和长治久安的基础和保障。本书是拉萨市全面推进依法治市、法治稳市的公开宣言,通过对拉萨市近年来探索法治建设的实践经验进行总结,向国内外展示拉萨市大力加强法治建设、依法全面推进经济跨越式发展、社会持续和谐稳定的成果和经验。
目 录
前言
Ⅰ 总报告
1 深入推进法治拉萨建设 探索建立“共治共享”模式
——依法治藏方略在拉萨的具体实践【孙伶伶】
Ⅱ 分报告
2 适时完善法律规范体系 促进法治拉萨建设
——2014年拉萨地方立法发展报告【孙伶伶 刘红春】
3 2014年拉萨市法治政府建设报告【连成国】
4 拉萨市加强公正司法 提高司法公信力工作报告【张海征】
5 拉萨市加强法治工作队伍建设报告【李 真 柳华文】
6 拉萨市加强全民普法 树立法治理念建设报告【边巴拉姆 刘红娟】
Ⅲ 专题报告
7 拉萨市创新社会治理调研报告【次仁德吉 刘红娟】
8 拉萨市依法推进城乡基本公共服务均等化报告【杨亚波 李洪雷】
9 拉萨市2014年加强基层民主法治建设报告【徐伍达】
10 拉萨市依法坚持优先发展教育 全面提升教育质量的报告【边巴拉姆 孙伶伶】
11 拉萨市促进民族团结进步工作的报告【阴海燕 孙伶伶】
12 拉萨市依法加强宗教事务管理的报告【边巴拉姆 刘红娟】
13 2014年拉萨市“双联户”基层治理模式实践报告【次仁德吉】
14 拉萨市创新警务模式的调研报告【阴海燕】
15 拉萨市依法加强流动人口服务和管理调研报告【杨亚波】
16 推进涉法涉诉信访改革 提升依法化解案件能力和水平【张海征 柳华文】
17 拉萨市依法保护生态环境报告【尉承栋 连成国】
Ⅳ 附录
18 附录1 拉萨市2012~2014年法治建设大事记
19 附录2 拉萨市地方性法规总目录
20 附录3 拉萨市独特的地方特色法规选编
21 后记
Ⅰ 总报告
1 深入推进法治拉萨建设 探索建立“共治共享”模式
——依法治藏方略在拉萨的具体实践【孙伶伶】
Ⅱ 分报告
2 适时完善法律规范体系 促进法治拉萨建设
——2014年拉萨地方立法发展报告【孙伶伶 刘红春】
3 2014年拉萨市法治政府建设报告【连成国】
4 拉萨市加强公正司法 提高司法公信力工作报告【张海征】
5 拉萨市加强法治工作队伍建设报告【李 真 柳华文】
6 拉萨市加强全民普法 树立法治理念建设报告【边巴拉姆 刘红娟】
Ⅲ 专题报告
7 拉萨市创新社会治理调研报告【次仁德吉 刘红娟】
8 拉萨市依法推进城乡基本公共服务均等化报告【杨亚波 李洪雷】
9 拉萨市2014年加强基层民主法治建设报告【徐伍达】
10 拉萨市依法坚持优先发展教育 全面提升教育质量的报告【边巴拉姆 孙伶伶】
11 拉萨市促进民族团结进步工作的报告【阴海燕 孙伶伶】
12 拉萨市依法加强宗教事务管理的报告【边巴拉姆 刘红娟】
13 2014年拉萨市“双联户”基层治理模式实践报告【次仁德吉】
14 拉萨市创新警务模式的调研报告【阴海燕】
15 拉萨市依法加强流动人口服务和管理调研报告【杨亚波】
16 推进涉法涉诉信访改革 提升依法化解案件能力和水平【张海征 柳华文】
17 拉萨市依法保护生态环境报告【尉承栋 连成国】
Ⅳ 附录
18 附录1 拉萨市2012~2014年法治建设大事记
19 附录2 拉萨市地方性法规总目录
20 附录3 拉萨市独特的地方特色法规选编
21 后记
在线试读
前 言
车明怀
车明怀,西藏自治区社会科学院党委书记、副院长,副研究员,中国国史学会理事,主要从事民族史和民族理论、经济理论和世界经济研究。
“法治稳市”是拉萨市“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市”五大战略的重要组成部分,也是拉萨市贯彻中央和自治区指示要求、全面落实依法治国方略、提升治理能力的必然要求,是拉萨市推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的总纲,也是拉萨充分发挥法治在促进经济社会全面协调可持续发展中的保障和引导作用,积极推进平安拉萨、法治拉萨建设的统领。
