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开 本: 32开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509396803
以基层党建引领农村社会治理创新
本套丛书定位于基层农村干部, 针对农村土地征用、房屋拆迁、治安管理、廉政建设、农民纠纷及农村社会保障等方面的问题，对干部如何运用法治思维和法治方式化解农村社会矛盾提供了解决办法。全书分为《农村干部党风廉政建设实务》《农村干部素质修养与领导实务》《农村干部以法治村管理实务》《农村纠纷与处理法律实务》和《农村常用法律与维权实务》五个分册，囊括了农村社会治理的方方面面，对于农村领导干部加强和创新农村社会治理，依靠法治来统筹农村社会力量、平衡农村社会利益、调节农村社会关系、规范农村社会行为，推进农村社会治理法治化与现代化具有重要意义。
第1章 党风廉政建设综述
1 党风的含义是什么?它是如何形成和发展的? / 002
2 如何理解党风的核心内容? / 003
3 什么是党性?其内容有哪些? / 004
4 无产阶级政党和资产阶级政党党性有哪些区别? / 005
5 无产阶级政党与资产阶级政党作风有何区别? / 006
6 党的领导干部如何找到自己行为的准星? / 007
7 廉政的含义是什么? / 007
8 如何理解廉政建设的含义? / 009
9 为什么说廉政建设是共产党人的历史使命? / 009
10 中国共产党党风廉政建设的核心问题是什么? / 011
11 党员的权利和义务包括哪些内容? / 011
12 怎样正确行使党员权利? / 012
13 共产党员如何加强学习，提高履行党员义务的自觉性? / 015
14 共产党员如何努力践行全心全意为人民服务的宗旨? / 015
15 共产党员如何增强组织纪律观念? / 016
16 什么是党的民主集中制的基本原则? / 017
17 为什么说党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务? / 018
18 新形势下为什么必须坚定不移反对腐败、建设廉洁政治?/ 021
19 如何看待当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势? / 024
20 为什么要加强廉政教育和廉政文化建设? / 025
21 怎样加强廉政教育和廉政文化建设? / 026
22 为什么必须加强基层党风廉政建设，解决发生在群众身边的腐败问题? / 028
23 怎样加强农村党风廉政建设? / 031
24 十八大之后廉政建设有哪些根本途径? / 034
25 村干部如何树立清正廉洁的良好形象? / 036
26 党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的理论与实践取得了哪些成果? / 037
27 党风廉政建设和反腐败工作的内容是什么? / 044
28 如何坚持“四个统一”，深化正风反腐? / 046
第2章 组织领导与建设
1 什么是党的基层组织?其建设的指导方针是什么? / 052
2 党的基层组织任期有哪些规定? / 052
3 党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么? / 053
4 党的基层组织设置原则是什么? / 054
5 建立党支部的一般程序是什么? / 054
6 怎样抓好党支部的组织生活建设? / 055
7 什么是联合党支部、临时党支部? / 055
8 党支部设立与撤销的审批是如何规定的? / 056
9 党支部的组织形式是什么? / 056
10 支部委员会的设置是怎样的? / 057
11 党支部的政治任务、自身建设任务及群众工作任务是什么? / 057
12 党支部的党员教育工作及其管理工作有哪些? / 058
13 农村党的基层组织的设置及其职责是什么? / 059
14 党小组的性质、作用及其任务有哪些? / 060
15 党小组划分注意事项有哪些?它与团小组的关系如何? / 061
16 党支部领导班子建设的标准及其内容是什么? / 062
17 民主评议党支部工作的内容和形式是什么? / 063
18 什么是“四评四定”“党员责任区”活动? / 063
19 什么是党员“十带头”活动及“党员鉴定”? / 064
20 什么是“三会一课”? / 065
21 党支部的成立、调整和撤建有何规定? / 069
22 党员教育工作的指导思想、基本原则是什么? / 070
23 党员教育的方式方法有哪些? / 071
24 什么是党员管理?党员管理的任务是什么? / 073
25 党员管理工作的内容有哪些? / 074
26 如何做好入党积极分子阶段的工作? / 076
27 如何做好预备党员的教育、考察和转正阶段的工作? / 078
