县域现代农业规划与案例分析-社会主义新农村建设实务丛书

 

　　张天柱

   男，1968年2月生，籍贯为山西神池，工学博士，教授，硕士生导师，中国农业大学MBA导师。1992年和1997年在中国农业大学农业与生物环境工程专业硕士与博士研究生毕业，并分别获得工学硕士和博士学位。毕业后留校，一直在中国农业大学水利与土木工程学院专职从事研究和教学工作。1995年8月～1996年12月期间，借调农业部环保能源司科技外事处工作。2009年晋升教授。2000年至今，被农大委任为校产北京市富通环境工程公司总经理，中国农业大学农业规划科学研究所所长。

章  基本概念
  节  县域
  第二节  县域经济与县域农业经济
  第三节  传统农业与现代农业
第二章  全球可比地区农业发展历史、现状和趋势
  节  世界农业历史阶段
  第二节  世界农业发展现状
  第三节  世界农业发展概况
  第四节  国际农业发展趋势
第三章  县域现代农业发展现状与趋势
  节  我国县域现代农业发展现状
  第二节  影响县域现代农业发展的主要因素
  第三节  县域农业发展趋势
第四章  县域现代农业规划研究的基本思路
  节  县域农业规划的意义
  第二节  县域农业规划的定义、依据与特点
  第三节  县域现代农业规划的分类
  第四节  县域现代农业规划的指导思想
  第五节  县域现代农业规划的原则
第五章  县域现代农业规划研究的方法探讨
  节  县域现代农业规划研究流程
  第二节  县域农业规划研究团队
  第三节  发展动力类型与机制
  第四节  基础研究框架
  第五节  县域农业规划成果形式
第六章  县域现代农业发展规划案例
  节  河南中牟：郑州新区（中牟）都市型现代农业示范区概念性规划（2011—2020年）
  第二节  山西运城：盐湖区国家现代农业示范区总体-规划（2012—2020年）
  第三节  山东邹城：邹城市现代农业发展总体规划（2013—2020年）
  第四节  黑龙江宁安：G11沿线旅游观光农业示范区总体规划（2012—2020年）
  第五节  新疆哈密：哈密现代农业园区总体规划（2011—2020年）
  第六节  海南乐东：海南尖峰热带农业风情园规划（2011—2020年）
  第七节  西藏左贡：左贡县葡萄产业示范园总体规划（2013—2020年）
  第八节  北京市通州区：潞城镇都市型现代农业产业发展总体规划（2007—2017年）
  第九节  河北玉田：河北省玉田县现代农业示范区总体规划（2010—2020年）
  第十节  安徽涡阳：涡阳县国家现代农业示范区总体规划（2011—2020年）
  第十一节  湖北掇刀：荆门喜民园现代多功能农业示范区总体规划（2009—2020年）
  第十二节  福建南平：海峡两岸（南平）现代农业合作示范区概念性规划（2008—2020年）
  第十三节  贵州遵义：乐意蔬菜现代高效农业园区规划（2013—2017年）
  第十四节  四川南充：营山县现代农业示范园区总体规划（2012—2020年）
  第十五节  内蒙古乌兰察布：乌兰察布现代农业科技产业示范园总体规划（2011—2015年）

　　十八大提出为全面建成小康社会而奋斗。十八届三中全进一步提出全面深化改革，并明确提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。而以人为本的发展县域经济，正是城乡协调发展中重要的环境和着力点。
　　县域经济作为国民经济的基础层次，是国民经济中具有综合性的基本单元，发挥着承上启下、连接城乡的作用。农业是县域经济的基础和重要组成部分。县域囊括了占全国人口60%的农民，加快发展县域农业经济是全面建设小康社会、繁荣农村经济、推动城乡经济协调发展的关键。发展县域农业经济就是要采取多种措施，如加大对农业政策性扶持力度、调整农业结构、增加农业投入、挖掘农业增产潜力、拓宽就业门路等，改善“三农”问题。
　　对县域农业进行科学规划，是推动县域农业经济沿着可持续道路发展，维护、改善生态环境的根本保证，可用全新的理念经营农业、提升农业，逐步实现传统农业向特色农业、品牌农业、设施农业的转变，为县域农业经济发展提供强有力支撑。
　　由中国农业大学农业规划科学研究所张天柱主编的《县域农业经济发展规划与案例分析》一书，结合了他们多年进行的规划案例，阐述了有关县域农业经济基本理论和概念、规划方法，以及我国县域农业发展过程中遇到的瓶颈及解决途径。他们从实践中总结、归纳、提高的这些内容，对当前我国县域农业经济的发展和规划工作都会产生积极、有益的作用。
　　书中所选县域农业规划案例分别来自我国东、南、西、北、中部，具有县域经济区域性和特色性，其阐述和分析过程生动翔实，均是立足县域实际，以推动壮大当地县域经济总量、推进城乡一体化为目标，用现代工业的理念谋划农业发展，把现代工业的经营理念、生产方式、营销手段等引入农业。这些案例内容涉及县域农业发展战略规划、产业规划、生态景观规划、基础设施规划、新农村规划等方面，具有很高的应用价值。
　　总之，无论在理论方面或实践方面，本书对推进农业现代化以致构建和谐社会的进程，都具有重要的辅导和参考意义。对广大的农村干部，特别是县级领导干部来说，堪称为一本开卷有益的好书，故乐为之作简要介绍如上。
　　是为序。
　　原国务院农村发展研究中心
　　副主任吴象

