中国与世界经济发展报告（2018）

■  国家信息中心 组织编写

■  经济预测部专家团队 倾力奉献

■  2018年度经济分析与预测报告

■ 判断宏观经济形势、进行政策研究的案头书 

■  六大板块：总报告、综合篇、产业篇、中国经济区域篇、世界经济篇、能源篇

■  47份报告：分析与预测2018年度国内外经济

马忠玉

博士，研究员，国家信息中心副主任。先后在中国农业科学院农业自然资源与区域规划研究所、中国人民大学环境学院、宁夏回族自治区发展和改革委员会、宁夏回族自治区政府研究室、国家信息中心任职。主要从事农业生态系统、区域规划、环境经济学、气候变化及宏观经济研究，先后主持国家科技攻关项目、国家自然科学基金、国家重点社科基金、国际合作研究项目50余项，获得各种省部级科技进步奖、部委优秀成果奖10项，出版或合作出版著作20部，国内外公开发表学术论文50余篇。目前兼任中国人民大学环境学院教授、博士生导师，德国弗赖堡大学（Freiburg University）环境与资源学院客座教授，合作培养博士研究生。

 

张宇贤

国家信息中心经济预测部主任，二级研究员。在国家发展改革委系统长期从事重大战略、重大规划、重大政策研究，主持或参与重大研究课题50多项。曾获国家发展改革委优秀研究成果一等奖1次，二等奖2次。曾在《人民日报》《经济日报》《光明日报》《管理世界》《中国工业经济》《世界经济》《经济理论与经济管理》《中国宏观经济研究》等国家重要报刊发表论文60余篇。

 

王远鸿

经济学博士，国家信息中心经济预测部副主任、研究员。主要从事宏观经济、财政金融、数量经济模型和经济景气模型方面的研究工作。主持或参加国家科技攻关、国家发展改革委等有关政府部门、国家社科基金、国家自然科学基金及社会和国际合作课题多项，获国家科技攻关重大成果奖1次、国家发展改革委优秀研究成果二等奖2次、三等奖1次。专著有《中国经济内外均衡问题研究》《通货膨胀研究——分析与模型》等，在《经济研究》《金融研究》《中国工业经济》《经济日报》等报刊发表文章100余篇。

 

牛犁

副研究员，国家信息中心经济预测部副主任。主要从事国内外宏观经济、能源战略、国际油价等研究工作。曾主持或参加中财办、国家发展改革委、商务部、国家能源局、国家开发银行等单位有关“十三五”发展规划、“潜在增长能力”、“国家能源战略”，以及国别规划咨询等研究课题100多项。在《中国金融》《经济日报》等报刊发表文章100多篇。曾获“中央机关优秀青年”称号，国家信息中心“突出贡献奖”，国家发展改革委优秀研究成果二等奖1项、国家信息中心优秀研究成果奖多项。被聘为商务部经贸政策咨询委员会专家，中国亚非发展交流协会理事，绿色低碳发展智库伙伴专家委员等。

