政府创新 构建可持续创新的管理模式

从项目评估到战略制定和执行
六西格玛黑带大师、创新管理专家提供全流程指导
投资人、地方政府经济顾问主持翻译
著 名经济学家作序
政府机构、企业、学术及媒体界专家隆重推荐 

在知识驱动的全球环境下，在国家提倡“大众创业、万众创新”的大背景下，各地创新创业正在如火如荼地进行。作为创新创业的倡导者和相关政策的制定者，政府机构也面临着自我创新的挑战。那么，政府机构到底该如何进行创新呢？
这是第 1本讲述政府层面持续创新的图书，它从创新的价值和类型、文化与环境对创新的影响、创新的动态能力等多个方面进行分析，提出了许多有价值的持续性创新的流程。同时，《政府创新 构建可持续创新的管理模式》还介绍了变革性的创新方法，这些方法是作者多年研究和总结的成果，能够引导各级政府部门一步一步成功实现创新。
《政府创新 构建可持续创新的管理模式》适合政府、企业、高新科技园区人员以及高等院校相关专业的师生阅读。

格雷戈里·麦克劳克林 博士
创新流程与方案有限公司（IPS）管理合伙人；
他为IPS带来了众多质量提升、创新和数据分析相关的技术与实践专业知识；
从分析员起步，他快速成长为财富200强公司的研究负责人；
为了持续提升质量改进的技能，他曾跟随爱德华兹·戴明（W.Edwards Deming）博士工作；
他也是一名六西格玛黑带大师，曾为客户节约了3亿美元。
威廉·肯尼迪 博士
创新流程与方案有限公司管理合伙人、创新管理专家；
他在国防、航空采购、需求分析、项目管理等方面具有丰富的经验，对生产与制造、可靠性维护、精益生产、物流与供应链管理等领域均有深入的研究；
他还是一位出色的美国空军老兵，有着全球视野及在远东、中东和欧洲超过20年的国际经验。
王文革（译者）
投资人、投行专家、经济学者；
在金融投资行业从业20余年，同时兼任大学教授和创业导师，主要领域包括商业模式、金融创新、企业并购等；
累计为数以百计的企业提供诊断服务，帮助这些企业梳理商业模式、改进内部治理、提供增值服务、走向资本市场，是“投资 投行”复合互动模式的倡导者和践行者；
他也是多个地方政府的经济顾问，帮助地方政府有效利用资本市场，促进经济发展。

第 1章 为什么这是一本必 备的书 1
引言 2
为什么创新如此难以实现 5
目前研究 5
文化与环境 6
动态能力 7
需求 8
评估 9
创新战略 10
创新流程管理 11
渐进式创新 12
本章小结 14

第 2章 创新：各种观点的组合 15
引言 16
创新的组合 17
观点：拓展创新的定义 18
研究结果 21
研究背景 22
结果总结 24
满意度的贡献 25
需求的满足 25
用户满意度 27
各种选择的组合 30
信息的重要性 31
判断的影响因素 32
知识 33
经验 34
绩效 36
包容性 37
本章小结 38
问题讨论 38
思考 39

第3章 文化与环境对政府创新的影响 41
引言 42
从个人视角看大规模文化的影响 43
国家文化 44
种族特征 45
组织文化 46
政府类型的影响 48
归属文化 50
家庭 51
同侪（朋友） 52
评估文化对政府创新的影响 52
文化与环境 53
联盟在公共领域的作用 55
领导力在创建创新文化中的作用 57
本章小结 58
问题讨论 60
思考 60

第4章 动态能力：政府创新的力量 61
引言 62
动态能力 64
流程映射 67
流程映射对于创新的益处 69
精益理念 70
原因与影响 72
本章小结 76
问题讨论 76
思考 77

第5章 需求：政府如何开创持续成功的创新 79
引言 80
需求、核心竞争力与任务集的定义 81
获得技能与缩小技能差距 83
国防采购系统 85
联合能力与集成开发系统 86
规划、计划、预算和执行流程 87
管理DAS、JCIDS和PPBE的复杂关系 89
政府财政预算缩减 89
JCIDS与需求生成过程 91
需求定义流程中所面临的领导层的系统性挑战 95
本章小结 97
问题讨论 99
思考 99

第6章 组织评估：组织是否做好了创新准备 101
引言 102
组织评估 103
初步评估：组织对创新的准备程度 103
解读 106
行动 106
评估创新成功 107
解读 110
行动 110
评估组织文化 111
评估工作环境 112
解读 113
行动 114
创新准备程度 114
第 1步：需求和新创意 114
第 2步：规范与提名 115
第3步：制定目标与实施 116
第4步：确认与验证 116
第5步：调整和校准 117
第6步：追踪与转化绩效 118
第7步：评估与执行 118
评分 119
解读 120
行动 122
IR专业度的N2OVATETM分析 123
需求与价值评估 124
本章小结 126
问题讨论 127
思考 127

第7章 组织诊断：透过表象 129
引言 130
为何进行组织诊断 130
诊断要素 132
情境分析 132
环境扫描 133
主动数据（信息）来源 135
被动数据（信息）来源 135
总结信息 136
评估 137
编写简介 138
因果调查 138
本章小结 139
问题讨论 139
思考 140

第8章 创新战略：为成功筹划 141
引言 142
组织规模 143
现有战略 144
创新战略类型 146
战略1：即时方案 148
战略2：以供应商为基础 148
战略3：指令驱动型 148
战略4：研发密集型 149
战略5：以科学为基础 149
战略6：无战略 149
使命、愿景及目标描述 151
与组织成果和职能的兼容性 154
构建创新战略 156
优势、劣势、机会和威胁分析 157
战略组装 159
坚持 160
实施创新战略 160
成功要素 162
本章小结 165
问题讨论 166
思考 166

第9章 选择能持续带来价值的创新项目 167
引言 168
步骤1：评估 169
步骤2：规范与提名 171
步骤3：制定目标与实施 174
步骤4：确认与验证 178
步骤5：调整与校准 184
接受改变 186
步骤6：汇总并追踪绩效 188
步骤7：评估与执行 190
本章小结 191
问题讨论 191
思考 192

第 10章 引 领创新项目成功：从理论到现实 193
引言 194
创新的影响 195
宏观创新 197
微观创新 198
实施成功的项目 199
方案1：渐进式改进 199
方案2：替换 209
本章小结 218
问题讨论 219
思考 219

第 11章 政府的未来 221
引言 222
本章小结 228

这虽是一本关于美国联邦政府如何实现创新的书，但中国和美国作为当今世界上两个重要的大国，我们中国读者也应该知道为什么美国政府部门需要改变其长期的惯性思维和做法，用创新来处理它面临的庞大事务。中国已进入新常态和新时代，是世界经济的重要引擎，了解其他国家的玩法对我们会很有价值。
——陈琦伟 亚商集团创始人、孙冶方经济学奖获得者
政府是社会治理之公器，其运行规则及效率直接关乎公民的切身利益。企业也免不了要与政府打交道，政府体制的创新及效率变革，当然会直接影响企业的经营环境。浙商