　　前言
　　十八大提出为全面建成小康社会而奋斗。十八届三中全进一步提出全面深化改革，并明确提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。而以人为本的发展县域经济，正是城乡协调发展中重要的环境和着力点。
　　县域经济作为国民经济的基础层次，是国民经济中具有综合性的基本单元，发挥着承上启下、连接城乡的作用。农业是县域经济的基础和重要组成部分。县域囊括了占全国人口60%的农民，加快发展县域农业经济是全面建设小康社会、繁荣农村经济、推动城乡经济协调发展的关键。发展县域农业经济就是要采取多种措施，如加大对农业政策性扶持力度、调整农业结构、增加农业投入、挖掘农业增产潜力、拓宽就业门路等，改善“三农”问题。
　　对县域农业进行科学规划，是推动县域农业经济沿着可持续道路发展，维护、改善生态环境的根本保证，可用全新的理念经营农业、提升农业，逐步实现传统农业向特色农业、品牌农业、设施农业的转变，为县域农业经济发展提供强有力支撑。
　　由中国农业大学农业规划科学研究所张天柱主编的《县域农业经济发展规划与案例分析》一书，结合了他们多年进行的规划案例，阐述了有关县域农业经济基本理论和概念、规划方法，以及我国县域农业发展过程中遇到的瓶颈及解决途径。他们从实践中总结、归纳、提高的这些内容，对当前我国县域农业经济的发展和规划工作都会产生积极、有益的作用。
　　书中所选县域农业规划案例分别来自我国东、南、西、北、中部，具有县域经济区域性和特色性，其阐述和分析过程生动翔实，均是立足县域实际，以推动壮大当地县域经济总量、推进城乡一体化为目标，用现代工业的理念谋划农业发展，把现代工业的经营理念、生产方式、营销手段等引入农业。这些案例内容涉及县域农业发展战略规划、产业规划、生态景观规划、基础设施规划、新农村规划等方面，具有很高的应用价值。
　　总之，无论在理论方面或实践方面，本书对推进农业现代化以致构建和谐社会的进程，都具有重要的辅导和参考意义。对广大的农村干部，特别是县级领导干部来说，堪称为一本开卷有益的好书，故乐为之作简要介绍如上。
　　是为序。
　　原国务院农村发展研究中心
　　副主任吴象
　　过去三十多年的改革开放和史无前例的高速经济发展，使中国在政治、经济和社会层面上都发生了深刻的变化。中国成功地进行了经济和政治体制的多项改革，发挥了市场在资源配置中的基础性作用，激发了企业和个人的发展潜能，促进了经济的快速发展。
　　近十年，中国的经济建设快速发展，城乡就业持续扩大，居民收入和财产稳定增长，基础公共服务水平有所提高，城乡基本养老保险制度全面建立，全民医保基本实现。
　　同时，必须看到，经济的高速发展也伴随着一系列的社会问题，这些问题为未来十年的改革提出了新的任务，指出了可能的方向。中国共产党第十八次代表大会，提出了两个“翻一番”的目标，即在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年增长一倍的目标。
　　十八届三中全会也明确提出了“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”的战略方向。同时，明确了“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
　　宏观的经济环境和党政国家一系列的政策，以及其他众多因素都会影响县域现代农业的发展。从规划的角度，可以归纳为五个主要的方面，即劳动力素质与人口结构、农业资源条件、涉农政策、产业结构、科技和其他不可控因素。本节主要从这五个方面对县域现代农业发展的影响进行研究阐述。