描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787504764409
——新《安全生产法》和《环保法》出台,拆船企业绷紧弦219
自改革开放以来,我国的拆船业正式驶入快速发展的轨道。三十余年来,通过国家相关法律法规的建立健全和完善、政府部门的管理、各项优惠政策的支持,行业协会的引导协调,我国拆船业基本实现了从小到大,从弱到强,从分散到规模发展,从粗放经营到集约经营,从传统拆船到绿色拆船,从单一拆船到产业延伸发展,从鲜有人知到国内外关注的行业的角色转变。在国务院及各政府部门的领导下,在社会各界的支持下,在全行业的共同努力下,我国拆船业为促进船舶建造、航运、钢铁等产业的技术进步与安全环保、船舶资源循环再利用,建设资源节约型和环境友好型社会做出了重要贡献,在拆解规模、装备设施、工艺技术、安全生产、工人健康和环境保护等方面取得了国际公认的显著进步,不仅使我国成为船舶产业发展的重要参与者和产业链上不可缺少的一部分,同时也发展成为引起世界广泛关注的主要拆船国家之一。
1991年12月,中国拆船协会的正式成立,是我国拆船业发展史上具有里程碑意义的一件大事。二十余年来,中国拆船协会始终坚持以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大确定的方针路线为指导,积极宣传贯彻执行国家各项法律法规,以为企业、行业服务,为政府部门服务,为国民经济建设和区域经济发展服务为宗旨,以帮助企业发展循环经济,提升绿色拆解能力,加强国际合作、开拓国内外市场为中心任务,引导拆船业向统一规划、合理布局、上规模上水平方向迈进,不断推动着行业持续稳定、协调健康发展。
风雨砥砺,岁月如歌。是全行业的上下一心和不懈努力,打造了拆船业不平凡发展的历程。
据不完全统计,1991年至2015年,协会会员企业累计拆解各类废旧船舶4580艘,累计3167万轻吨,约合15亿载重吨,为国家经济建设回收可再生金属资源等物质材料超过2800万吨。由此,我国拆船业为节能减排所做的贡献(按国内钢铁业平均钢比和废钢单耗初步测算):节约3200万吨精矿粉,减少约8500万吨原生铁矿石开采,节约约1000万吨标煤、5500万吨水耗、500万吨溶剂(石灰石)和37亿吨运力,减少约110万吨废渣和3500万吨二氧化碳排放。
中国拆船协会作为国内拆船业的全国性、行业性社会团体,积极倡导绿色拆船,编制完成《绿色拆船通用规范》等多项行业标准,先后有15家企业被评定为相应等级的绿色拆船企业;促进行业自律,维护拆船市场的合理秩序,发布了《拆船业行规公约》《拆船业废船贸易及市场秩序自律公约》《中国拆船协会拆解废船买卖标准合同》;发挥政企的桥梁纽带作用,反映行业切实诉求,积极参与了《中华人民共和国循环经济促进法》以及国务院与国家有关部门政策与法规的制定工作,争取到十余年的税收优惠、国内老旧运输船舶定点拆解等政策措施;通过开展各类形式的座谈和调研活动,充分了解行业、企业的实际问题,及时帮助会员排忧解难,维护拆船企业合法权益;组织开展船用制冷剂回收、废船拆解环境无害化管理研究等多个国内外有关拆船项目研究与技术推广工作,先后获得国内贸易部、中国物流与采购联合会的科技进步二等奖;组织开展专业与岗位培训,不断提高会员企业生产经营管理水平与从业人员的职业素质;利用协会自身独特的优势,屡屡拓展对外交往,加强与国外政府、政府组织、国际组织、非政府组织(NGO)以及世界主要海运国家的行业协会和德国劳氏集团(GL)等专业机构的沟通与对话,举办、协办或参加国际性专题研讨会,签署谅解备忘录,组团出访,接待来访,增进了解和互信,推进全球绿色拆船事业,提升中国拆船业的话语权,曾先后参与了国际劳工组织《拆船业安全卫生指南》、国际海事组织《国际安全与无害环境拆船公约》的制定。在加强国际交流与合作的同时,中国拆船协会积极加强与中国船东协会、中国船舶工业行业协会、中国废钢铁应用协会、中国物资再生协会以及中国海事仲裁委员会、中国船级社(CCS)、深圳市华测检测技术股份有限公司(CTI)等国内行业协会和专业机构的携手合作,保持密切联系与沟通;行业宣传和信息服务工作有了长足进步,建立了拆船业的国家统计制度,完善了协会专项统计制度,更新了协会网站,每月定期出版《中国拆船》简报,与《中国船舶报》合作创办“拆船专版”,拓宽了信息交流途径;通过主办、协办或参与有关培训与研讨会、政策说明会和展会,为国内外、业内外、上下游供应链、企业与政府部门间搭建了良好的沟通平台。
在中国拆船协会各届理事会领导下,通过秘书处全体工作人员辛勤耕耘,二十余年来,协会秘书处的自身建设和服务能力得到了进一步强化。期间,协会曾多次获得国家有关部门的表彰和肯定。在民政部首批进行的“中国社会组织评估等级”评定活动中,协会被评为AAA社团组织。2015年8月,协会通过ISO 9001:2008全面质量管理体系认证,成为国务院国有资产监督管理委员会管理的三百余家行业协会商会中,第2家通过全面质量管理体系认证的行业协会。