28 党内表彰的种类有哪些? / 081
29 表彰程序和被表彰者的评选办法有哪些? / 083
30 如何步步深入推进管党治党? / 084
31 如何坚定不移推进全面从严治党? / 086
第3章 党风廉政责任制
1 实行党风廉政建设责任制的基本原则是什么? / 096
2 《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对建立党风廉政建设责任制的检查考核制度是如何规定的? / 097
3 《规定》对党风廉政建设责任制检查考核主体和考核对象是如何规定的? / 099
4 《规定》对党风廉政建设责任制检查考核形式是如何规定的? / 100
5 通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的意义是什么? / 101
6 通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的范围和方式是什么? / 102
7 如何监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? / 103
8 如何通过民主生活会监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? / 104
9 如何通过述职述廉监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? / 105
10 如何通过民主评议监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况? / 107
11 为什么要向上级党组织报告党风廉政建设责任制贯彻实施情况? / 108
12 对向上级党组织报告贯彻实施党风廉政建设责任制情况的主体、内容、时间是如何规定的? / 109
13 在贯彻党风廉政建设责任制中，各级领导班子党政副职及其成员应当切实做到的“三个抓好”是什么? / 110
14 贯彻落实党风廉政建设责任制，各牵头单位应当做到的“三个必须”是什么? / 110
15 贯彻落实党风廉政建设责任制，各协办单位应当切实做到的“两个确保”是什么? / 110
16 当前应当怎样落实党风廉政建设责任制? / 111
17 落实党风廉政建设责任制，各级党政主要负责人和各级组织部门应当努力做好哪些工作? / 111
18 什么是责任分解? / 112
19 领导干部违反党风廉政建设责任制，可以给予哪些处理?/ 113
20 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，应当从重追究责任的情节有哪些? / 114
21 领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，可以从轻或者减轻追究责任的情节有哪些? / 116
22 对已经退休的违反党风廉政建设责任制的领导干部，可以采取什么责任追究方式? / 117
23 纪检监察机关对党风廉政建设责任追究情况进行监督检查的方式有哪些? / 117
第4章 党的作风建设
1 如何理解作风的含义和本质? / 122
2 如何理解党的优良作风的内涵和本质? / 122
3 什么是党的思想作风和工作作风? / 123
4 什么是党的领导作风和生活作风? / 124
5 什么是艰苦奋斗的作风?如何弘扬艰苦奋斗的优良作风? / 125
6 为什么说抓改进工作作风根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神? / 128
7 什么是深入实际调查研究的作风? / 130
8 什么是党的民主作风和平等待人的作风? / 131
9 什么是公道正派的作风? / 132
10 什么是勇于自我牺牲的作风? / 134
11 如何理解“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”? / 134
12 什么是“四个大兴”? / 135
13 “八项规定”的主要内容是什么? / 138
14 为什么说群众满意是检验党的作风是否确实转好的根本标准? / 139
15 党的十九大对党的作风建设提出了哪些要求? / 140
16 党的十九大对做好新形势下群众工作作了什么部署? / 142
17 如何保持同人民群众血肉联系? / 143
18 《党章》对我们党坚持全心全意为人民服务的宗旨作了哪些规定? / 145
19 村干部如何学习和遵守《党章》? / 146
20 中央政治局会议对贯彻落实八项规定提出了哪些要求? / 147
21 十八届中央纪委第二次全会对贯彻落实八项规定提出了哪些要求? / 149
22 为什么说作风建设永远在路上? / 152
第5章 乡镇政务、村务和党务公开
1 什么是政务公开? / 158
