海洋经济集成战略

在新的形势下，要从全局和战略高度充分认识大力发展海洋经济的重要意义。这是全面落实科学发展观、推动经济又好又快发展的战略选择，是抓住机遇、提高对外开放水平、培植新的经济增长点的重要途径。必须进一步增强责任感和紧迫感，强化科学的战略指导，以更加科学的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，推动海洋经济在新的起点上迈上新的台阶。理论工作者和实际工作者应当把研究海洋经济问题作为重要课题，为海洋经济发展提供智力支持。
　　本书是国家社科基金课题“中国海洋经济发展的三位一体集成战略与实施对策研究”的主要成果，深入研究了海洋经济的战略指导和科学管理。具体研究内容包括：（1）关于海洋经济发展规律等基础性研究（生态与经济互动规律、水体经济规律、海洋资源合理配置规律、海陆相互作用规律、海洋产业协调规律等10大规律）；（2）关于海洋经济发展战略目标研究（集成经济性等）；（3）关于海洋经济发展战略思路的研究（全球视角、三位一体、系统集成、综合开发、可持续发展）；（4）关于战略对策的研究（维护权益是基础，尊重开发规律是前提，提升集成经济性是目标，调动所有经济社会资源是保障）。

郑贵斌，1954年生于山东淄博。工商管理专业博士，研究员。山东省社会科学院副院长，山东省发展研究中心主任，山东省有突出贡献中青年专家，享受国务院颁发的政府特殊津贴。曾任山东省海洋经济研究中心主任，山东省海洋经济研究基地首席专家，中国海洋经济学会副会长。主要兼

前言
导言：海洋经济战略创新：背景与意义
O.1 问题提出的国际国内背景
0.2 海洋经济传统战略缺陷的呼唤
0.3 21世纪中国国家战略的必然抉择
0.4 集成创新战略的研究思路、结构与方法
0.5 海洋经济集成创新战略的主要观点
0.6 预期理论贡献与实践意义
1 海洋经济集成创新战略的理论基础
1.1 海洋经济及其战略理论
1.2 创新理论及其发展
1.3 集成理论及其发展
1.4 集成创新的提出：创新理论的重大突破
1.5 我国集成创新理论的新进展
2 海洋经济集成创新战略理论的建立
2.1 海洋经济位与战略位理论
2.2 海洋经济集成创新的理论框架模型
2.3 海洋经济集成创新的机理
2.4 海洋经济集成创新的经济性
3 目标导向维集成：海洋经济战略思路创新
3.1 海洋经济创新的目标导向战略体系
3.2 海洋经济发展的战略危机及其成因
3.3 海洋经济战略集成创新：时代与环境的产物
3.4 海洋经济目标导向创新的路径依赖及其超越
4 核心创新维集成：海洋生产力创新
4.1 核心创新维系统构成及其相互关系
4.2 核心创新系统的创新运行与创新模式
4.3 核心创新维创新运行机制剖析
4.4 核心创新系统的集成效应
5 保障创新维集成：海洋生产关系创新
5.1 保障创新系统的构成及其特点
5.2 保障创新系统的创新运行与功能效应
5.3 保障创新维集成创新的策略“保障”
6 导向三横面之一：海洋资源位集成创新战略
6.1 海洋经济集成创新系统结构概述
6.2 海洋资源位三维创新分析
6.3 海洋资源价值观
6.4 海洋资源开发规律集成
6.5 资源位三维创新的集成思路探索
7 战略导向三横面之二：海洋产业位集成创新战略
7.1 海洋产业位三维创新分析
7.2 海洋产业演进态势与机理
7.3 海洋产业的集成创新
7.4 海洋产业园区建设
8 战略导向三横面之三：海洋区域位集成创新战略
8.1 区域位三维创新简述
8.2 经济一体化趋势对海洋经济区域创新发展的影响
8.3 区域海洋经济创新的新定位
8.4 海陆一体化的区域创新实践
9 三位三维创新空间立体透视：三位一体集成创新战略整体扫描
9.1 海洋经济集成创新立体空间结构
9.2 海洋经济创新势场与创新资源合理配置
9.3 海洋经济集成创新的最优化
10 海洋经济集成创新战略案例
10.1 山东海洋开发建设战略规划研究
10.2 青岛市海洋经济集成创新模式研究
11 海洋经济集成创新战略的实施对策
11.1 重塑集成的海洋经济战略创新主体
11.2 确立全球定位的战略思维
11.3 切实加强海洋事业的执政能力建设
11.4 编制合纵联横的经济区划和集成开发规划
11.5 强化重点创新领域的自主创新和超前部署
11.6 走开放、借鉴、合作之路
11.7 营造和谐优化的海洋经济集成创新环境
结论
12.1 海洋经济集成创新战略的提出与重大意义
12.2 海洋经济集成创新战略理论模型、运行机制与实现模式
12.3 海洋经济集成创新的优化管理与战略对策
12.4 创新点与发展点
主要参考文献
后记

1　海洋经济集成创新
