机制创新与和谐发展(2008)

　　《机制创新与和谐发展》作为年度出版物，本政策报告的基础是国合会2008年政策研究成果，反映了国合会中外委员和专家学者对中国环境与发展相关问题提出的政策建议，可供国内各级决策者、专家学者和公众参考。

　　中国环境与发展国际合作委员会
　　中国环境与发展国际合作委员会（国合会）于1992年由中国政府批准成立，是一个由中外方高层人士与权威专家组成的高级国际咨询机构。国合会的主要职责是针对中国环境与发展领域的重大问题进行研究，向中国政府提出建议，促进中国可持续发展进程，对中国政府的环境与发展决策作贡献。

　　在中国政府与有关国家政府，国际机构的合作下，国合会现已经历了三届。届国合会（1992-1996年）主要针对中国环境与发展领域的关键问题进行政策研究，交流传播国际经验及成功政策；第二届国合会（1997-2001年）在政策研究的基础上开展了政策和项目示范；第三届国合会（2002-2006年）则更加紧密地联系中国环境与发展的实际，对相关政策进行了更加深入的研究并提出了许多建议，不少建议已被中国政府的相关部门所采纳。在前三届国合会成功的基础上，中国政府已经批准成立第四届国合会（2007-2011年）。

　　16年来，国合会见证了中国推动可持续发展并取得进展的重大历史时期，发挥了独特的作用；成为中国与国际社会在环境与发展领域开展对话、交流与合作的平台、桥梁和纽带：中国的环保事业也通过国合会开始全面走向世界。

综述 环境、发展与和谐社会
　0.1 背景
　0.2 和谐社会的解释
　0.3 国际经验
　0.4 中国面临的挑战
　0.5 环境保护与和谐社会
　0.6 结论
第1章 建立和实施国家环境创新计划
　1.1 前言
　1.2 中国环境创新现状
　1.3 环境与可持续发展的技术创新
　1.4 中国的环境创新体系
　1.5 规制、标准和执行
　1.6 公众参与和环境创新
　1.7 结论和建议：2010-2020年国家环境创新行动计划
　1.8 附录：案例研究
　2.3 建立环境与健康管理体系的国际经验和教训
　2.4 中国环境与健康管理体系的构建
　2.5 中国环境与健康管理的政策与立法框架
　2.6 加强环境与健康管理的政策建议
　
第3章 发展低碳经济和中国的政策选择
　3.1 低碳经济的概念、内涵及其与若干重要概念的关系
　3.2 国际上低碳经济的发展动向和趋势
　3.3 中国发展低碳经济的必要性和紧迫性
　3.4 中国发展低碳经济的困难和障碍
　3.5 政策展望
　
第4章 城市发展的能源效率政策
　4.1 前言
　4.2 城市发展与节能的基本概念和方法学
　4.3 中国及国外城市能耗与能效现状与发展
　4.4 结论
　
第5章 中国提高能源效率的长期激励战略
　5.1 作为国家目标的能源生产力
　5.2 惊人的历史教训：下降的资源价格
　5.3 提高能源价格的国际经验：开征环境税
　5.4 提高能源生产力的同时提高能源价格
　5.5 贫困人口、产业或通货膨胀是否受影响
　5.6 劳动生产率增长二十倍的范例
　5.7 不导致收入变化的生态税改革
　5.8 长期价格的高弹性
　5.9 结论和战略性建议
　5.10 附录
附录
　附录1 中国环境与发展国际合作委员会2008年年会给中国政府的政策建议
　附录2 中国环境与发展政策进展和国合会政策建议影响（2007-2008）
　附录3中国环境与发展国际合作委员会组成（截至2008年11月组成情况）
致谢