中国环境政策（第五卷）

　　环境保护部环境规划院是中国政府环境保护规划与政策的主要研究制定者。环境规划院的主要任务就是根据国家社会经济发展战略，专门从事环境战略、环境规划、环境政策、环境经济、环境管理、环境项目等方面的研究，为国家环境规划编制、环境政策制定和重大环境工程决策提供科学技术支持。
　　在近10年的时间里，环境保护部环境规划院完成了一大批国家下达的环境规划任务和环境政策研究课题，同时承担完成了一批世界银行、联合国环境署、亚洲开发银行以及经济合作与发展组织等国际合作项目，取得了丰硕的研究成果。为了让这些研究成果得到更广泛的应用，环境规划院将这些课题研究的成果编写成《环境规划与政策》专题研究报告和《重要环境信息参考》，供全国人大、全国政协、国务院有关部门、地方政府以及公共政策研究机构等参阅。近10年来，环境保护部环境规划院已经出版了180多期专题研究报告和重要环境信息参考。这些研究报告得到了国务院政策研究部门和国家有关部委的高度评价和重视，而且许多建议和政策方案已被相关政府部门所采纳。这也是我们继续做好这项工作的欣慰和动力所在。
　　为了加强对国家环境政策、重要环境规划和重大环境工程决策的技术支持，让更多的政府公共决策官员、环境决策者、环境管理人员、环境科技工作者分享这些研究成果，环境规划院对这些专题研究报告进行分类整理，编辑成《中国环境政策》，分卷陆续公开出版。相信《中国环境政策》的出版对有关政府和研究部门研究制定环境政策具有较好的参考价值。在此，除了感谢社会各界对我们的支持以外，也热忱欢迎大家发表不同的观点，共同探索中国特色的环境保护新道路，推动中国环境保护事业的发展。

环境战略与环境规划
　2008-2020年中国环境经济形势分析与预测研究
　尽快建立环保规划评估体系，保障规划目标顺利实现
　《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施2007年度评估报告
　以保障人民健康为导向，制定环境保护规划
　2008年全球EPI中国排名第105位：巨大环境代价
　《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施2008年度评估报告
节能减排
　实现“十一五”环境目标政策机制研究（执行概要）
　国际石油价格上涨对我国节能减排的宏观影响
　利用自愿环境协议促进节能减排
　世界主要国家气候变化政策分析与启示
　环境（经济）政策
　中国环境污染控制政策的评估与展望
　中国独立型环境税方案的初步设计
　2001-2006年我国出口贸易的环境影响分析
　以拍卖、再分配体系替代总量排放交易体系
　融入型环境税与税制绿色化改革研究
绿色核算与统计
　环境污染事故损失评价技术体系框架研究
　环境保护投入产出核算及政策框架研究
　美国环境统计及其对中国的借鉴意义
生态补偿
　建立煤炭开采生态补偿机制，促进山西煤炭工业可持续发展
　流域生态补偿的实践进展与政策建议
　中国森林生态破坏损失核算研究报告（2005）
　全国草地生态破坏经济损失核算研究2006
　生态补偿试点行动路线图构想

环境战略与环境规划
1 中国环境经济预测思路与方法
1.1 总体思路
社会经济发展与资源环境之间存在互动关系。一方面，社会经济发展是资源利用和环境污染的首要影响因素，生产过程、消费过程中对生产资料和生活资料的需求是资源利用的根本原因，在现有技术条件下，资源利用是不充分的，导致非生产和生活目的的废物产生和排放，是环境污染的根本原因；另一方面，资源环境对社会经济发展也具有制约作用，资源“瓶颈”、环境污染反过来也会限制经济的进一步增长和社会福利的进一步提高。基于社会经济发展与资源环境之间的关系，本预测将以社会经济发展水平的规划和预测为基础，对2008-2020年国家环境污染排放趋势进行预测。
首先，对社会经济发展进行预测。建立社会经济发展预测模型，主要包括人口和城市化水平预测、各行业产值的预测、各行业增加值的预测、各行业产品产量的预测、产品销售量的预测等内容。主要目的是与环境污染预测模型对接，研究人口增加及城市化、行业产值、增加值，产品产量、销售量对资源环境产生的压力及影响。
其次，对资源环境问题进行预测。建立资源环境问题预测模型，主要包括水资源需求预测模型、能源消费预测模型、水污染物产生量预测模型和大气污染物产生量预测模型，通过经济预测模型输入的行业产值、增加值，产品产量、销售量以及人口增加及城市率等指标，预测能源环境问题，包括能源消耗和需求的预测，大气污染物产生量、废水产生量、水污染物产生量、固体废物产生量等指标的预测。
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