物流十年录

2001年到2010年，这10年正是我国物流事业快速发展、产业地位得到确立的10年；是中国物流与采购联合会在改革中不断发展壮大、行业地位得到确立的10年，同样也是作者职业生涯中值得回忆的10年。本书是作者对10年工作的一个回顾，也是对我国物流业发展及联合会成长的一个记录，其所反映出的工作成果是贯彻党中央、国务院方针政策以及政府有关部门支持的结果，同时也离不开行业企业的实践，更是联合会领导班子和全体工作人员集体智慧的结晶。 

《物流十年录》收录了作者在2001年至2010年这10年工作中的讲话、谈话、致辞、提案、序言、调查报告等共计65篇。除个别篇章在报刊发表外，多数尚未公开发表。本书是作者对10年工作的一个回顾，作为历史资料呈现给大家，也是对我国物流业发展及联合会成长的一个记录。

陆江，长期在国家经济部门工作，曾在冶金部门、国家计委、国家经委、物资部、内贸部任处长、副局长、机关党委副书记、副部长。曾任中国包装总公司总经理、国务院大型国有企业稽查特派员、监事会主席。2001年2月至2010年11月任中国物流与采购联合会会长。曾为第九届、第十届全国政协委员。

目录

抓住机遇开拓创新把联合会工作进一步引向深入 / 1

自2001年2月中国物流与采购联合会(以下简称联合会)成立，到2010年11月卸任，我当了将近10年的联合会会长。这10年正是我国物流事业快速发展、产业地位得到确立的10年；是联合会在改革中不断发展壮大、行业地位确立的10年，也是本人职业生涯中值得回忆的10年。
在这10年当中，由于工作的原因，我留下了一些文稿。我卸任后，联合会提出把这些文稿整理成册。在联合会现任领导的支持和帮助下，《物流十年录》终于和大家见面了。书中收录了我在这10年工作中的讲话、谈话、致辞、提案、序言、调查报告等共计65篇。除个别篇章在报刊发表外，多数尚未公开发表。本书是对我10年工作的一个回顾，作为历史资料呈现给大家，也是对我国物流业发展及联合会成长的一个记录。本书所反映出的工作成果是贯彻党中央、国务院方针政策以及政府有关部门支持的结果，同时也离不开行业企业的实践，更是联合会领导班子和全体工作人员集体智慧的结晶。
我国的物流事业伴随着改革开放的不断深入而快速发展。1978年，党的十一届三中全会前夕，由国家物资总局牵头的物资管理考察团，首次把“物流”概念介绍到国内。之后，经过了长期的理论研究、知识启蒙和实践探索。20世纪90年代中期前后，由于市场开放和经济发展，经济界已发出转变经济发展方式的呼声，政府有关部门开始关注物流问题。2001年经国务院批准，中国物资流通协会更名为中国物流与采购联合会。2003年国务院领导同志在十届全国政协提交的《关于我国现代物流情况的调研报告》上对物流的发展和体制问题作出重要批示。2004年国家发展和改革委员会等9部门联合发布《关于促进我国现代物流业发展的意见》。2005年经国务院批准，由国家发展和改革委员会牵头，建立了“全国现代物流工作部际联席会议制度”。2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“大力发展现代物流业”。2009年国务院把物流业列入调整和振兴的十大产业之一，标志着物流业的产业地位在国家规划中得以确立。2014年国务院发布《物流业发展中长期规划（2014—2020）》。如今，物流业在国民经济中的地位有显著提升，在社会上得到普遍重视。在这个过程当中，联合会在行业中发挥了重要的引领和推动作用。
