城乡一体化进程中的法治建设——北京市农民向“拥有集体资产的市民”转变中法律保障研究

　　《城乡一体化进程中的法治建设——北京市农民向“拥有集体资产的市民”转变中法律保障研究》是北京新农村建设研究基地立项重点课题的终研究成果，课题以“北京市农民向拥有集体资产的市民转变中法律保障研究”为命题，课题组成员以立项题目为主旨，将研究范畴辐射到我国城乡一体化的理论释义、时代背景分析、法律困惑、面临的突出问题，农民和城镇居民身份的法律界定与适用，拥有集体资产的市民理论阐释，农民和市民事实上权利不平等突出体现，农民市民化的困境及对策，农民向“拥有集体资产的市民”转变中涉及的法律问题，城镇化进程中农民转变为市民的法律建议，农村和城市的学理性和法理性分析，土地承包经营权和土地征用的法律界定，城乡二元户籍制度改革法律保障的立法建议，农民集体资产的法律性质和形成发展历史考察，农村集体资产的基础理论和法律性质，首都农民转变为市民过程中集体资产权利变化、保护、法律缺失，首都城乡一体化进程中的政策与法律现状分析、法律保护主要对策，国外、境外相关法律和保障措施借鉴等方面。
　　

绪论
  一、城乡一体化的理论释义
  二、我国加快城乡一体化进程的时代意义
  三、我国城乡一体化进程中的法律困惑
  四、北京在城乡一体化进程中面临的突出问题
章  农民和城镇居民身份的法律界定与适用
  一、如何界定农民
  二、何谓“拥有集体资产的市民”
  三、农民向“拥有集体资产的市民”转变中集体资产问题
  四、农民和市民事实上权利不平等的具体体现
  五、农民市民化的困境及对策
  六、农民向“拥有集体资产的市民”转变涉及的法律问题
  七、城镇化进程中农民转变为市民的法律建议
第二章  农村和城市的法律界定与适用
  一、农村与城市的概念
  二、城市与农村法律地位的法律界定
  三、土地所有权的法律界定
  四、土地承包经营权的法律界定
  五、土地征收、征用的法律界定
第三章  城乡户籍管理二元体制的法律问题
  一、城乡户籍管理二元体制的法律渊源
  二、城乡户籍管理二元体制遇到的法律问题
  三、城乡二元户籍制度改革法律保障方面的立法建议
第四章  农民集体资产的法律性质
  一、农民集体资产形成与发展的历史考察
  二、农村集体资产的基础理论研究
  三、我国农村集体土地财产所有权的法律性质
第五章  首都农民转变为市民过程中集体财产权利变化的法律问题
  一、农民转变为市民过程中集体财产权利保护
  二、首都农民转变为市民过程中引发的集体财产权变化
  三、首都农民转变为市民过程中集体财产权利保护现有法律缺失
第六章  首都城乡一体化进程中的政策与法律现状分析
  一、城乡一体化的基本问题
  二、首都城乡一体化进程中的政策演进
  三、城乡一体化现状分析及存在的主要问题
  四、城乡一体化进程中涉及的相关法律问题
第七章  首都城乡一体化进程中农民法律保护主要对策
  一、首都城乡一体化建设进程中遇到的法律问题
  二、法律在首都城乡一体化进程中的作用
  三、首都城乡一体化进程中农民法律保护主要对策
第八章  国外、境外相关法律和保障措施借鉴
  一、法国
  二、德国
  三、美国
  四、我国香港地区
  五、我国台湾地区
附录1  改革开放以来中央关于“三农”问题的政策
  中共中央  批转《全国农村工作会议纪要》
  中共中央  关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知
  中共中央  关于一九八四年农村工作的通知
  中共中央  国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策
  中共中央  国务院关于一九八六年农村工作的部署
  中共中央  国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见
  中共中央  国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见
  中共中央  国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见
  中共中央  国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见
  中共中央  国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见
  中共中央  国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见
  中共中央  国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见
  中共中央  国务院关于加快水利改革发展的决定
  中共中央  国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
  中共中央  国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见
附录2  相关法律法规、北京市地方法规目录
主要参考文献