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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787518200788
内容简介
《工业型小城镇规划研究与实践》主要内容包括：经济社会发展水平总体评价、基础条件、经济发展水平评价、城市化发展水平评价、居民和企业需求分析、发展优劣势及机遇分析、发展优势、问题及劣势、与周边乡镇竞争合作潜力分析、发展背景与机遇、总体发展战略、指导思想及总体思路、定位和发展方向等。
目 录
上篇 工业型小城镇规划理论研究
章 总论
节 小城镇相关概念解释
第二节 小城镇规划类型介绍
第三节 本书研究重点和框架
第二章 工业型城镇特征及存在问题
节 工业型城镇发展模式回顾
第二节 工业型城镇经济社会发展特征
第三节 工业型城镇存在的问题
第三章 工业型城镇规划理论
节 可持续发展理论
第二节 城乡统筹发展理论
第三节 空间布局理论
第四节 产业发展理论
第五节 公共服务理论
第四章 工业型城镇规划编制
节 编制流程
第二节 规划理念
第三节 内容框架
第四节 编制方法
下篇 工业型小城镇规划实践研究
杨汛桥镇经济社会发展战略规划（2010-2020年）
章 经济社会发展水平总体评价
节 基础条件
第二节 经济发展水平评价
第三节 城市化发展水平评价
第四节 居民和企业需求分析
第二章 发展优劣势及机遇分析
节 发展优势
第二节 问题及劣势
第三节 与周边乡镇竞争合作潜力分析
第四节 发展背景与机遇
第三章 总体发展战略
节 指导思想及总体思路
第二节 定位和发展方向
第三节 战略目标
第四节 战略构想
第四章 城镇空间布局优化
节 优化城镇空间布局
第二节 产业空间布局
第三节 强化区域合作联系
第五章 产业结构调整升级
节 积极发展生态休闲农业
第二节 促进第二产业调整升级
第三节 提升第三产业规模和水平
第六章 公共服务和社会事业发展
节 总体思路
第二节 公共服务
第三节 社会管理
第四节 近期重点建设项目
第七章 生态环境景观美化
节 生态景观格局优化
第二节 污染控制管理
第三节 环境基础设施建设
第八章 实施保障机制及措施
节 体制机制创新
第二节 推进城镇发展改革试点的措施
……
章 总论
节 小城镇相关概念解释
第二节 小城镇规划类型介绍
第三节 本书研究重点和框架
第二章 工业型城镇特征及存在问题
节 工业型城镇发展模式回顾
第二节 工业型城镇经济社会发展特征
第三节 工业型城镇存在的问题
第三章 工业型城镇规划理论
节 可持续发展理论
第二节 城乡统筹发展理论
第三节 空间布局理论
第四节 产业发展理论
第五节 公共服务理论
第四章 工业型城镇规划编制
节 编制流程
第二节 规划理念
第三节 内容框架
第四节 编制方法
下篇 工业型小城镇规划实践研究
杨汛桥镇经济社会发展战略规划（2010-2020年）
章 经济社会发展水平总体评价
节 基础条件
第二节 经济发展水平评价
第三节 城市化发展水平评价
第四节 居民和企业需求分析
第二章 发展优劣势及机遇分析
节 发展优势
第二节 问题及劣势
第三节 与周边乡镇竞争合作潜力分析
第四节 发展背景与机遇
第三章 总体发展战略
节 指导思想及总体思路
第二节 定位和发展方向
第三节 战略目标
第四节 战略构想
第四章 城镇空间布局优化
节 优化城镇空间布局
第二节 产业空间布局
第三节 强化区域合作联系
第五章 产业结构调整升级
节 积极发展生态休闲农业
第二节 促进第二产业调整升级
第三节 提升第三产业规模和水平
第六章 公共服务和社会事业发展
节 总体思路
第二节 公共服务
第三节 社会管理
第四节 近期重点建设项目
第七章 生态环境景观美化
节 生态景观格局优化
第二节 污染控制管理
