粮食安全监管制度研究

粮食是人类维系生存和发展的前提与基础。自古以来，保证粮食安全始终是各国政府的首要政务。衡量国家粮食安全的标准，不仅要看其国内粮食总体供应是否充沛，而且要看其民众能否随时买得到也买得起日常生活所必需的粮食。从目前的理论与实践来看，以政府监管促进粮食安全是历史发展之必然。在此基础上，研究粮食安全应当以政府监管为中心，并将其重心定位在如何监管上。由曾志华著的《粮食安全监管制度研究》试图在行政法框架内对其进行详细探讨，主要对粮食安全监管的必然性、中国粮食安全监管的发展脉络，以及现阶段我国如何完善粮食安全监管的主体、范围、方式和程序等问题进行了详细探讨。

曾志华，女，1978年出生，湖南衡阳人，西南政法大学法学博士，现为衡阳师范学院法学院专业教师，曾赴美国南犹他州大学(SUU)做访问学者，主要研究方向为行政法学。

绪论
    一  研究缘起
    二  文献综述
    三  研究设计
章  政府监管：保证粮食安全的必由之路
  节  粮食安全的概念界定
    一  粮食安全的基本内涵
    二  粮食安全的衡量标准
  第二节  中国粮食安全的现状与评价
    一  中国粮食安全的现状
    二  中国粮食安全面临的新挑战
  第三节  粮食安全监管的必然性
    一  粮食安全监管的概念界定
    二  粮食安全监管的现实动因
    三  粮食安全监管的理论依据
第二章  中国粮食安全监管的发展脉络
  节  中国粮食安全监管的历史演进
    一  清以前的粮食安全监管
    二  民国时期的粮食安全监管
    三  新中国成立后的粮食安全监管
  第二节  中国粮食安全监管的法治现状
    一  粮食安全监管立法现状
    二  粮食安全监管执法现状
  第三节  粮食安全监管的行政法回应
    一  行政法缘何回应粮食安全监管
    二  粮食安全监管的行政法分析框架
第三章  中国粮食安全监管的机构及范围
  节  中国粮食安全监管的机构
    一  当前中国粮食安全监管的机构设置
    二  域外粮食安全监管机构的模式选择
    三  中国粮食安全监管机构的完善
  第二节  中国粮食安全监管的范围
    一  粮食安全与政府监管范围的有限性
    二  确定粮食安全监管范围的基本原则
    三  中国粮食安全监管范围之审视与调整
第四章  中国粮食安全监管的方式
  第二节  决定粮食安全监管方式的因素考量
    一  现代服务行政导向
    二  “刚柔并济”导向
    三  成本效益分析导向
  第二节  传统粮食安全监管方式的检讨与改进
    一  抽象行政行为方式
    二  具体行政行为方式
  第三节  非正式行政行为：粮食安全监管方式的革新
    一  非正式行政行为的域外经验
    二  非正式行政行为的基本内涵
    三  非正式行政行为的实益与风险
    四  非正式行政行为在我国粮食安全监管中的运用
第五章  中国粮食安全监管的程序
  节  粮食安全监管的一  般程序
    一  公众参与制度
    二  信息公开制度
    三  监管效应评估制度
  第二节  应急预警：粮食安全监管的特殊程序
    一  粮食安全应急预警程序的主要内容
    二  粮食安全应急预警程序的理论依据
    三  我国粮食安全应急预警程序的检讨与建议
结论
附录  粮食行政管理部门访谈提纲
参考文献
后记