河南蓝皮书:河南法治发展报告（2014）

　　本书坚持在选材上体现问题意识、在研究思路上体现建设意识、在理论上追求严谨性、在学术上追求前瞻性、在政策建议上追求可操作性，旨在把“河南法治蓝皮书”打造成为“展示河南法治发展的平台、引领河南法治研究的载体、深化河南法治实践部门与理论研究部门对接交流的试验田、评估河南法治状况的窗口、推动河南法治务实发展的建议书
 

　　本书由河南省社会科学院主持编撰，对改革开放以来特别是2013年河南围绕加快建设社会主义法治国家、深入贯彻落实依法治国基本方略，推进依法治省进程进行了全景式回顾，反映了地方科学立法、严格执法、公正司法、法制宣传教育等领域的创新发展，总结分析了经济社会等领域法治建设及法治反腐中的新问题、新成就、新趋势，提出了完善河南法治建设的对策建议。

　　丁同民，河南省社会科学院副院长，河南省宣传系统“四个一批”人才。
　　闫德民，河南省社会科学院首席研究员，政治与法学研究所所长。

Ⅰ　总报告
1　河南法治发展状况与2014年展望【河南省社会科学院课题组】
　一　改革开放以来河南法治建设历程回顾
　二　2013年河南法治发展的现状及主要特点
　三　2013年河南法治发展面临的主要问题
　四　2014年河南法治建设展望及对策建议
2　河南法治县（市、区）创建测评指标体系研究【河南省社会科学院课题组】
　　一　法治县（市、区）创建的法理分析
　　二　河南法治县（市、区）创建存在的主要问题及原因分析
　　三　河南法治县（市、区）创建测评指标体系构建
　　四　深化河南法治县（市、区）创建的对策建议
Ⅱ　立法保障篇
3　2013～2014年河南立法实践及立法建议【王旭峰】
4　关于修订现行涉农土地管理法规的思考【丁同民　丁　松】
5　平安河南建设的立法保障研究【李　哲】
6　河南食品立法保障问题研究【娄丙录　郑书前】
Ⅲ　法治政府篇
7　河南推进服务型行政执法的探索与建议【王海云　武宝山　乔慧茹】
8　相对集中行政处罚权研究——以河南城市治理为例【沈开举　司　野】
9　河南建立健全政府信息公开制度的实践【包世琦】
10　河南“7?18”林州警察摔婴案剖析【王宏源】
Ⅳ　司法公正篇
11　河南审判方式改革的探索与启示【曹　勇】
12　错案责任终身追究制度的探索与思考【张中林　王　曦】
13　河南依法惩治“老赖”的实践探索【王运慧】
14　媒体监督与司法公信互动研究【栗　阳】
15　从“李怀亮案”看破解“疑罪从无”难的河南实践【郑金玉　姚显森】
Ⅴ　经济法治篇
16　从法律视角看“影子银行”体系的发展与思考【左晓杰　赵小黎　王世佳】
17　完善现行土地节约集约利用制度的对策建议【赵　执】
18　河南农村集体土地征收补偿安置中的问题与对策【田土城　郭少飞】
19　河南环境风险源专项治理的法治保障研究【祁雪瑞　刘子睿　祁安民】
20　河南非物质文化遗产资源保护与开发法治化研究【欧广远】
Ⅵ　社会法治篇
21　平安河南建设的实践与对策建议【河南省社会管理综合治理委员会办公室】
22　河南社会法庭建设的实践与探索【李宏伟】
23　河南医疗行为的法律规制研究【赵新河】
24　河南涉法涉诉信访工作机制创新研究【刘　旭】
25　河南农村留守妇女权益法律保障研究【黄进才　黄延廷】
Ⅶ　法治反腐篇
26　河南法治反腐运行态势分析与前瞻【闫德民】
27　网络反腐的法治化研究【马　欣】
28　用法律和制度筑起源头防治腐败堤坝的思考建议【陈东辉】
29　河南反贪污贿赂的实践探索【侯民义　王和平】
30　行贿行为处罚问题研究【中共河南省省纪委研究室、开封市纪委监察局】

 

　　本书由河南省社会科学院主持编撰，对改革开放以来特别是2013年河南围绕加快建设社会主义法治国家，深入贯彻落实依法治国基本方略，推进依法治省进程进行了全景式回顾，反映了地方科学立法、严格执法、公正司法、法制宣传教育等领域的创新发展，总结分析了经济社会等领域法治建设及法治反腐中的新问题、新成就、新趋势，提出了完善河南法治建设的对策建议。
　　本书总报告均由河南省社会科学院课题组撰写，代表了本书对2013～2014年河南法治建设整体情况分析和预测的基本观点，以及对下一步推动“法治河南”建设的总体思路、趋势展望和对策建议。总论篇1开宗明义，提纲挈领，承上启下地展现了河南法治建设的整体画卷。由于本书是河南本法治蓝皮书，因此本篇总报告首先回顾了改革开放以来河南法治建设的实践历程，从科学立法、严格执法、公正司法、法制宣传教育四个方面总结了所取得的成效；其次，分析了当前河南法治建设的发展现状及表现出来的特点；再次，提出了河南法治发展中亟待解决的问题；后是对2014年河南法治建设的前景展望和对策建议。总论篇2是对“法治河南”制度创新和实践探索的实证研究，主要围绕“规章制度制定、党委依法执政、政府依法行政、公正司法环境、经济法治建设、文化法治建设、社会法治建设、生态法治建设、法治监督体系和法制宣传教育”十大要素构建了河南法治县（市、区）创建综合测评指标体系，以期为河南经济社会发展创造良好法治环境提供衡量标准和评价尺度。
　　本书分报告主要关注河南法治建设各领域的制度创新和实践探索，如，立法保障篇中对“平安河南”建设的立法研究，法治政府篇中对相对集中行政处罚权的研究，司法公正篇中对错案责任终身追究制度的探索，经济法治篇中对农村集体土地征收补偿对策的思考，社会法治篇中对社会法庭建设的经验总结，以及法治反腐篇中对网络反腐的法治化研究，这些具有创新性和针对性的思路和建议都将对河南法治建设起到促进和推动作用。
“法治河南”建设是一项长期任务和系统工程，需要全民参与，群策群力。针对河南法治建设对相关各部门、法学各专业提出的不同要求，本书邀请立法机关、政府部门、司法机关、高等院校等单位的多名知名专家学者，研究分析了法治建设各方面的重点难点问题，并从不同角度提出了促进“法治河南”建设的对策建议。