联合会也是改革开放的产物，随着市场经济的发展，政府机构改革应运而生。10年中我们主要做了以下几件事情：一是在政府有关部门领导下，普及物流知识，宣传物流产业，协助政府制定发展规划和产业政策，促进了物流业产业地位的确立；二是积极反映企业诉求，主动协助政府决策，引导行业发展方向，发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用，确立了联合会在引领行业发展中的地位；三是逐步建立服务体系和核心业务，提高服务能力和业务水平，形成了包括采购经理指数（PMI）、A级企业评估、物流标准、论坛会展、系列报告、行业劳模、信用评级、教育培训、科技创新、课题研究和政策建议等品牌服务项目；四是不断推进联合会自身体制改革，建立规范自律机制，加强队伍建设，并注意发挥企业管理者、院校和研究机构专家学者的作用，采取内培外联、产学研结合方式，组建了基本适应协会工作需要的工作团队。
这些工作的进展，是联合会领导班子在改革开放精神指引下，带领全体工作人员学习实践，改革创新，艰苦创业，开拓奋进的结果。工作是大家做的，成绩应该归功于大家。我从国内贸易部领导岗位退下来，担任联合会会长职务，主要做了一些打基础、撑门面和选人用人等方面的事情。通过整理这些资料，回顾10年来走过的道路，我有以下深刻体会：
一是必须坚持改革创新。联合会成立后，全面改革运作机制，调整组织结构，进行人事制度改革，实行聘任制，积极推进专职人员的专业化、职业化和年轻化。强调联合会不是退休干部的过渡会，要把联合会工作当作事业来干。协会工作是服务性的工作，要发挥主观能动性，不是等工作做，而是去找工作做，“有为”才能得到重视，“有为才能有位”。增强职工的事业心，调动大家的积极性，培育核心业务，逐步创立了品牌服务项目，形成了基本的业务工作体系。
二是必须坚持服务宗旨。10年中，联合会始终坚持“为企业服务、为行业服务、为政府服务”的根本宗旨，致力于维护会员利益和合法权益，使联合会成为“会员之家”和行业的“主心骨”，引领和指导行业自律发展；成为政府的参谋和助手，充分发挥政府与企业的桥梁和纽带作用。我始终认为，服务是联合会的“立会之本”。只有兢兢业业、务实高效地服务，我们的工作才能得到政府承认、行业认可、企业认同。
三是必须加强联合协作。联合会是一个综合性、开放式的社会团体。联合会要讲联合，协会要讲协作。我们要依托政府有关部门，争取领导支持，推动各项政策措施的出台和落实。与兄弟协会和地方协会建立联系机制，在多个领域开展业务合作，发挥行业整体优势。与会员单位、新闻媒体、研究机构开展多种形式的联合与协作，形成发展合力。联合与协作，是联合会重要的工作方法。
四是必须建设好领导班子和工作团队。10年中，我们不断推进内部人事制度改革，注重人才引进与培养，加强领导班子和工作团队建设，特别关注对协会专职领导的培养和选拔，并注意发挥兼职副会长及专家学者的作用。联合会事业发展的关键在人才。领导班子和工作团队建设是我们继往开来、持续发展的根本保证。
2010年11月，我辞去会长职务，把接力棒交给了以何黎明同志为会长的联合会新一届领导班子。6年过去了，回望来路，我们的联合会无论在业务的开展、会员单位的规模与结构，还是对内凝聚力、对外影响力以及领导班子和人才队伍的工作能力与水平，都有了新的提升，进入了一个新的发展阶段。实践证明，他们干得很好。我感到很高兴，也很欣慰。
事业要传承，人事有更替。借此机会，我衷心地感谢联合会会员单位、理事、常务理事和兼职副会长，感谢物流企业家和专家学者，感谢国务院各有关部门和地方政府对联合会工作的支持。特别要感谢联合会专职领导班子和全体工作人员，在我任职工作期间给予的支持和配合、理解和谅解。我相信，长江后浪推前浪，一代更比一代强。中国物流与采购联合会的明天将更加美好，中国物流人的“物流强国梦”一定能够实现。