2011年11月,中国拆船协会第四届会员大会通过了《拆船业发展“十二五”规划》。“十二五”期间,在国内经济增速放缓,钢铁产业产能过剩,下游市场低迷,企业经济效益不佳的情况下,中国拆船协会在全体会员的不懈努力下,完成了拆解各类废船1400艘,累计1076万轻吨,约合5000万载重吨的任务,为解决航运运力过剩,加速老旧运输船舶和单壳油轮淘汰拆解,促进船舶安全环保拆解和可再生资源的循环利用等方面做出了积极贡献,且社会效益显著。
鉴往而知今。为真实记录“十二五”期间国内拆船业发展情况以及协会成立以来的发展轨迹,展现协会的发展成就,彰显整个拆船业在发展循环经济,促进船舶产业链的安全环保与节能减排以及在我国经济发展中的地位和作用,为关心拆船业发展和有心研究拆船的专业人士,提供较为翔实、实用,可引用、考证等参考文献和数据信息,根据《拆船业发展“十二五”规划》中的任务要求,中国拆船协会第四届理事会决定,组织编撰国内《中国拆船年鉴(2011—2015)》。
今天,《中国拆船年鉴(2011—2015)》与广大读者见面了。年鉴的出版,惠蒙社会各界的关心,协会理事、会员和拆船业老同志的支持以及协会秘书处全体同人的努力,谨此一并致谢。由于编辑人员编撰经验和水平有限,难免有疏漏和不妥之处,敬请广大读者斧正。
2016年,恰值中国拆船协会成立25周年。冀以年鉴的出版发行,纪念中国拆船协会走过的光辉岁月和不平凡的25个春秋,并衷心祝福中国拆船业一路凯歌前行、不忘初心!
中国拆船协会会长
2016年12月
自2011年中国拆船协会发布《拆船业发展“十二五”规划》以来,我国拆船业贯彻中央加快生态文明建设要求,坚持节约资源和保护环境的基本国策,按照国务院“规范发展拆船业,实行定点拆解”的要求,以促进绿色拆解与废船资源循环利用为宗旨,以进一步提高安全环保能力和职业健康水平为重点,积极推进行业基本建设与规范发展,较好地完成了规划中确定的目标和任务。
“十二五”期间,受全球金融及欧债危机影响,国内外经济增长乏力,市场需求疲软,航运业持续不景气,报废船舶数量大幅增加,中国拆船协会会员企业(以下简称:拆船企业)成交拆解国内外废船约1076万轻吨,超额完成《拆船业发展“十二五”规划》的拆船任务目标。
五年间,我国拆船业为促进国内外废旧船舶得到安全环保拆解,加速国内老旧运输船舶淘汰、消解过剩运力,促进钢铁、航运等产业节能减排提供了有力支持,做出了积极贡献,并取得了良好的社会效益。但由于国内经济增速放缓,内需拉动有限,制造业景气度下滑,房地产政策调控,钢铁产业结构性过剩,废钢及拆船下游市场供需逆转、需求不旺且价格持续下跌,国际拆船价格居高以及拆船周期等因素影响,拆船企业拆船物资大量积压,资金周转困难,再加上相关费用、劳动用工和财务成本大幅增长,自2012年起,拆船企业连续四年呈现较大亏损,整个拆船业经济效益不佳,企业生产经营活动陷入困境。
一、基本运行情况
据统计,2011—2015年,国内拆船企业累计成交拆解国内外废船1449艘,共计107601万轻吨(见表1),轻吨量同比增加706%。其中,国内废船约276万轻吨,轻吨量同比增加35倍以上;进口废船约799万轻吨,轻吨量同比增加超40%。年均拆解290艘废船,超过215万轻吨,是国内拆船业多的五年(见表2)。年均废船贸易额约为48亿元人民币,累计接近240亿元人民币。拆解废船数量和轻吨量达到《拆船业“十二五”发展规划》所确定的拆解任务目标的近18倍。拆船总量约占全球同期拆船总量的23%。
国内拆船业“十二五”期间拆解能力得以较好地释放,除了受国际金融危机和欧债危机等因素的影响外,还主要得益于我国政府在“十二五”期间出台了《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》《老旧运输船舶和单壳油轮报废更新中央财政补助专项资金管理办法》,对鼓励国内老旧运输船舶提前淘汰,加快老旧运输船舶和单壳油轮报废更新进程,提供了强有力的政策保障。
为配合国务院印发的《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013—2015)》以及我国加快老旧运输船舶和单壳油轮淘汰政策的落实,国内拆船企业自2013年起,承担了国内航运企业或船东大量废船的拆解任务,国内废船拆解量迅速增长,2014、2015两年间国内废船拆解量占比均超过当年进口废船量,这在国内拆船业发展三十余年中尚属首次。据不完全统计,国内拆船企业自2013年以来,共计承担了超过300艘,251万轻吨国内老旧运输船舶和单壳油轮的拆解任务。
“十二五”期间,成交废船贸易额接近240亿元人民币,超过“十一五”期间贸易额的一倍以上。
五年间,我国拆船业回收再生金属资源等约1000万吨。从拆船回收废钢、废有色金属材料量的角度分析,为节能减排所做的贡献(按中国钢铁业平均铁钢比和废钢单耗测算)是:节约1100万吨精矿粉;减少2900万吨原生铁矿石开采;节约340万吨标煤、约1870万吨水耗、180万吨溶剂(石灰石);减少40万吨废渣;节约12400万吨运力;减少1160万吨二氧化碳排放。
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