战略的理论基础
　 海洋经济集成创新战略的研究，是建立在海洋经济、海洋战略和集成创新理论基础上的，是集成创新理论不断发展并应用于海洋经济创新发展实践的结果。海洋经济集成创新战略理论是对以往海洋经济发展理论、战略理论、创新理论、集成理论以及集成创新理论的继承与发展。
1.1 海洋经济及其战略理论
随着海洋开发向深度和广度扩展，相对于陆地经济而言的海洋经济迅速发展，已经成为一个显示度较大的经济体系，并在国民经济中发挥着越来越重要的作用。学术界对海洋经济理论与实践的一些基本问题，开展了一系列研究。
　 一、研究文献回顾
　国内外学术界对海洋经济的研究由来已久，研究内容沿着理论研究和开发管理两个方向展开。
在理论建设方面，张海峰从l982年就开始主编《中国海洋经济研究》论文集，张海峰、夏世福、蒋铁民等在1986年出版了《中国海洋经济研究大纲》，李万军1989年主编了《中国海洋经济概论》，徐质斌、牛福增2003年主编了《海洋经济学教程》。
在海洋开发战略与管理方面，日本的坂元正义在20世纪80年代初出版了《海洋开发战略》一书。《国外海洋开发与研究》（1989）详细介绍了世界各国海洋开发与利用的情况与战略设想。进入20世纪90年代，各国围绕实施《海洋法公约》对海洋开发与经济发展开展了新一轮研究。《海洋管理与联合国》（E.M.鲍基斯著，孙清等译）（1996），介绍了一些信息。近几年美国提出了《90年代海洋科学》，日本出台了《日本海洋开发计划》，英国发表了《90年代海洋科技发展战略报告》，各国还进行了全球海洋战略的研究。伴随着世界性的海洋开发热潮的兴起，国内学术界开展了系统研究包括：杨金森的《中国海洋开发战略》（1990），蒋铁民的《中国海洋区域经济》（1990），王诗成的《建设海上中国纵横谈》（1996）、《21世纪海洋战略构想》（1997）和《蓝色的挑战》（2003），国家海洋局的《建设海洋经济强国实施纲要》（1997），徐质斌的《建设海洋经济强国方略》（2000）等。这些研究运用经济学、战略学的理论架构研究海洋经济，提出了海洋兴国、强国的重大设想。国家海洋局组织有关专家研究了全国的海洋经济战略规划，2003年国务院批准了《全国海洋经济规划纲要》。各地如山东、广东、辽宁、浙江以及沿海县市对自身区域的发展都有研究。王曙光等主编的《加速海上山东建设研究》（1997）、郑贵斌等主编的《海上山东建设概论》（1998）和专著《蓝色战略》（1999）、蒋铁民主编的《浙江海洋经济开发战略研究》（1998）有一定代表性。有些学者还对海洋产业发展战略作了研究，如杨坚的《中国渔业发展战略及保障措施》（2001）、管华诗的《海洋知识经济》（1999）、栾维新的《中国海洋产业高技术化研究》（2002）、郑贵斌的《海洋新兴产业发展研究》（2002）。最近几年，又出版了王曙光主编的《海洋开发战略研究》（2004）和韩立民著的《海洋产业结构与布局的理论和实证研究》（2007）等文献。以上研究各有侧重，对我国的海洋国土资源开发和海洋经济发展做了战略谋划和纲领性设想。
二、主要观点介绍与评述
1.海洋经济的内涵与本质
长期以来，人们对海洋经济的含义并没有准确了解，基本上是把海洋经济等同于海洋渔业及航运等构成的部门经济或海洋区域经济。因此，学术界对海洋经济的范畴进行了理论界定和科学阐释，提出了几种定义：一种认为海洋经济是部门经济，指的是海洋产业部门的经济问题，许多研究成果列举了海洋经济所包含的产业门类；一种认为海洋经济是区域经济，指的是海洋空间范围内的经济问题，认为海洋经济与海洋有直接的依存关系；还有一种认为海洋经济是资源经济，指的是海洋资源开发的经济问题。“人类在海洋中及以海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费活动统称为海洋经济。”这些认识都从一个方面反映了海洋经济的特有本质属性，但不全面。1995年，有专家提出：“所谓海洋经济，是产品的投入与产出、需求与供给，与海洋资源、海洋空间、海洋环境条件直接或间接相关的经济活动的总称”，从而把海洋经济的内涵和外延概括得较为全面。由于海洋经济是相对于陆地经济提出的，陆地经济的内涵是非常丰富的，因此界定海洋经济不仅要反映其与海洋有关的特有本质属性，而且要全面反映其本质属性。因此，笔者在研究中提出，海洋经济既然是以海洋为对象，应当是包括海洋空间、海洋产业、海洋资源在内的“三位一体”的复合经济或综合经济。
　 2.海洋经济发展的地位及其战略