2 为什么要推行政务公开制度? / 158
3 什么是村务公开? / 160
4 村务公开的发展历程是怎样的? / 160
5 如何深化政务村务公开? / 162
6 党务、政务、村务公开的指导思想和主要目标是什么? / 163
7 党务、政务、村务公开的基本原则是什么? / 164
8 党务、政务、村务公开的范围是什么? / 165
9 党务公开内容有哪些? / 165
10 政务公开内容有哪些? / 166
11 村务公开内容有哪些? / 167
12 党务、政务、村务公开形式有哪些? / 168
13 党务、政务、村务公开时限有哪些? / 168
14 党务、政务、村务公开程序是怎样的? / 169
15 如何强化村级规范化管理? / 170
16 党务、政务、村务有哪些保障措施? / 171
17 财务公开的内容是什么?集体经济组织成员对村务公开享有哪些监督权? / 172
18 如何强化党务村务公开监管措施? / 173
19 什么是“阳光村务工程”建设? / 175
20 如何推进农村“三公开”让权力在阳光下运行? / 176
21 当前农村“三务”公开存在的主要问题有哪些? / 177
22 农村“三务”公开存在问题的主要原因有哪些? / 179
23 深化“三务”公开工作的对策与思路有哪些? / 180
24 传统村务公开中存在的问题有哪些? / 183
25 怎样探索符合时代要求的村务公开新模式? / 183
26 村级政务服务站的意义有哪些? / 185
27 建立村级政务服务站目的是什么? / 186
28 建立村级政务服务站有哪些成效? / 187
29 目前村级政务服务站存在哪些问题? / 189
30 怎样建设好村级政务服务站? / 190
第6章 监督制度建设
1 怎样加强对村干部的监督管理? / 196
2 完善各项监督制度的内容是什么? / 197
3 为什么说加强权力运行监控是事关党和国家全局的重大课题? / 199
4 怎样加强权力运行监控? / 201
5 怎样以改革创新精神不断完善权力运行监控机制? / 203
6 为什么要推进廉政风险防控机制建设? / 206
7 推进廉政风险防控机制建设的重点内容是什么? / 208
8 推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些? / 210
9 强化权力制约和监督的重点环节和重点部位是什么? / 211
10 新修订的《中国共产党党内监督条例》作了哪些方面的修改? / 214
11 党内监督的主要内容是什么? / 216
12 如何加强党内监督? / 217
13 村务监督委员会组织设置、产生流程及资格终止是怎样的? / 219
14 村务监督委员会的作用和现状是怎样的? / 220
15 村务监督委员会的职责是什么? / 222
16 村务监督委员会的权利和义务有哪些? / 223
17 村务监督委员会存在的主要问题有哪些? / 224
18 如何充分发挥村务监督委员会的作用? / 225
19 什么是乡镇领导班子重大事项集体决策制度? / 227
20 什么是农村基层干部任前廉政谈话制度? / 227
21 什么是农村基层干部诫勉谈话制度? / 229
22 什么是农村基层干部述职述廉制度? / 230
23 什么是村干部勤廉双述制度? / 231
24 哪些村务事项应实行民主决策? / 232
25 村级民主决策的形式和程序是什么? / 232
26 什么是民主监督?如何实现村级民主监督? / 233
27 什么是村民询问质询制度? / 234
28 什么是村民民主评议村干部制度? / 235
29 乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容有哪些? / 235
30 村干部任期和离任经济责任专项审计的重点是什么? / 236
31 怎样切实抓好村干部任期和离任经济责任专项审计? / 237
第7章 反腐倡廉与廉洁自律
1 怎样正确认识和概括当前的反腐倡廉形势? / 242
2 如何认识新形势下加强领导干部廉洁自律工作的意义? / 243
3 “四大纪律、八项要求”“八个坚持、八个反对”的具体内容是什么? / 244
4 共产党员带头廉洁从政有什么意义? / 245
5 党的十九大报告中关于反腐倡廉的基本内容是什么? / 246
6 如何深入贯彻落实十九大精神，推进反腐倡廉建设新发展?/ 247
7 为什么必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性? / 249
8 如何充分认识作风不纯、为政不廉、腐败滋长的严重危害?/ 251
9 党风廉政建设和反腐败斗争怎样开拓创新? / 252
10 怎样贯彻党风廉政建设和反腐败工作的基本方针? / 254
11 怎样加强惩治和预防腐败体系建设? / 255