目录

总
报 告

G01 
2018年中国经济展望和宏观调控政策建议

国家信息中心

综
合 篇

G02 
2017年固定资产投资分析及2018年展望

胡祖铨

G03 
2017年消费形势回顾及2018年展望

邹蕴涵

G04 
2017年我国对外贸易发展分析及2018年展望

闫敏

G05 
2017年物价形势分析及2018年展望

张前荣

G06  2017年就业形势分析与2018年展望

陈彬

G07 
2017年财政收支形势分析与2018年展望

王远鸿

G08 
2017年金融运行分析与2018年展望

李若愚

G09 
2017年股票市场运行分析及2018年展望

徐平生

G10 
2017年国际收支形势分析及2018年展望

范洋

G11 
2017年利用外资回顾和2018年展望

邬琼

G12 
2017年对外投资回顾和2018年展望

邬琼

G13 
2017年经济景气分析及2018年展望

刘玉红

G14  国有企业混合所有制改革评估及展望

肖若石

G15  我国“双创”形势分析与展望

宋瑞礼

G16  我国新经济新动能发展形势分析与展望

高辉清 肖若石 朱敏 宋瑞礼

产
业 篇

G17 
2017年工业形势分析及2018年展望

魏琪嘉

G18 
2017年房地产形势分析及2018年展望

邹士年

G19 
2017年服务业形势分析和2018年展望

魏琪嘉

G20 
2017年银行业运行分析及2018年展望

刘鹏

G21 
2017年汽车行业形势分析及2018年展望

祁京梅

G22 
2017年钢铁行业运行分析及2018年展望

耿德伟

G23 
2017年建材行业运行分析及2018年展望

耿德伟

G24 
2017年有色金属行业运行分析及2018年展望

徐斯

中国经济区域篇

G25  2017—2018年区域经济发展分析与判断

胡少维

G26  2017年长三角地区经济形势分析及2018年展望

刘伟良 韩磊

G27  2017年中部地区经济形势分析与2018年展望

阮华彪 常彬斌

G28  2017年西部地区经济形势分析及2018年展望

朱敏

G29  2017年京津冀运行特征及2018年形势展望

杨永恒 邹锐

G30  2017年东北地区经济形势分析与2018年展望

肖若石

G31  2017年广东经济形势分析及2018年展望

龚联华 蒙卫华 隋艳颖 马晓玲

世界经济篇

G32  2017年世界经济形势分析与2018年展望

程伟力

G33  2017年世界贸易形势分析及2018年展望

陶丽萍

G34  2017年国际金融市场分析及2018年展望

张鹏

G35  2017年国际大宗商品价格走势分析及2018年展望

袁剑琴

G36  2017年国际油价走势回顾及2018年展望

牛犁

G37  2017年美国经济形势分析及2018年展望

赵硕刚

G38  2017年欧洲经济分析及2018年展望

王灏晨

G39  2017年日本经济形势分析与2018年展望

张晓兰

G40 特朗普税收制度改革影响的模型分析

蔡松锋

G41 从当前全球化进程看中国的“全球化路径”

张晓兰

能
源 篇

G42  2017年能源行业形势分析及2018年展望

尹伟华

G43  2017年煤炭行业经济运行分析及2018年展望

王硕

G44  2017年电力形势分析及2018年展望

肖宏伟

G45  2017年天然气行业运行分析及2018年展望

杨晶 李继峰

G46 落实“美丽中国”目标，建立页岩气产业发展长效机制

国家信息中心能源政策研究团队

G47  我国碳市场发展展望及政策建议

蔡松锋

《中国与世界经济发展报告（2018）》是由国家信息中心精心组织、主要由经济预测部专家团队承担的年度经济分析与预测报告。本报告中的一些判断、结论、预测仅是一家之言，但我们真诚地希望能够对关心中国经济发展的各界人士有所帮助，同时也欢迎各位读者批评指正。

2017年必将载入史册，中国共产党第十九次代表大会胜利召开，十九大报告做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治判断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的政治地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。

2017年以来，在世界经济温和复苏、外需好于预期、国内需求均衡稳定增长、供给侧结构性改革扎实推进、新旧动能加快转换等因素作用下，我国经济运行呈现出增速加快、就业增加、物价稳定、国际收支改善、结构优化、动能增强、质量效益提升的稳中向好特征。三季度以后，虽然内需增长和出口回升势头有所放缓，经济运行呈现小幅回调态势，但预计全年国内生产总值（GDP）增长仍将达到68%左右，可以较好地实现政府预期调控目标。

展望2018年，从国际上看，尽管存在着主要国家特别是美国货币财政政策进一步转向、贸易保护主义威胁依然存在、地缘政治冲突可能加剧带来的潜在风险和冲击，国际经济环境存在一定的不确定性。但在发达经济体私人部门资产负债表进一步修复、劳动力市场继续改善、社会信心继续恢复、经济复苏动能继续增强的带动下，全球经济有望继续保持温和复苏的势头。

从国内来看，2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。国内经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九大精神必将激发全社会的创造力和发展活力，国民经济保持稳定发展的有利条件仍然较多。但是，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，国内房地产市场结构性失衡、企业杠杆率过高、地方政府隐性债务、实体经济困难等问题依然突出，保持经济稳定增长和提升经济发展质量仍需付出艰苦努力。

进入新时代，面对新矛盾，贯彻新思想，追求新目标，必须坚持质量、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率。必须继续坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，积极的财政政策要精准有效，稳健的货币政策要适度中性，支持实体经济发展要措施有力，防范化解重大风险要积极稳妥，保障和改善民生要持续扎实，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

 