2014年,拉萨市全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,贯彻落实全国政协主席俞正声“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,继续深入实施“法治稳市”战略。通过“法治稳市”实践,充分发挥法治的调节功能和保障作用;着力加强经济、政治、文化、社会、生态文明等领域法治化建设;坚持法治政府、法治社会一体化;积极探索政府与公民在公共治理领域,公众得以**限度地参与政府决策的制定,由政府、智库、公众通力协作依法提升政府决策的科学性、民主性,保障决策效率和治理效力,由社会全体阶层共享发展成果的“共治共享”的发展新模式。
拉萨市探索建立的“共治共享”发展模式,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和西藏自治区党委有关文件精神的具体体现。该模式紧密结合拉萨实际,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,涵盖了完善地方立法,实现公正司法,建设法治政府,弘扬法治文化,加强法治队伍建设,依法管理民族事务、促进民族团结和谐进步,加强宗教事务管理、依法管理寺庙,建设治安防控体系、探索警务执法新模式,加强社会管理创新,构建多元化的矛盾纠纷化解制度,推进社区矫正工作,繁荣文化产业,保护生态环境,促进基层民主法治,提高全民教育水平,提升公共服务能力、依法保障民生,强化服务流动人口等方面的成功实践。上述实践保证了人民在依法享有广泛权利和自由的同时承担应尽的义务;维护了社会公平正义,促进了共同富裕,充分调动人民群众参与法治实践的积极性和主动性;使全体市民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,从而推动和实现政府与公民对社会各个治理领域的共治共享。
“共治共享”模式,是以保障公民的共享权为基础、政府与社会共同治理的模式,它不拘泥于法律制度建设本身,更强调法律的实践能力和实施效果,其核心在于重构公共治理系统,实现由政府、社会和公民对公共事务的共同治理。“共治共享”是实现社会治理体系和国家治理能力现代化的有效途径,是推进国家治理体系建设和治理能力现代化在边疆地区的具体体现,既贯彻了依法治国的核心精神,又符合边疆民族地区的特点,走“中国特色,西藏特点” 的路子,对我国边疆民族地区全面推进法治建设有着十分重要的借鉴意义。正是基于这一考虑,西藏自治区社会科学院积极承担起研究拉萨市“法治稳市”“共治共享”实践和总结其经验的任务,试图通过理论总结提升对“共治共享”模式的认识,进而为西藏的稳定发展提供支持。
拉萨蓝皮书是西藏自治区社会科学院跟踪研究拉萨市法治发展现状、与拉萨市积极合作的新型智库研究成果。这一成果是在全面深化改革,全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化,完善和发展中国特色社会主义制度,建立更加成熟更加定型的制度体系的新形势下形成的。《拉萨法治发展报告(2015)》是拉萨法治蓝皮书2014年的成果,重点关注和研究“法治稳市”战略下拉萨市“共治共享”发展模式。我们期望通过该成果的全面展示,使拉萨全面推进法治建设,坚持法治稳市,建设法治政府、法治社会,推动政府与公众“共治共享”的积极实践及有益经验能够为全自治区乃至全国了解和认识。由于研究能力和研究水平所限,本书的研究内容和质量还有待提高,各种不足及疏漏在所难免,敬请有关领导、社会各界提出批评指正,以帮助我们提高拉萨蓝皮书的研究水平。
车明怀
车明怀,西藏自治区社会科学院党委书记、副院长,副研究员,中国国史学会理事,主要从事民族史和民族理论、经济理论和世界经济研究。
