统筹城乡发展的税收法律制度研究

本书主要采用历史研究方法、比较研究方法以及理论联系实际的方法进行研究。采用历史研究的方法，主要是针对我国农业税收法律制度的历史发展进行研究，探讨了其产生和发展的规律，指出其历史作用和目前存在的问题，为构建城乡统筹的税收法律制度提供历史依据。采用比较研究方法，主要是通过对发达国家和发展中国家涉农税收法律制度的比较，分析国外多数国家不存在专门对农业征收的税种，基本上采取城乡统筹的税法体系的原因和意义，指出我们应当从中国的实际出发，借鉴其经验。采用理论联系实际的研究方法，主要是结合我国目前“三农”实践，分析“三农”问题存在的原因以及和农业税收法律制度的关系，为建立城乡统筹的税收法律制度提供实践依据。

前言
1 我国城乡二元税收法律制度的历史回顾
　1.1 我国农业税收法律制度的历史渊源
　1.2 新中国二元税制的建立和改革
2 新中国农业税收法律制度评析
　2.1 新中国农业税收法律制度的历史作用
　2.2 我国农业税收法律制度弊端探究
　2.3 我国农业税收法律制度改革的必然性
3 我国农业税收法律制度改革与“三农”问题
　3.1 农业税收法律制度界定
　3.2 新中国农业税收法律制度改革是解决“三农”问题的必然要求
4 取消农业税对财政转移支付制度的影响
　4.1 财政转移支付的理论依据
　4.2 取消农业税后农村财政转移支付状况
　4.3 健全农村财政转移支付法律制度的必要性
　4.4 国外财政转移支付法律制度及借鉴
　4.5 健全财政转移支付法律制度的对策
5 国外涉农税收法律制度及其借鉴
　5.1 国外涉农税收法律制度
　5.2 国外涉农税收法律制度对我国的借鉴意义
6 统筹城乡税收法律制度的总体思路
　6.1 取消农业税的目标——统筹城乡税收法律制度
　6.2 统筹城乡税收法律制度的指导思想和价值取向
　6.3 统筹城乡税收法律制度的基本原则
7 统筹城乡税收法律制度的具体构想
　7.1 财产税收法律制度的统筹
　7.2 商品税收法律制度的统筹
　7.3 所得税收法律制度的统筹
　7.4 其他税收法律制度的统筹
　7.5 城乡税收征收管理制度的统一
8 惠农的城乡统筹税收法律制度与新农村建设
　8.1 新农村建设与税收优惠的关系
　8.2 我国涉农税收优惠法律制度现状、存在问题及成因分析
　8.3 国外涉农税收优惠法律制度借鉴
　8.4 我国新农村税收优惠法律制度的构建
9 统筹城乡税收法律制度的保障机制
　9.1 统筹城乡税收法律制度的政治保障机制
　9.2 统筹城乡税收法律制度的经济保障机制
　9.3 统筹城乡税收法律制度的教育保障机制
　9.4 统筹城乡税收法律制度的社会保障机制
　9.5 统筹城乡税收法律制度的法制保障机制
结论
参考文献
后记

1 我国城乡二元税收法律制度的历史回顾
中国是农业发展历史悠久的国家，在古代长期的自然经济社会中，农业是国家经济的主导，受到统治阶级的高度重视，古人云：“农，国之本也。”所以农业税由来已久，相应的调整农业税的农业税收法律制度也有悠久的历史，可谓是我国所有税收法律制度中古老的制度；工商税收法律制度是伴随着工商业的产生和发展而产生并发展起来的。我国自古到今，一直采取的是对农业生产和工商业分别征税的二元税收法律制度。
1.1 我国农业税收法律制度的历史渊源
税收是社会经济发展到一定阶段的产物。只有当国家出现后，为了实现国家的职能才产生了税收。我国是一个历史悠久的农业大国，传统农业的主体地位决定了在我国税收法律制度中农业税收法律制度的历史地位。鉴于我国从税制产生到解放前，农业一直是国家经济的主导，农业税在整个税收中居于主导地位。本节主要回顾农业税收法律制度的历史。
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