从“地方创生”到“地区经营”

本书内容图文结合，语言通俗易懂。 

本书除了以一般社团法人——日本·地域经营实践士协会总结出版的《地域经营与社区建设》的教材（《思考的设计篇》《四面会议系统——应用索引篇》之外）为基础以外，还汇集了迄今为止有关智头町实践的多方来稿、连载专栏等内容，得到了许多人士的支持，借此机会，再次郑重表示感谢。希望本书可以得到日本乃至世界各地致力于地区建设、乡村社区振兴的人的青睐，并得以很好地利用。

作者：1990年北京外国语大学日本学研究中心研究生毕业，社会学专业。2000年日本常磐大学博士课程毕业，同年获人间科学（社会学）博士学位。现任北京日本学研究中心教师，副教授，社会研究室负责人。专业方向为社会学。主要研究领域是日本农村社会学，日本社会保障和社区福利。在国内外发表学术论文十数篇。曾主持和担任过“大城市社区比较研究”，“中日社会保障制度比较”等科研项目。现担任北京日本学研究中心社会专业硕士研究生的“社会学基础理论”“日本社会基础研究”和“日本社会演习”课程。“基础理论”主要讲授社会学研究对象，社会研究视角，研究方法以及社会学基本理论，同时涉及一般社会学领域，包括家庭，社会阶层，地域社会等。“日本社会基础研究”主要通过有关日本社会的*研究成果，调查数据和图表解读日本当代社会现象，社会发展和社会问题。“演习”是帮助学生确定研究课题，选择阅读书目，讨论研究计划，制订研究方案，使学生能够掌握社会学科研论文的写作技巧和方法，培养独立思考和解决问题能力。?主要论文：“日本农村的社会保障及其对中国的启示”复旦大学日本研究中心编1994年5月“战后日本的都市化与农村”华夏出版社1996年“日本农户家族变动与农村高龄者生活保障的研究”常磐大学大学院1999年“日本为何出台老年人看护保险制度”《中国社会保障》2001年第3期“当代日本家庭论与老年人抚养的理论”《社会学研究》2001年第5期“日本传统养老抚养模式的研究”中华书局2002年4月“日本的家庭与中国的家庭—养老制度的比较研究”《日本学研究第13期》外语教学与研究出版社2003年12月“中国大城市的社区建设”（合著）《日本都市社会学会年报》第21号2003年“日本农业者年金制度的困境和出路”《现代日本经济》2004年第6期（总第138期）吉林大学主办2004年11月。

第一章从“地方创生”到“地区经营”

一、“地方创生”讨论中所欠缺的视角

二、“地区社会”再生所需要的视角

三、“地方创生”与“地区经营”座谈会

第二章智头町的乡村建设与起事——为地区带来新风

一、回到鸟取县八头郡智头町的缘由

二、邂逅是人生的良药

三、麻雀虽小五脏俱全

四、“地区零分之一”构想——起步·助跑·起跳

五、地区社会需要的是什么

六、“创造学习机会”，让渺小的自己活得精彩

第三章四面会议机制是起事的基本技法

一、四面会议机制与零分之一村落建设运动

二、地区经营与沟通

三、作为沟通工具的四面会议机制

四、推动社会机制建设登上新台阶

五、四面会议机制法的奥妙

六、实践报告及四面体会议机制的展望

第四章四面会议机制的实践

一、四面会议机制中的对游戏论

二、让我们一起实施“四面会议机制”吧

三、四面会议机制的深意

附录

后记

距2011年3月11日本东北部大地震已过去4年了。现在，东北部灾区的城市乡村是否已经再次焕发生机了呢？“从震灾中复兴”的口号喊得山响，实际上，人们对进展缓慢的地方复兴现状不仅感到焦虑，甚至感到了悲哀。

笔者出生在福岛县。“福岛”不仅遭受了地震、海啸所带来的灾害，而且前所未有的核事故危害也尚未得到解决，至今仍有许多人不得不继续着避难生活，家庭成员被拆散的例子也不在少数。

但现在，日本东北部大地震、核事故似乎像过眼云烟的往事一般，正在从世间人们的记忆中消失。“从震灾中复兴”的口号也被“地方创生”“东京奥运”所取代。人们关注的重点从“核事故”转移到了“安倍经济学”“经济成本”等问题上。比起人命、人们的生活来，社会正一步步地退回到经济优先的时代，这就是震灾4年后日本的现状。

