侦查权的宪法控制

　　《侦查权的宪法控制》一书，集中探讨的基本问题是如何消除新《刑事诉讼法》中侦查措施的违宪嫌疑。在讨论这个问题的过程中，作者按照有效实施宪法的要求提出和证明了创新明显的核心命题：有必要通过宪法解释得出具体的刑诉法立法依据然后才能据此纠正涉嫌违宪的相关条款。

　　孙煜华，2013年6月毕业于华东政法大学宪法学与行政法专业，获法学博士学位，现为复旦大学国际关系与公共事务管理学院博士后

前言
引  言
    一、严峻的安全形势给侦查权扩张提供了借口
    二、人权保障之得失取决于侦查权制约之成败
    三、国内外研究综述
    四、本书的主要思路、内容和创新
章  新刑诉法中侦查权之消长
  节  侦查权的基本概念和宪法定位
    一、侦查权的基本概念
    二、侦查权的宪法定位
  第二节  新中国成立后侦查权的历史变迁
    一、1949年新中国成立到1966年“文革”前
    二、1966年“文革”到1979年刑诉法制定前
    三、1979年刑诉法到1996年刑诉法
  第三节  新刑讼法中侦查权的主要实现方式
    一、强制措施
    二、讯问
    三、搜查
    四、查封、扣押和冻结
    五、技术侦查措施
    六、通缉
  第四节  新刑诉法对侦查权的控制
    一、对非法取证的控制与如实供述义务存在矛盾
    二、对秘密强制措施扩张的遏制与保留
  第五节  新刑诉法中侦查权的扩张
    一、指定居所监视居住成为羁押性措施
    二、技术侦查措施及批准手续的疲弱
  第六节  侦查权扩张的主要原因
    一、权力扩张的固有规律和历史惯性
    二、公共安全面临客观威胁
第二章  宪法对侦查权的制约
  节  基本权利给侦查权的扩张设定了边界
    一、实体权利
    二、程序权利
  第二节  基本原则给侦查权的扩张设定了框架
    一、尊重和保障人权原则对侦查权的制约
    二、法检公互相制约原则对侦查权的制约
    三、依法治国原则对侦查权的制约
  第三节  宪法控权体系背后的法权平衡原理
    一、本次修法中侦查权与公民基本权利的关系失衡
    二、公民基本权利与国家侦查权力应当维持平衡
    三、侦查权和其他国家权力之间应当维持平衡
第三章  技术侦查批准手续的合宪性困境与化解
  节  技术侦查措施及其批准手续
  第二节  新刑事诉讼法没有明确技术侦查的批准手续
  第三节  侦查部门自我批准悖离宪法精神
    一、不利于落实法检公互相制约原则
    二、不利于保障公民的基本权利
  第四节如何在宪法框架下构建严格的批准手续
    一、中立的批准手续
    二、细化的批准手续
第四章  秘密拘留条款的合宪性困境与化解
  节  新刑事诉讼法中确实存在秘密拘留
  第二节  公安机关主导下的秘密拘留体制不利于保障宪法权利
  第三节  受秘密拘留影响的宪法权利
    一、人身自由
    二、辩护权
    三、申诉、控告权
    四、通信权
  第四节  司法主导下的羁押程序机制是取代秘密拘留的可行方案
    一、人身保护令制度
    二、保护人身自由的司法审查制度
    三、国际公约中的人身保护制度
  第五节  如何在中国宪法框架下构建司法主导的羁押程序
    一、迅速移交司法听审
    二、迅速移交中立的拘禁场所
    三、嫌疑人可以聘请律师协助行使辩护权、申诉权和控告权
    四、任何犯罪的嫌疑人都可以获得人身保护救济
第五章  指定居所监视居住的合宪性困境与化解
  节  指定居所监视居住的主要内容和特点
  第二节  指定居所监视居住问题的由来
    一、补充住所监视居住
    二、“名监实押”成为潜规则
    三、潜规则成为明规则
  第三节  指定居所监视居住背后的基本权利危机
    一、比逮捕更容易失控
    二、不是化解双规合宪性和合法性危机的有效途径
    三、不利于保障公民的基本权利
  第四节  如何化解指定居所监视居住背后的基本权利危机
    一、明确定位指定居所监视居住
    二、建立互相制约的决定、审查和救济程序
    三、提高指定居所的保障程度
    四、压缩指定居所监视居住的时间
    五、辩护权、申诉权和控告权的行使更加充分
    六、抵扣与赔偿与羁押性特征一致
第六章  如实供述义务的合宪性困境及化解
  节  如实供述义务与不得强迫自证其罪的碰撞
  第二节  如实供述义务背后的宪法困境
    一、如实供述的义务侵犯公民的言论自由
    二、如实供述的义务侵犯公民的人格尊严
    三、如实供述的义务与依法治国原则相悖
  第三节  如何化解如实供述义务背后的合宪性困境
    一、如实供述不再作为法律义务
    二、以沉默权制约讯问权
    三、运用各种措施辅助沉默权的实现
第七章  如何实现侦查权与基本权利之间的平衡 2l】
  节  构建法权平衡的规范体系
    一、立法重心由保护人民向保障人权转变
    二、权力配置由公安独大向审判优位转变
  第二节  让司法令状制度成为法权平衡的能动性支点
    一、司法令状制度的主要涵义和特征
    二、如何在中国宪法框架下确立司法令状制度机制
  第三节  使宪法监督体制成为法权平衡的终保障
    一、宪法监督如何激活
    二、宪法监督针对的具体问题
结语
参考文献