12 怎样加强领导干部廉洁自律工作? / 256
13 党员领导干部廉洁从政、廉洁自律的基本要求是什么? / 257
14 党员领导干部廉洁自律的基本途径有哪些? / 257
15 如何刹住中秋国庆期间公款等不正之风? / 258
16 怎样严禁元旦春节期间公款购买赠送等年货节礼? / 259
17 如何严格禁止通过赌博方式收受请托人财物? / 260
18 禁止村干部在村级事务决策中独断专行、以权谋私的行为有哪些? / 260
19 禁止村干部在村级事务管理中滥用职权、损公肥私的行为有哪些? / 261
20 禁止村干部在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督的行为有哪些? / 261
21 禁止村干部妨害和扰乱社会管理秩序的行为有哪些? / 262
22 村干部擅自改变抗震救灾款物用途挪作他用应受到什么处分? / 262
23 什么是贪污罪?对贪污罪的处罚是怎样的? / 263
24 什么是受贿罪?对受贿罪的处罚是怎样的? / 264
25 什么是挪用公款罪?应受何种处罚? / 265
26 村干部公款旅游应该受到何种处罚? / 266
农村干部处于贯彻执行党的方针政策的神经末梢，是实践农村工作的领头人，如何健全农村法治，依法治村，实现法治中国，对于巩固党的执政根基至关重要。当今世界处在深刻而复杂的变动之中。在新的历史条件下，各级农村干部肩负的责任更加重大，面临的情况也更加复杂，只有出色的组织领导才能和驾驭复杂局面的能力还是不够的，还要有深厚的法律素养，因此，这对基层农村干部的综合素养提出了更高的要求。在新的挑战面前，基层农村干部只有不断地学习与实践，提高自身综合素质，特别是法律素质，不断提高依法管理经济与社会事务的水平，才能适应时代发展的需要。
习近平同志在党的十八届四中全会上强调：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这一重要论述，指明了法治社会建设在全面推进依法治国中的重要地位和作用，丰富和发展了马克思主义法治思想和社会治理理论。建设法治社会，要求我们善于运用法治思维和法治方式治理社会。我们要认真学习领会习近平同志重要讲话精神，准确把握中央对法治社会建设的部署要求，进一步加强和创新农村社会治理，不断提高农村社会治理法治化水平。
法律是治国之重器，法治是农村治理体系和治理能力的重要依托。这充分说明了法治对农村治理的重要性。农村治理是国家治理的重要组成部分，如何运用法治思维和法治方式化解农村社会矛盾、促进农村和谐稳定是对我们党执政能力和执政水平的重大考验。
当前，我国农村正处在改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期叠加的特殊历史阶段，利益格局深刻调整，各种关系错综复杂，农民诉求日益多样，农村社会治理面临许多新情况、新问题、新挑战，农村土地征用、房屋拆迁、治安管理、廉政建设、农民纠纷及农村社会保障等方面问题不同程度存在，法治具有稳定性、连续性和权威性，对化解社会矛盾和维护社会稳定具有基础性、长远性作用。加强和创新农村社会治理，必须依靠法治来统筹农村社会力量、平衡农村社会利益、调节农村社会关系、规范农村社会行为，推进农村社会治理法治化与现代化。
从目前来看，基层农村干部的法治化水平有了加强和提高，法律正日益成为基层农村干部判断是非、实施管理、行使权力的重要价值标准和行为规范。但仍有极少数基层农村干部存在执法随意、以言代法、以权扰法、粗暴执法等行为，既侵蚀着司法公信力的根基，也损害党政部门形象，造成了不好的社会影响。所以，要实现这样一个法治化的目标和任务，首先就必须实现基层农村干部从人治观念向法治观念的转变，不断提高法律意识的底蕴，全面提升基层农村干部的法律素质，提高依法办事的能力和水平，维护法律的严肃性、权威性，严格执法。唯有如此，我国的农村法治化建设才能得到实施，我国农村的社会发展才能得以保障。
有鉴于此，作者策划、编撰了此书，为广大农村干部提供参考，以利于他们在日常工作中提高法治水平，增强法治观念，从而为社会主义新农村建设作出更大贡献。
本书定位于基层农村干部，内容简洁实用，阐述详细，形式新颖，可操作性强，丰富而全面，是基层农村干部提高执政能力的读物，具有极强的可读性和实战应用价值。在选编原则上一是围绕基层农村干部的工作性质，突出其工作的重点;二是着眼于提高基层农村干部的法治意识，学用结合，同时遵循着通俗性、实用性、知识性、现代性和代表性等特点，内容精当，语言简练，条目清楚，使他们能够轻松掌握和运用这些法律知识。
总之，本书内容既全面又系统，具有较高的学术价值与使用价值，对农村干部处理农村事务具有较好的借鉴性和参考性。
本书在编写的过程中，我们参考了大量的书刊、报纸、网站，给本书增加了分量，作为编者，我们在此深表谢意。
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