流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用金书秦

    
由金书秦编著的《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》是一项综合性的研究，对环境经济学的基本理论——外部性理论进行了系统的发展和创新，提出了外部性分析的4个维度，即外部性的主体、方向、范围、大小，并发展了外部性集中度、相对交易费用等一系列概念。基于这些理论的完善和创新，作者进一步将外部性理论应用于环境政策分析和设计当中，提出了在实际操作中，如何设计管理体制、确定政策目标、筛选优先领域、组合政策手段。

    
《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》内容翔实，论证严密。作者掌握了国内外关于外部性理论的经典文献和*成果，同时又运用大量调查或统计数据，对我国目前水污染防治中工业排放、城镇污水、农业面源三大方面的问题进行了透彻分析，得出的结论和提出的政策建议可供决策部门参考。

    
《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》既可作为一部环境经济学的理论著作来读，也可以作为一本环境政策设计的指南来用。适合作为环境经济与管理、环境政策与规划等方向的高年级本科生、硕士和博士研究生的专业参考书，也适于环保、农业等领域的决策和研究人员使用。

    
金书秦，1984年生，江西新建人，2010年毕业于中国人民大学环境学院，经济学博士，曾就读于北京科技大学、荷兰瓦赫宁根大学，现任职于农业部农村经济研究中心。
研究兴趣为外部性理论、环境政策设计与评估、生态现代化理论，实证研究多关注于流域管理、农业面源、农村发展等领域，主持人民大学科研基金重点项目一项，作为核心研究人员参与国家社科基金、自然科学基金、水污染重大专项、国家软科学、公益行业专项、中荷合作项目等十几项课题，在《中国人口资源与环境》、《环境保护》、《中国环境报))等期刊和报纸公开发表文章15篇，参与3部专著撰写。

1 绪论
  1.1 研究背景
    1.1.1 高投入下流域水污染形势依然严峻
    1.1.2 中央政府已经认识到我国的环境保护需要历史性转变
    1.1.3 流域水污染防治管理体制不适合目前的社会经济背景
    1.1.4 水污染防治政策手段缺乏合理设计
    1.1.5 水污染防治管理机制不完善
  1.2 本书主要理论创新及实践意义
  1.3 研究内容及主要方法
2 外部性和政策设计理论研究进展综述
  2.1 外部性理论研究进展
    2.1.1 概念的提出及争论(1890s～1930s)
    2.1.2 交易费用的提出(1940s～1960s)
    2.1.3 与生态经济、环境经济学的接轨(1970s至今)
    2.1.4 外部性作为原因和外部性作为现象
    2.1.5 外部性内部化的手段
    2.1.6 国内关于外部性的研究
  2.2 环境政策设计理论研究综述
    2.2.1 公共政策理论
    2.2.2 政策设计理论
    2.2.3 环境政策设计和分析方法研究进展
3 外部性理论的创新和完善
  3.1 从吸烟的例子说起
  3.2 外部性概念的明确与发展
  3.3 环境外部性理论的分析框架
    3.3.1 外部性的主体
    3.3.2 外部性的方向
    3.3.3 外部效应的影响范围
    3.3.4 外部效应的大小
  3.4 外部性与相关概念之间的关系梳理
    3.4.1 总体关系
    3.4.2 信息与外部性的双重关系
    3.4.3 外部性、交易费用与市场失灵
  3.5 外部性内部化的分类
4 中国流域水污染防治政策框架设计
  4.1 流域水污染防治政策设计的理论框架
    4.1.1 流域水污染防治政策设计的总体思路
    4.1.2 政策目标的确定
    4.1.3 管理体制设计的原则和方法
    4.1.4 政策优先控制的领域
    4.1.5 政策手段的组合
  4.2 流域水污染防治政策的目标
  4.3 管理体制设计
  4.4 政策的优先领域
    4.4.1 工业点源
    4.4.2 城镇污水
    4.4.3 农业面源
  4.5 政策手段
5 流域工业污染源排放控制政策设计
  5.1 现状分析和问题识别
    5.1.1 现有政策分析
    5.1.2 全国工业污染排放控制现状
    5.1.3 存在的主要问题
  5.2 政策问题构建：外部性属性识别
    5.2.1 环境效应
    5.2.2 外部关系
  5.3 政策设计
    5.3.1 管理体制
    5.3.2 政策的优先领域
    5.3.3 政策手段
6 城镇污水管理的政策设计
  6.1 现状分析和问题识别
    6.1.1 现行政策初步分析
    6.1.2 全国城镇污水处理厂总体建设状况
    6.1.3 存在的主要问题
  6.2 基于W市的实证分析
  6.3 基于B市的实证分析
  6.4 问题构建：外部性属性识别
    6.4.1 环境效应
    6.4.2 外部关系
  6.5 政策设计
    6.5.1 管理体制：中央政府主导
    6.5.2 政策手段
7 农业面源污染防治政策设计
  7.1 现状分析和问题识别
    7.1.1 理解农业污染的特殊性
    7.1.2 积极有效的探索
    7.1.3 存在的主要问题
  7.2 问题构建：外部性属性识别
    7.2.1 环境效应
    7.2.2 外部关系
  7.3 政策设计
    7.3.1 基本管理体制设计：村县合作制
    7.3.2 优先领域
    7.3.3 政策手段
8 结论和建议
  8.1 主要结论
    8.1.1 关于外部性和政策设计理论的结论
    8.1.2 关于中国流域水污染防治政策的结论
  8.2 中国流域水污染防治政策完善建议
    8.2.1 管理体制建议
    8.2.2 政策优先性建议
    8.2.3 政策手段建议
  8.3 研究的不足和进一步研究方向
淮河农村水环境状况调查问卷
图表索引
参考文献