　　夫博士者，博学之士也。博士是中国学位层级之，享有崇高的声誉和闪耀的荣光。博士生在攻读学位期间，往往能够勤于积累，乐于求思，敢于创新，志于创造。博士生的科学研究活动，往往在导师的指导下与学术研究结合在一起，博士生因此也成为知识界后续发展队伍的有力代表，体现着高度的智慧水准和深厚的学力素养。职是之故，法学博士教育作为整个法学教育的重要组成部分，也是一项薪火相传、生生不息的使命工作，意义重大，足堪旌表。对博士的培养，某种意义上决定了一所高校的学术地位和研究水平，也是衡量高校教育实力的重要指标。
　　近年来，依照保障研究生教育质量、提升研究生教育水平、提高研究生教育对于社会、对于未来的贡献力等理念，全国高等院校的研究生教育创新改革风生水起。在上海市高等学校内涵建设工程与研究生教育创新计划等项目的支持下，我校研究生教育也开展了一系列活动，如研究生学术论坛、暑期学校、法律助理项目、优秀学位论文培育项目、研究生海外访学项目以及硕士学位论文系列选集《崇法集》、《缘法集》、《明法集》、《尚法集》、《鹿鸣集》等，都取得了良好效果，活跃了学术氛围，激发了创新意识，形成了一定影响力。
　　华东政法大学开展研究生教育30多年来，深知深耕特色办学的重要性，也深知切合时代需求、发挥区位优势办学的重要性。学校地处上海这座充满活力，生机盎然的国际大都市，得天之独厚，享世之繁华。我们深知，面对现实物质世界的诱惑，面对纷至沓来的机遇和挑战，在熙攘喧嚣的环境中静下心来，做些实际而扎实的学问，殊为不易。我们竭尽所能，努力让学校和师生沉静下来，不务虚渺，不事浮华。踏踏实实地进行教学和科研工作，身体力行，开拓创新，努力营造华政浓郁的学术氛围，打造华政自己的学术品位、学术品牌和学术传统。我们既怀有千百年来读书人著书立说，传诸后叶的学术追求；也充满了造福神州，匡济天下的国士情怀。
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　　当然，我们也深知，九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。心怀崇高的理念，欲将之付诸实行，必须从一点一滴做起。故此，我们希望文库可以成为一个良好的起点。有言道“从来新人有新路，学术新作亦空灵”，我们衷心地希望，文库能够让法学之声在黄浦江畔唱响，亦有助于法治精神在神州大地上传扬。
　　是为序。
　　华东政法大学校长何勤华
　　2014年4月