　人类的海洋经济活动已有上万年的历史，捕鱼是对海洋资源的原始利用方式，这是海洋经济的萌芽。以后逐步自觉地开发海洋，制盐、运输有了发展，从而形成了传统的海洋经济。人类数千年经略海洋的过程，是原始海洋经济逐步转向传统海洋经济的过程。随着技术革命和产业革命的兴起，海洋资源的综合开发成为现实，现代海洋经济发展起来。一些发达国家开始制定开发海洋的计划，并投入大量人、财、物力。当今，以现代科学技术和现代文明为背景的现代海洋经济活动十分活跃。20世纪80年代以来，全世界把蓝色产业作为一次新的产业革命，海洋开发成为新的经济发展热点，海洋对经济发展的贡献越来越大。随着近现代科学技术和产业革命的发展，进入了全面开发海洋资源的阶段，开发规模和效率大大提高，海洋经济的战略地位日益显示出来。从我国海洋经济的发展以及全世界海洋开发热潮来看，海洋经济在新技术革命推动下日益成为战略产业和支柱产业，在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位。
（1）海洋经济是拓展生存与发展新空间的新领域。人类的生存与发展空间，一般可用陆、海、空三元结构来描述。从开发时序来看，是在首先开发利用陆地空间的基础上向海洋空间推进，再逐步开拓宇宙空间。在目前开发宇宙空间的技术和产业还不能大发展的条件下，依托广阔的海洋资源从事生产经营活动，是人类生存与发展的现实选择。由于海洋占地球面积的71％，提供的食物是陆地的上千倍，提供的石油、矿产资源也大大超过陆地，提供的水资源更是取之不尽；另外，发展海洋空间（海底城市等）还可以安置众多的人口。所以，向海洋要食物、要效益是经济发展的必然要求。
（2）海洋经济是解决人类三大难题的新途径。资源短缺、环境恶化、人口膨胀是人类发展的三大难题，它的存在严重阻碍了经济的发展和社会的进步。传统产业不可能很好地解决这三大难题。高新技术及其产业化不但能解决这三大难题，而且在解决中能充分发挥自身高与新的技术优势、特长以及产业发展的新领域、新方向的引导作用，提高资源利用率，改善环境，使人口、资源与环境的关系得到改善，更加协调。
（3）海洋经济是增强国家综合实力的可靠保证。海洋高新技术逐步产业化是集高新技术研究、应用开发与商品化生产于一体的，它的科技、经济、社会三重价值的内在扩张、超级放大对经济增长和国家综合实力的快速推动，是传统经济增长方式望尘莫及的。海洋新兴产业依靠科技进步和知识推动，迅速渗透到国民经济的各个领域，可以有效地提高产业能力和国家的综合实力。正因为如此，世界沿海各国无一例外地都把发展海洋技术及其产业作为重要战略来组织实施，海洋经济的战略地位也就凸显出来。
（4）制定海洋经济战略是实现中华民族伟大复兴的迫切需要。海洋经济战略是指一个国家（地区）为了指导和促进海洋经济在一个较长时间内的发展所制定的发展目标、行动纲领的总体性谋划。有专家认为，海洋经济战略包括海洋开发战略、科技战略和管理战略。《海洋经济学教程》指出，主要包括海洋资源战略、产业发展战略和区域布局战略。1998年发表的《中国海洋事业的发展》白皮书，明确提出了“建设海洋经济强国”的奋斗目标。党的十六大报告明确提出“实施海洋开发”的战略目标，国务院印发的《全国海洋经济发展规划纲要》中也明确提出要把我国建设成为海洋强国。国家海洋局王曙光、张登义两位局长在给全国政协的提案中指出，建设一个海洋强国，需要几十年甚至上百年的时间。制定国家海洋发展战略是建设海洋强国的重要措施和保障。未来20年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国和平崛起和实现民族伟大复兴历史进程中承上启下的重要阶段。在这个阶段，要加快发展海洋事业，加快建设海洋强国。因此，他们建议国家应尽快研究制定国家海洋发展战略。关于国家海洋发展战略的本质，他们认为，国家海洋发展战略，是国家用于筹划和指导海洋开发利用、维护海洋权益、保护海洋资源环境、实施海洋管理、捍卫海洋安全的全局性战略；是涉及海洋经济、海洋政治、海洋外交、海洋军事、海洋权益、海洋科学技术诸多方面方针、政策的综合性战略；是正确处理陆地与海洋发展关系、迎接海洋新时代宏伟目标的指导性战略。研究制定海洋发展战略，首先要服从国家战略的全局，并充分考虑国家和民族的长远利益；其次要适应海洋开发与斗争形势、任务的需求；再次要符合国家经济、技术的承受水平和军事制海能力。制定我国的海洋发展战略，要把海洋作为国土开发的战略区域布局重点，提升海洋开发的战略地位，做到有效维护国家海洋权益，合理开发利用海洋资源，切实保护海洋生态环境，实现海洋资源、环境的可持续利用和海洋事业的发展。力争在21世纪中期，把我国建设成为海洋强国，实现中华民族的伟大复兴。海洋学者王诗成2000年出版了《海洋强国论》，提出把海上中国作为基本国策。这些研究对思考中国海洋开发战略的启迪都是巨大的。
　　……