“法治稳市”是拉萨市“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市”五大战略的重要组成部分,也是拉萨市贯彻中央和自治区指示要求、全面落实依法治国方略、提升治理能力的必然要求,是拉萨市推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的总纲,也是拉萨充分发挥法治在促进经济社会全面协调可持续发展中的保障和引导作用,积极推进平安拉萨、法治拉萨建设的统领。
2014年,拉萨市全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,贯彻落实全国政协主席俞正声“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,继续深入实施“法治稳市”战略。通过“法治稳市”实践,充分发挥法治的调节功能和保障作用;着力加强经济、政治、文化、社会、生态文明等领域法治化建设;坚持法治政府、法治社会一体化;积极探索政府与公民在公共治理领域,公众得以**限度地参与政府决策的制定,由政府、智库、公众通力协作依法提升政府决策的科学性、民主性,保障决策效率和治理效力,由社会全体阶层共享发展成果的“共治共享”的发展新模式。
拉萨市探索建立的“共治共享”发展模式,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和西藏自治区党委有关文件精神的具体体现。该模式紧密结合拉萨实际,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,涵盖了完善地方立法,实现公正司法,建设法治政府,弘扬法治文化,加强法治队伍建设,依法管理民族事务、促进民族团结和谐进步,加强宗教事务管理、依法管理寺庙,建设治安防控体系、探索警务执法新模式,加强社会管理创新,构建多元化的矛盾纠纷化解制度,推进社区矫正工作,繁荣文化产业,保护生态环境,促进基层民主法治,提高全民教育水平,提升公共服务能力、依法保障民生,强化服务流动人口等方面的成功实践。上述实践保证了人民在依法享有广泛权利和自由的同时承担应尽的义务;维护了社会公平正义,促进了共同富裕,充分调动人民群众参与法治实践的积极性和主动性;使全体市民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,从而推动和实现政府与公民对社会各个治理领域的共治共享。
“共治共享”模式,是以保障公民的共享权为基础、政府与社会共同治理的模式,它不拘泥于法律制度建设本身,更强调法律的实践能力和实施效果,其核心在于重构公共治理系统,实现由政府、社会和公民对公共事务的共同治理。“共治共享”是实现社会治理体系和国家治理能力现代化的有效途径,是推进国家治理体系建设和治理能力现代化在边疆地区的具体体现,既贯彻了依法治国的核心精神,又符合边疆民族地区的特点,走“中国特色,西藏特点” 的路子,对我国边疆民族地区全面推进法治建设有着十分重要的借鉴意义。正是基于这一考虑,西藏自治区社会科学院积极承担起研究拉萨市“法治稳市”“共治共享”实践和总结其经验的任务,试图通过理论总结提升对“共治共享”模式的认识,进而为西藏的稳定发展提供支持。
拉萨蓝皮书是西藏自治区社会科学院跟踪研究拉萨市法治发展现状、与拉萨市积极合作的新型智库研究成果。这一成果是在全面深化改革,全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化,完善和发展中国特色社会主义制度,建立更加成熟更加定型的制度体系的新形势下形成的。《拉萨法治发展报告(2015)》是拉萨法治蓝皮书2014年的成果,重点关注和研究“法治稳市”战略下拉萨市“共治共享”发展模式。我们期望通过该成果的全面展示,使拉萨全面推进法治建设,坚持法治稳市,建设法治政府、法治社会,推动政府与公众“共治共享”的积极实践及有益经验能够为全自治区乃至全国了解和认识。由于研究能力和研究水平所限,本书的研究内容和质量还有待提高,各种不足及疏漏在所难免,敬请有关领导、社会各界提出批评指正,以帮助我们提高拉萨蓝皮书的研究水平。
评论
还没有评论。