破解“富饶的贫困”悖论

我相信本书有助于推进学术研究者、政策制定者以及资源型企业领导对煤炭资源开发地区可持续发展问题的深入探讨。同时，我更希望本书能对中西部资源型地区实现经济快速发展、生态环境良好、人民生活富裕的协调并进有所贡献。
——厉以宁 

长期以来，广袤的中西部地区作为基础能源和重要原材料的供应地，为我国经济社会发展作出了突出贡献。但这些地区在发展过程中却积累了诸如经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等深层次矛盾和问题，处在尴尬的“富饶的贫困”之中。近年来，学术界针对上述矛盾和问题，掀起了对资源枯竭型城市（地区）转型的研究热潮。这些研究对资源型产业结构现状、问题及原因进行了深刻剖析，并因地制宜提出了转型思路和对策，不仅丰富了区域经济理论体系，而且具有重要的实践指导价值。
需要指出，资源开发地区要走出“富饶的贫困”的“怪圈”，首先要研究清楚两个问题：一是资源开发为什么没有很好地带动当地经济发展；二是资源开发怎样才能带动地区经济可持续发展。程志强同志作为我指导的博士生，在学习期间，对资源开发地区特别是煤炭资源型地区进行了深入调查研究并取得重要成果，这本书就是在调查研究的基础上完成的，为此，我感到十分欣慰。纵观全书，具有以下几个鲜明的特点：
一、研究视角新颖。该专著不是就转型论转型，而是运用经济学、环境科学等基本理论，从煤炭资源开发地区经济社会发展的全局和战略高度出发，从煤炭资源开发与地方发展关系的角度，对煤炭资源开发与地方经济增长、煤炭资源开发与地方产业发展、煤炭资源开发与地方投资环境、煤炭资源开发与人民生活的相互影响、相互作用进行研究，揭示出煤炭资源开发地区“资源诅咒”的发生机制，并提出合理的操作性强的对策建议，以期构建煤炭资源开发地区可持续发展的模式。可以说，这项研究具有开创性。
二、具有实际运用的价值。比如，本书在分析理顺中央政府、地方政府、煤炭企业及当地农户在煤炭资源开发及加工过程中利益分配关系时，从体制机制方面（如资源产权安排、资源管理体制、资源价格改革、财税政策调整等）进行分析并提出一系列改进建议，我认为这真正抓住了矛盾的症结。这些合理建议将对构建煤炭资源开发地区可持续发展模式具有指导意义。
三、论据翔实。作者长期在大型国有煤炭企业工作，对煤炭资源开发对地区经济的影响有切身体会，使研究能够在较深的层次上展开。而且，在将近两年的时间里，作者四次亲赴我国产煤大市——鄂尔多斯，深入当地政府、工矿企业、农户家中就煤炭资源开发与投资环境变化、
煤炭资源开发对人民生活水平的影响等进行专题调研，收集全面的、*的手资料，这就增强了研究的针对性和结论的说服力。
基于以上特点，我相信本书有助于推进学术研究者、政策制定者以及资源型企业领导对煤炭资源开发地区可持续发展问题的深入探讨。同时，我更希望本书能对中西部资源型地区实现经济快速发展、生态环境良好、人民生活富裕的协调并进有所贡献。

程志强，陕西淳化人，教授级高级工程师，经济学博士，北京大学光华管理学院博士后。主要研究领域为区域经济、资源经济、农地流转等，在《管理世界》、《宏观经济研究》等*核心期刊上发表论文多篇。

导言
节 选题的背景和意义
第二节 国内外研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、资源开发与地区经济增长的关系研究：“资源诅咒”假说
第三节 本书的思路及主要内容
一、本书的写作思路
二、本书的主要内容
三、本书的创新之处
章 中国煤炭资源开发地区发展概况：欠发达
节 煤炭资源开发地区的界定及类型
一、煤炭资源开发地区的界定
二、煤炭资源开发地区的类型
第二节 煤炭资源开发地区的经济发展概况
一、煤炭资源开发地区总体经济实力不强，发展能力较弱
二、煤炭资源开发地区的产业结构不合理，产业层次低
三、煤炭资源开发地区的经济外向度低，出口商品层次低
四、煤炭资源开发地区人民生活水平不高，贫困问题突出
第二章 煤炭资源开发地区经济增长研究
节 煤炭资源开发地区的经济增长
一、资源开发与区域经济增长——一个简单的文献回顾
二、我国煤炭资源开发地区的经济增长表现
第二节 煤炭资源开发地区长期经济增长相对滞后的原因分析
一、我国的资源产权安排决定了煤炭资源开发地区从煤炭开发中获益较少
二、长期以来我国煤炭价格十分低廉
三、现行的税制政策极不合理，地方利益得不到保障
四、我国大多数煤炭企业资源回采率极低
五、煤炭资源开发地区自然环境恶劣，导致资本大量外流
六、煤炭资源开发地区基础设施建设严重滞后
七、煤炭资源开发地区容易陷入产业低级化恶性循环的怪圈
八、煤炭资源开发地区人们普遍存在依赖思想
第三节 煤炭繁荣对煤炭资源开发地区的经济影响
一、方法介绍及数据说明
二、回归结果及其说明
三、结论性评述
第三章 煤炭资源开发地区产业发展研究
节 我国煤炭资源开发地区产业结构的现状与特征
一、产业结构现状
二、产业结构的特点
三、煤炭资源开发地区产业结构对地区经济发展的影响
第二节 煤炭资源开发地区产业结构的形成与演进
一、煤炭资源开发地区产业结构的形成与演进机制
二、煤炭资源开发地区产业结构演进的实证研究——以鄂尔多斯市为例
……
第四章 煤炭资源开发地区投资环境研究
第五章 煤炭资料开发与居民福利水平的相关性研究——以鄂尔多斯市为例
第六章 煤炭资料开发带动欠发达地区发展的对策
参考文献
后记

导言
节 选题的背景和意义
我国的煤炭资源主要分布在广袤的中西部地区（山西、内蒙古、宁夏、新疆、云南、贵州等），这些地区地处内陆，是我国重要的能源原材料输出地。煤炭资源的丰富程度和组合状况，在很大程度上决定着这些地区的产业结构和经济优势，资源状况对地区国民经济和社会发展的影响非常突出。但长期以来，煤炭资源的输出并没有很好地带动地方经济发展，这些地区的发展仍处于全国中下游水平。这种“资源富裕”与“经济滞后”的强烈反差，即“富饶的贫困”这一悖论，不得不引起人们深思。煤炭资源开发为什么没有很好带动地方发展，我们应该采取什么对策，成为摆在人们面前的重大课题。
在这里，我们有必要对当前煤炭资源开发地区面临的国际、国内环境作个分析：
首先，中国进入重工业时代引发的能源紧张使得煤炭资源开发地区赶上了前所未有的发展机遇。
……