第三节 环境基础设施建设
第八章 实施保障机制及措施
节 体制机制创新
第二节 推进城镇发展改革试点的措施
……
在线试读
《工业型小城镇规划研究与实践》：
四、编制小城镇经济社会发展规划的必要性
2000年，中共中央，国务院发布的《关于促进小城镇健康发展的意见》要求各级政府要按照统一规划、合理布局的要求，抓紧编制小城镇发展规划，并将其列入国民经济和社会发展计划。虽然还没有明确的法律法规要求编制小城镇经济社会发展规划，但现实中，小城镇经济社会发展规划普遍存在，组织编制单位通常为小城镇政府和上一级县或市区政府。编制小城镇经济社会发展规划的必要性体现在以下几点：
1.小城镇发展多样性需要规划指导。受到自然资源禀赋，交通条件和文化传统等因素的影响，我国小城镇发展基础条件千差万别。在经济社会发展过程中，小城镇发展水平多样性特点更加突出，如在东南沿海发达地区，部分小城镇经济实力强，吸引了大量的就业人口，其常住人口规模已经达到小城市的标准，基础设施和公共服务水平较为完善，已经呈现出小城市特征，与周边大中城市发展逐渐融为一体。而中西部地区小城镇普遍存在产业类型单一，经济发展水平低，社会公共服务供给不足的问题。不同发展阶段，不同功能和特点的小城镇各具优势，同时又面临着不同的发展问题和困境，需要根据实际情况，因地制宜地编制小城镇规划促进小城镇健康发展。
2.小城镇政府服务基层性需要规划指导。小城镇政府是我国基层的政权组织，上级政府和各部门的各项考核指标都需要小城镇政府来贯彻实施。小城镇不仅与上级政府一样，肩负着引导促进经济健康发展、工业化和城镇化发展，完善基础设施和公共服务的职能，同时直接面对和处理基层群众的生产和生活诉求。随着城镇化发展，许多地方政府认识到了小城镇政府服务管理的重要性，纷纷出台小城镇政府机构管理的意见，以转变政府职能为核心，充实完善小城镇管理职责，适度下放与职责任务相适应的经济社会管理权限，加大对小城镇发展的财政支持力度，进一步促进基层管理体制创新，解除小城镇发展束缚。在此背景下，小城镇政府需要规划指导，帮助分析所处阶段，理清发展思路，确定近期、中期和远期不同阶段的重点任务，更好地完善小城镇政府服务职能。
3.小城镇经济社会发展的独立性需要规划指导。从小城镇的发展历史来看，受到长期自然资源、经济发展和民情民俗的影响，小城镇经济社会发展各具特点。随着城镇化发展，提供公共服务和优化经济发展环境成为小城镇两项重要的职责，为了适应城镇政府职能转变，城镇管理从条条为主向条块结合、块状转变为主，新的管理模式赋予小城镇更为丰富的职责和权限，小城镇经济社会发展独立性得到强化。这要求小城镇政府更加清晰地明确所处的发展阶段、所面临的发展机遇和问题，明确今后一段时期的发展战略和重点任务，更好地担当起促进城镇经济社会发展的任务。
4.完善小城镇规划体系的迫切性需要规划指导。经济社会发展规划是全局性、统领性的规划，其规划目标和内容对各类专项规划具有指导和约束作用。目前小城镇建设规划和土地利用规划的编制管理工作已经较为完善，各地小城镇政府都在上级政府的部署和安排下编制实施了小城镇建设规划和土地利用规划。小城镇建设规划由镇政府组织编制，而土地利用规划由县政府组织编制，由于二者编制主体、体系和规划期限不同，造成规划协调性较差。同时由于缺乏经济社会发展规划的统一和指导，导致小城镇在经济社会发展过程中用地需求和建设需求受到严重制约。因此为了更好地促进各类规划协调，形成经济社会发展规划为龙头，城镇建设规划和土地利用规划为基础，其他专项规划为补充的规划体系，促进城镇建设、经济发展、产业布局符合建设、用地和环保要求。
可见，编制小城镇经济社会发展规划，通过认真分析小城镇所处发展阶段和区域环境，明确小城镇发展面临的问题、机遇和挑战，确定规划期间小城镇产业发展、空间布局、土地利用、基础设施建设和公共服务等重点任务，是促进小城镇健康发展和区域协调发展的重要途径。