 马忠玉

2017年11月

对当前国内外经济重大问题的基本判断

（一）世界经济处于由收缩向复苏转变的关键期

发达经济体私人部门资产负债表修复、劳动力市场改善、企业利润回升，社会信心逐渐恢复，带动全球经济复苏动能增强。国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望》连续第二次上调2017年全球经济增长预期至3.6%，改变了过去几年来IMF多次持续下调增长预期的状况。世界经济出现由收缩向复苏转变，主要表现为：一是全球贸易增长动能增强。世贸组织数据显示，截至第三季度，全球贸易景气指数为102.6，创2011年4月以来新高，波罗的海干散货指数由年初的953上升至10月末的1522。世界贸易组织（WTO）上调2017年全球贸易量增速1.2个百分点至3.6%。二是全球外商直接投资恢复增长。国际贸易改善、企业利润反弹，以及投资者信心增强对全球外商直接投资形成有力支撑，联合国贸发组织预计，2017年全球外商直接投资规模将达到1.8万亿美元，增速由2016年的-2%升至5%。三是全球就业形势向好。自金融危机以来，主要发达经济体劳动力市场持续改善，9月份，美国失业率降至4.2%，为2000年以来新低；欧元区失业率降至8.9%，为2009年年初以来的低位；日本失业率降至2.8%，为1994年以来新低。四是全球通胀水平逐步回升。主要经济体已摆脱通缩风险，9月份，美国通胀率回升至2.2%，欧元区回升至1.5%，日本通胀率达0.7%。五是全球制造业回暖。主要经济体制造业采购经理指数（PMI）达阶段性高点，其中美国制造业扩张强劲，制造业PMI达60.8，为近13年来新高；欧元区制造业加速扩张，PMI达58.1，为2011年以来的高点；日本制造业PMI达52.9。全球经济逐步摆脱“低增长、低通胀、低利率”的三低状态。

     展望未来，从长波周期看，以页岩油气革命为代表的新能源技术取得较大突破，以移动支付为代表的新一代信息技术快速发展，以人工智能为引领的智能制造方兴未艾，节能环保及生物工程等技术的研发正在如火如荼地进行中，全球技术革命逐渐由单一领域“裂变”引领转向多领域“聚变”，支撑第六长波的技术革命已现端倪。从短波周期看，美、欧、日及我国等世界主要经济体制造业呈现筑底回升态势，全球经济以制造业复苏为支撑逐渐步入上行周期，经济活力不断增强，经济增速在2016年达到近六年以来的低点后，2017年开始出现明显回升。在长波周期和短波周期的叠加效应下，预计2018年全球经济将继续保持复苏势头。但也应注意到，全球经济尚未完全摆脱对高信贷增长及宽松政策的依赖，前期全球过度宽松的货币环境导致流动性“脱实向虚”现象严重，滋生了资产泡沫，积聚了较大金融风险。美国等部分经济体货币政策同步回归正常化，将存在刺破资产泡沫、引发金融市场动荡的风险，可能给全球经济复苏带来一定的负面冲击。

（二）中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

    十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年以来对于我国经济新周期的讨论较多，当前与其说中国经济进入新周期，不如说中国经济进入新阶段，准确地说是由经济下行阶段过渡到稳定提质阶段，未来工作重点将集中到提高经济发展质量上来。高质量发展阶段主要强调更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展，必须坚持质量、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

1. 推动经济发展方式显著转变

我国顺应经济发展基本规律，通过深化改革和激励创新来推动发展方式的切实转变，经济逐步由要素投入型向创新驱动型转变；由投资拉动为主向消费、投资、出口协调拉动转变；由第二产业带动为主向三大产业协调发展转变；由技术引进型向自主创新型转变；由高碳型经济向低碳型经济转变；由资源消耗型向环境友好型转变；由“少数人先富”向“共同富裕”型社会转变。

2. 推动供给质量显著提升

以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，大力发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，努力培育若干先进制造业集群。

3. 推动增长动力显著转换

我国以科技创新为核心带动全面创新，以健全教育体系培养人才，以打造人才队伍支撑创新，推动产业链、创新链、人才链、教育链有机衔接，促进经济发展更多依靠创新驱动。大力推动大众创业、万众创新，积极推进“中国制造2025”、“互联网 ”行动计划，新产品新服务快速成长，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，跨境电商、智慧家庭、智能交流等迅速成长，新旧动能加速转换，为经济提质增效不断注入新的强劲动力。