立法后评估工作指南

　　国务院法制办结合这几年来行政法规、规章后评估工作实践，组织编写了本书，附录部分收录了十几份评估报告示例、工作方案和调查问卷。对立法后评估工作提供参考指导。以期指导评估机关和评估实施机构建立健全后评估工作机制和制度，规范后评估工作程序，进一步改进和创新后评估工作方法，提高后评估工作质量。 

　　本书正文共分七章。章立法后评估基本理论。包括立法后评估的概念、原则、特征、功能等。第二章我国立法后评估实践。主要介绍我国立法后评估的缘起、实践发展和总结。第三章立法后评估主体、范围和内容。主要介绍如何明确后评估主体、确定后评估范围和评估内容。第四章立法后评估标准和指标。主要介绍后评估标准的内容和指标的选取运用。第五章立法后评估工作流程。详细介绍实施后评估工作的步骤和环节。第六章立法后评估工作组织与保障。包括制度保障、组织保障和技术经费保障。第七章国外立法后评估实践。主要介绍美国、英国等国家立法后评估制度及其启示。
　　本书附录部分分为三个部分。部分为有关后评估工作规定选编，包括国务院有关后评估的规定、地方和部门立法后评估规定。第二部分为评估报告示例，包括后评估工作方案、专题分析报告、立法后评估报告等。第三部分为立法后评估有关文书格式汇编。

　　袁曙宏，国务院法制办公室副主任、党组成员。
　　北京大学法律系宪法与行政法学专业博士研究生，法学博士。

章  立法后评估的基本理论
第二章  我国立法后评估的实践
第三章  立法后评估的主体、范围和内容
第四章  立法后评估标准和指标
第五章  立法后评估工作的流程
第六章  立法后评估工作的组织与相关保障
第七章  国外立法后评估的理论与实践
附录：
一、有关立法后评估的规定
（一）国务院有关文件。
1.《国务院关于印发全面推行依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）
2.《国务院关于印发〈国务院工作规则〉的通知》（国发[2013]16号）
3.《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）
（二）部门和地方规定。
1.《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》
2.《中国民用航空局规章立法后评估规定》
3.《广东省政府规章立法后评估规定》
4.《厦门市规章立法后评估办法》
   二、评估报告示例
（一）《艾滋病防治条例》立法后评估报告
（二）《艾滋病防治条例》立法后评估定性调查报告
（三）《艾滋病防治条例》立法后评估定量调查报告
（四）《专利代理条例》立法后评估媒体反映报告
三、有关文书
（一）《车船税暂行条例》立法后评估工作方案
（二）《耕地占用税暂行条例》立法后评估工作定性调查和定量调查方案
（三）《耕地占用税暂行条例》立法后评估工作访谈提纲
（四）《耕地占用税暂行条例》立法后评估工作调查问卷
（五）《民办非企业单位登记管理暂行条例》立法后评估访谈提纲
（六）《民办非企业单位登记管理暂行条例》实施状况调查问卷（公众版）