……
四、编制小城镇经济社会发展规划的必要性
2000年，中共中央，国务院发布的《关于促进小城镇健康发展的意见》要求各级政府要按照统一规划、合理布局的要求，抓紧编制小城镇发展规划，并将其列入国民经济和社会发展计划。虽然还没有明确的法律法规要求编制小城镇经济社会发展规划，但现实中，小城镇经济社会发展规划普遍存在，组织编制单位通常为小城镇政府和上一级县或市区政府。编制小城镇经济社会发展规划的必要性体现在以下几点：
1.小城镇发展多样性需要规划指导。受到自然资源禀赋，交通条件和文化传统等因素的影响，我国小城镇发展基础条件千差万别。在经济社会发展过程中，小城镇发展水平多样性特点更加突出，如在东南沿海发达地区，部分小城镇经济实力强，吸引了大量的就业人口，其常住人口规模已经达到小城市的标准，基础设施和公共服务水平较为完善，已经呈现出小城市特征，与周边大中城市发展逐渐融为一体。而中西部地区小城镇普遍存在产业类型单一，经济发展水平低，社会公共服务供给不足的问题。不同发展阶段，不同功能和特点的小城镇各具优势，同时又面临着不同的发展问题和困境，需要根据实际情况，因地制宜地编制小城镇规划促进小城镇健康发展。
2.小城镇政府服务基层性需要规划指导。小城镇政府是我国基层的政权组织，上级政府和各部门的各项考核指标都需要小城镇政府来贯彻实施。小城镇不仅与上级政府一样，肩负着引导促进经济健康发展、工业化和城镇化发展，完善基础设施和公共服务的职能，同时直接面对和处理基层群众的生产和生活诉求。随着城镇化发展，许多地方政府认识到了小城镇政府服务管理的重要性，纷纷出台小城镇政府机构管理的意见，以转变政府职能为核心，充实完善小城镇管理职责，适度下放与职责任务相适应的经济社会管理权限，加大对小城镇发展的财政支持力度，进一步促进基层管理体制创新，解除小城镇发展束缚。在此背景下，小城镇政府需要规划指导，帮助分析所处阶段，理清发展思路，确定近期、中期和远期不同阶段的重点任务，更好地完善小城镇政府服务职能。
3.小城镇经济社会发展的独立性需要规划指导。从小城镇的发展历史来看，受到长期自然资源、经济发展和民情民俗的影响，小城镇经济社会发展各具特点。随着城镇化发展，提供公共服务和优化经济发展环境成为小城镇两项重要的职责，为了适应城镇政府职能转变，城镇管理从条条为主向条块结合、块状转变为主，新的管理模式赋予小城镇更为丰富的职责和权限，小城镇经济社会发展独立性得到强化。这要求小城镇政府更加清晰地明确所处的发展阶段、所面临的发展机遇和问题，明确今后一段时期的发展战略和重点任务，更好地担当起促进城镇经济社会发展的任务。
4.完善小城镇规划体系的迫切性需要规划指导。经济社会发展规划是全局性、统领性的规划，其规划目标和内容对各类专项规划具有指导和约束作用。目前小城镇建设规划和土地利用规划的编制管理工作已经较为完善，各地小城镇政府都在上级政府的部署和安排下编制实施了小城镇建设规划和土地利用规划。小城镇建设规划由镇政府组织编制，而土地利用规划由县政府组织编制，由于二者编制主体、体系和规划期限不同，造成规划协调性较差。同时由于缺乏经济社会发展规划的统一和指导，导致小城镇在经济社会发展过程中用地需求和建设需求受到严重制约。因此为了更好地促进各类规划协调，形成经济社会发展规划为龙头，城镇建设规划和土地利用规划为基础，其他专项规划为补充的规划体系，促进城镇建设、经济发展、产业布局符合建设、用地和环保要求。
可见，编制小城镇经济社会发展规划，通过认真分析小城镇所处发展阶段和区域环境，明确小城镇发展面临的问题、机遇和挑战，确定规划期间小城镇产业发展、空间布局、土地利用、基础设施建设和公共服务等重点任务，是促进小城镇健康发展和区域协调发展的重要途径。
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