形势与政策（第7版）

本书依据中宣部、教育部下发的“高校形势与政策教育教学要点”，结合当前国内外形势以及高等教育改革形势和大学生成长的特点而编写。本书在介绍当前国内外经济政治形势、国际关系以及国内外热点事件的基础上，阐明了我国政府的基本原则、基本立场与应对政策；采用专题式的编写方法，涉及国际和国内时政热点12个专题；努力体现性、前沿性，注重理论与实际的结合、历史与现实的结合、稳定性与变动性的结合、学习知识与发展能力的结合，在相关问题的解读和分析上下功夫，力求达到知识传递与思想深化的双重效果。凡选购本书的教师和学生，请关注“德与行学习平台”公众号，我们会不定期发送有趣、有价值的文章，扩展知识面，还可以通过在线测试，检验自己的学习效果。希望本书能够成为大学生学习形势与政策课程的好帮手，也希望它能够为“形势与政策”课教师从事教学提供参考，同时为从事国内外形势与政策研究的人员提供借鉴。

目 录前 言导言 科学分析形势 正确把握政策一、“形势与政策”课的主要内容／001
二、学习“形势与政策”课的意义／002
三、学习“形势与政策”课的方法／003
思考题／006
参考文献／006
专题一 奋力开创新时代中国特色社会主义美好未来——学习领会党的十九大精神一、新时代中国特色社会主义的深刻变革／007
二、新时代中国特色社会主义的理论指导和基本方略／010
三、新时代中国特色社会主义的历史使命和战略安排／013
四、新时代中国特色社会主义的坚强领导和行动纲领／015
思考题／017
参考文献／018
专题二 实现中华民族伟大复兴的中国梦一、百年追梦与民族自强／019
二、“中国梦”的思想内涵／021
三、“中国梦”的实现途径／024
四、“中国梦”的实践要求／026
思考题／030
参考文献／030
专题三 我国经济形势与政策一、分析经济形势的理论视角／031
二、我国经济的调控手段和政策／034
三、当前的宏观经济形势与宏观经济政策／035
四、经济周期不同阶段的策略选择／040
思考题／045
参考文献／045
专题四 大力实施乡村振兴战略一、十八大以来“三农”工作成就／046
二、乡村振兴战略／047
三、2018 年中央一号文件／055
思考题／058
参考文献／058
专题五 推动“一带一路”的建设一、“一带一路”倡议的提出和内涵／059
二、“一带一路”建设的核心要义和意义／064
三、“一带一路”是中国梦与世界梦的交汇桥梁／066
四、“一带一路”建设取得积极成效／069
思考题／072
参考文献／072
专题六 我国的民族关系和民族政策一、马克思主义民族观／073
二、统一的多民族国家和中华民族的多元一体／075
三、中国的民族政策／078
四、维护祖国统一和民族团结是国家的利益／082
思考题／085
参考文献／086
专题七 南海问题与我国的基本政策一、南海领土主权争端／087
二、中国对南海拥有无可争辩的主权／089
三、南海争端产生的原因／094
四、我国在南海问题上的基本政策／097
思考题／101
参考文献／101
专题八 开创两岸关系崭新前景一、两岸关系的历史回顾／102
二、十八大以来两岸关系取得成果／106
三、从十九大看两岸关系前景／109
思考题／112
参考文献／112
专题九 推进生态文明 建设“美丽中国”一、“美丽中国”的内涵和特征／113
二、“美丽中国”建设存在的问题／116
三、建设生态文明，装点“美丽中国”／119
思考题／124
参考文献／124
专题十 朝鲜半岛问题透视与前景展望一、朝鲜半岛核问题的产生与演进／125
二、影响朝核问题发展的因素／128
三、朝鲜半岛问题的发展与展望／130
思考题／135
参考文献／135
专题十一 全球化背景下的国家安全一、国家安全观念的演变／136
二、当前我国面临的安全形势／137
三、大学生国家安全教育／143
思考题／146
参考文献／146
专题十二 全方位布局中国特色大国外交一、新时代中国大国外交的鲜明特色／147
二、遍布全球的中国“伙伴关系”／149
三、构建新型大国关系／151
四、中国周边外交格局／156
思考题／159
参考文献／159

前 言《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13 号）指出：
形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。
形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。
形势与政策课的主要任务是帮助大学生正确分析判断国内外形势，深刻理解党和国家的路线、方针、政策，增强民族自信心和社会责任感，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会而奋发学习、健康成长。
本书帮助学生全面深入学习贯彻党的十九大精神，立足中国，放眼世界。在国内部分，介绍了党的十九大精神、实现中华民族伟大复兴的中国梦，在稳中求进的总基调下我国经济发展的形势与政策，解读了我国农业发展的新政策，描绘了推进生态文明、建设“美丽中国”的美好愿景，剖析了我国周边安全热点问题特别是南海问题、推动“一带一路
的建设等。在国际部分，介绍了全球化背景下国家安全现状，阐述了新时代中国外交新发展等 12 个专题。
本书采用专题式的编写方法，注重理论与实际的统一、历史与现实的统一、稳定与变动的统一，认真分析事物的来龙去脉，详细解读我国在相关问题上的政策。本书在编写过程中，力求把、近发生的大事，把党的方针政策全面准确地体现在书中。在编写中参阅和引用了一些专家学者的研究成果，在此一并表示感谢。
本书由河北工业职业技术学院蒋晓云、池云霞担任主编，刘杰、张建写担任副主编，参加编写的还有房丽娟、王玉娟、咸立双、李月波、冯艳菊、王梅平、张秋英、王英华、刘志辉、翟炜从。全书由蒋晓云、池云霞负责审稿、定稿。
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为方便教学，本书还配备电子课件等教学资源。凡选用本书作为教材的教师请登录 www.cmpedu.com，注册为会员后可免费下载，咨询电话：010-88379375。
由于编写时间仓促，加之作者水平有限，疏漏之处在所难免，恳请读者批评指正。
编 者