银行监管与金融创新

　　历经两次国际金融危机的冲击，我们如何认识中国金融改革所处的环境？如何认识我国金融体制的变迁？又如何考量我国的银行业发展、监管与金融创新？如何应对未来银行业监管的挑战？本书从开放的视角，以坦诚的情怀提出了有关金融发展的主张，对中国银行业立法、金融改革与开放、金融服务与创新、产融结合等相关问题有独到的判断，对于我们正确处理经济金融发展问题以及应对经济全球化有一定的参考价值。

黄毅，男，汉族，1963年出生于云南，北京大学法学博士，现任中国银行业监督管理委员会政策法规部主任、研究局局长。1997年以来，他在金融业重大法律法规制定、金融知识产权、金融风险管理、金融债权债务处置、衍生产品与电子支付等金融创新业务发展等方面积累了相当丰富的经

前言
银行监管立法问题
依法监管认识问题
银行业依法监管的基本内涵
专业监管和一般行政管理的区别
金融监管边界与监管法律改革
谈中国银行业合规风险管理
汇率变动与银行业风险管理
汇率制度改革和银行业风险管理
中国外汇风险管理实践的十大问题
中国商业银行公司治理经验与路径
中国银行业风险管理的现状与未来
中小企业融资与金融业务发展
中小企业的金融服务问题
对话尤努斯：小额信贷在中国尚需精准筹划
哈佛归来谈小额信贷
中国的农村金融服务体系
西部大开发与金融服务
美国金融控股公司的监管
银行业务转型与发展的变化趋势
资产证券化：银行监管者的视角
银行转型与知识产权质押融资
商业方法专利的研究价值与主要内容
养老金监管与银行业务创新
企业年金管理与银行业务发展
日本产融结合问题研究
大型国有企业投资金融机构问题研究
中国银行业市场化改革中的几个问题
中国银行业开放与金融创新
中国银行业市场开放的法律问题
中国银行业依法监管的环境、结构和路径选择
改革开放三十年银行业依法监管回顾
中国银行业法治建设的过去与未来
论诚信机制与信用体系建设
谈政府法治方略
谈国家法治建设
附录
精英群体履行社会责任问题
原罪莫须有 法律归去来——民营经济原罪问题的法律思考
《银行业监督管理法讲座》序言
《监管的艺术》序言
《银行业监管法律法规文件汇编》（代序）
《反思银行监管》译者前言

　　银行监管立法问题
我和大家一样，都是崇尚法治的人，而且一直躬身于我国金融法治事业，亲身经历了金融法治艰难而可贵的发展历程。多年来，我们高兴地看到了金融法治来之不易的辉煌成就，我想每一个人也都会为法治建设的任何有意义的举措而欢欣鼓舞。为此，我想借此机会，真诚地为《中国金融法治2005》的出版道喜！
我是一个金融法律工作者，准确地说目前是一位银行业监管的法律工作者，因为平时参与立法活动比较频繁，而且与学术界交流交往较多，因此有幸经常听到大家对政府金融法治的诸多评价。对积极的评价，我们当然是心向往之且备感欣慰，但我们不可能只听到积极评价；我们同时也听到了很多批评，不少批评对我们改进工作发挥了积极作用。我可以向大家坦言，对这种批评，我们有过失落甚至是惶惑，但现在愈发变得乐于接受与善于反思了。所以，我也借今天这个机会，将银行业法治建设中的一些有价值的建议、意见和批评集中提出来，再分解成五个方面来检讨。在座诸位大多是从事金融或金融法律研究的专业人士，我希望大家对这五个问题能有所关注。
问题一：如何确定金融法律体系的规则层级？根据我国现行的立法体制，金融法律规则从层级上讲，除上面的宪法关于经济金融的规范外，首先一个就是法律，其次是国务院的行政法规，再次是政府部门的行政规章，一个层次即规章以下的规范性文件。……