历史正在重复。不向历史学习的人会遭到历史的报复。为什么人们总是试着尽快从大地震时众人都已感觉到的危机感中摆脱出来呢？在没有活着的自豪感，也没有给未来的孩子们留下什么样的日本的想法和智慧，只是一味去追求眼前的经济利益的当下，如果震灾再次降临的话……下一次大地震的后果可能更为严重，甚至可能不会留当然，人是不会轻易厌弃人生的。如果将目光转向地方的角角落落，就会发现一些闪光的人、充满自豪地生活、努力开创事业的人在不断增加。电视、报纸、杂志等媒体也不乏将焦点聚焦到这些自立地区，对致力于振兴城市的充满活力的个人进行报道的情况。由于笔者本人就在从事采访、编辑工作，在工作中经常可以见到那些致力于地区建设及乡村振兴的人们，也经常被他们的人生境界所感动。每当看到他们或她们的身影，就感到世上还有梦想与希望。每当笔者想到如果每个人都能为现在的日本打开一扇通风的窗户，那么社会变革的风气就会遍地开花的时候，笔者的这种期待感就会不自觉地膨胀起来。

比如，本书中介绍的鸟取县八头郡智头町就是这样一个地区。寺谷笃志先生是一位少有的实践派，他立志要为地区打开一个通风口，他历经曲折、锲而不舍地推进地区自立的精神令人赞叹。同时，冈田宪夫先生作为一名研究者，将自己的研究深深融入寺谷先生的实践中，使得实践性的地区乡村建设得更加理论化、体系化。此外，平塚伸

治先生在从事都市地域开发智囊工作的同时，通过文字将寺谷先生的活动传达给广大社会民众，他们的行为为我们展现了协作的无限魅力。他们的做法不禁让我感到，只要心中有理想，人生就不会孤单。

与志同道合者携手协作，“从小事开始起事”，慢慢就会带动身边的人，让小的起事变成无限可能的事。智头町实践中最宝贵的东西就是“地区经营”的视角。世间胸怀

理想而投身于地区建设的人不在少数，但是能够将自己的想法用理论武装起来（设计加工），在构筑起实践性的问题解决系统的同时，果敢地承担起改变地区的“起事”责任的人并不多见。其破除旧规范、创造新规范的大胆举措，着实令人感动。从“地方创生”到“地区经营”。本书的题目蕴含着这样的想法：与那些靠中央主导、行政主导推进的老式地方振兴政策不同，本书将目光聚焦于地区本身，关注在那里生活的每个人如何从小的起事做起，如何开辟新的地区建设之路的努力。此外，希望更多的人能通过本书了解到关于不依靠中央、行政而实现区域自立的方法，即“地区经营”的理念与架构是什么。

在第一章中，针对目前热议中的“地方创生”问题，就其意图和缺陷进行了梳理。同时，邀请了参与智头町实践的三位当事人（寺谷先生、平塚先生、冈田先生），以座谈会的形式讨论了“地方创生”以及与之相对立的“地区经营”问题。

第二章由寺谷先生亲自讲述有关智头町的实践。第三章、第四章则整理了推进地区建设的机制——四面会议机制的内容，并介绍了其基本思路与操作方法。

读过这些内容后，你就会明白，地区建设首先始于一个实践者，这个实践者不光要有理想，也要懂得“地区经营”的终极意义，这也是本书希望读者能够理解和体会到的地方。并且，无论是推进者或是被吸引来的参加者，在此后的实践中，都会体会到四面会议机制所起到的支撑作用。这种机制将参加者所拥有的许许多多的思考技巧、现场实践吸纳进来，并加以运用，使人们感受到这是一个精心准备过的、具有实用性的实践手法。

在本书的“思维的创新设计”部分，用绘图的方式解释了地区经营的“思想”和“理念”。所画的“幸福的星象图”是为理解本书的内容而专门制作的，通过阅读这些已得到实践验证的“思维的创新设计”，可以学到地区经营所需要的观点及思考方式。即使读完本书之后再随意地翻看一下这些内容，也可以得到一些推进地区经营的启示及鼓

励。

另外，本书除了以一般社团法人日本·地区经营实践士协会总结出版的《地区经营与乡村建设》的教材（《思维的设计篇》《四面会议系统——应用索引篇》等）为基础以外，还汇集了迄今为止有关智头町实践的多方来稿、连载专栏等内容，得到了许多人士的支持，借此机会，再次表示感谢。

希望本书能够得到日本乃至世界各地致力于地区建设、乡村振兴的人们的青睐，并得以很好地利用。

 

鹿野和彦

2015年3月11日