二〇一六年十一月

抓住机遇开拓创新
把联合会工作进一步引向深入
（二〇〇一年十二月二日）

一、当前的形势
今年以来，在世界经济普遍下滑的情况下，我国继续采取积极的财政和稳健的货币政策，使国民经济保持较快增长的良好势头。前三季度，国内生产总值增长76%，工业增加值增长103%；全社会消费品零售总额增长101%，生产资料销售增长64%，剔除价格因素增长9%，市场销售保持稳定。北京申奥的成功、APEC（亚洲太平洋经济合作组织）会议在上海的召开等，都表明我国经济正在快速发展，综合国力日益增强，国际地位不断上升。
国内良好的政治经济形势，为我国物流和采购分销服务业的发展创造了良好的外部环境。目前，我国物流和商品市场还未完全对外开放，但加入WTO（世界贸易组织）后，根据协议，我国将分阶段（3～5年内）放开外资进入我国批发、零售和物流业的各种限制。这意味着，在不久的将来，我国将允许外资企业自行设立分销网络、经营物流服务业务。对国内物流与分销服务业来讲，加入WTO有利于我国物流和分销服务业加快引进国外资金、技术和管理经验，也有利于促进我国物流产业结构（包括资本结构、服务产品结构和区域结构）的调整，更有利于我国物流业走向世界。但国外大型跨国物流企业的进入，将对我国物流产业形成很大冲击。国外公司借助强大的资金、技术优势和先进的管理经验以及遍布全球的网络优势，已拉开了全面进军我国市场的架势。素有世界航运旗舰之称的马士基公司已在我国建立了9家分公司、6家办事处，不仅在上海开设了独资的配送中心，还准备未来两年内在我国再建10个配送中心。对此，我们必须有清醒的认识，有充分的准备。
面临着经济全球化、信息化以及我国加入WTO后必须面对的挑战，国内流通企业在许多方面都很不适应：一是观念上的不适应。传统的流通企业在走向市场经济过程中还缺少竞争意识以及市场需要、用户需要至上的经营观念。二是人才队伍的不适应。搞现代物流，需要大批具有信息、金融、管理、法律等知识的复合型的专业人才，而我们过去的营销队伍整体素质较低，人员知识结构很不完善，很难适应形势发展的需要。三是服务内容的不适应。现阶段，我们的流通企业服务功能还很单一，尤其是增值服务比重较低，很难适应市场经济发展和参与国际竞争的需要。四是物流现代化水平不适应。我国物流基础设施和装备条件的技术水平较低，物流作业效率不高；标准化程度低，各种物流功能、要素之间难以做到有效衔接和协调发展；信息技术应用水平较低，物流信息系统建设滞后。大部分企业只能简单地提供运输和仓储服务，在库存管理、流通加工、物流信息服务、物流成本控制等物流增值服务方面以及在物流方案设计和全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。不少企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，服务质量较低。五是物流管理体制不适应。我国物流体系大多是在计划经济体制下建立的，物流资源在管理体制上是分散的，条块分割、多头管理，缺乏全社会统一的物流规划，物流布局及各环节的配置还不合理。种种的不适应，都是影响我国物流业尽快与国际物流与分销服务业同步发展的不利因素，如果我们仍然因循守旧、故步自封、无所作为，就会丧失发展的良机，就会在未来的市场竞争中被淘汰。
二、推动现代物流业发展是我们的历史重任
我们是全国性的物流社团组织，围绕推进现代物流，加快创新，加快发展，推进物流革命，是我们的历史责任。
我国现代物流起步较晚，但发展势头相当迅猛，已经形成了新一轮发展热潮，成为当前我国社会经济发展的新的增长点。在21世纪，现代物流的发展呈现出许多新的特点，因此，我们在发展现代物流时要妥善处理好以下几个方面的关系。
，传统物流与现代物流的关系。我们在发展现代物流时要从中国实际情况出发，要讲中国特色。传统物流企业基础条件普遍较差，发展现代物流的各种相关政策和配套法规还不健全，尤其是现代物流理念还没有深入人心，要按照市场经济成熟国家的模式发展现代物流，还不完全具备条件。因此，对传统物流我们强调要依据经济发展水平和市场化程度逐步加以调整、改造、完善和提高，但我们不能因此就不发展现代物流，关键是要将国外经验与我国国情及企业实际情况相结合，将物流理论与物流管理和企业实践相结合，既不能盲目照抄照搬，也不能消极等待，无所作为，要走有中国特色的发展现代物流的路子。
第二，国有物流企业与其他所有制物流企业的关系。现代物流是在市场经济和贸易自由化的背景下发展起来的。发展现代物流，应当按照市场经济规律办事，打破部门、地区和所有制限制。在市场经济中，无论是国有企业、民营企业，还是外资企业，大家都是平等竞争、相互合作的关系。联合会是一个开放的社团组织，应当以现代物流为核心，海纳百川，兼容并蓄，团结所有愿意推进中国现代物流和采购分销事业进步的企业和团体，共同推动现代物流和采购分销事业的发展。
第三，生产物流、供应物流与销售物流的关系。物流的产业链条很长，几乎可以延伸到生产与流通的各个环节。我们无论是进行物流理论研究，还是从事物流活动，都应当把生产物流、供应物流和销售物流有机结合起来，而不是相互割裂开来。系统化是现代物流管理的重要模式，通过强调物流各环节的有机衔接，从而达到整个物流活动的整体化。
第四，中国物流与采购联合会与其他兄弟物流社团的关系。中国物流与采购联合会作为一家经国务院批准的、民政部注册的全国性物流社团，其工作内容已不仅仅限于国有物资流通系统。我们要打破部门和系统的概念，以推进我国现代物流产业发展为中心任务，紧密联系和依靠交通、运输、旅游、商业、邮电、信息、民航等各个行业主管部门和相关社团。
三、现代物流为国有物资流通业发展提供了一个方向
国有物资企业一直是联合会的基础和主体，配合政府部门引导物资企业进一步深化改革、加快发展、实现扭亏脱困，始终是联合会的一项重要工作。这几年，经过全行业的努力，国有物资企业改革和扭亏都取得了一定的成绩。到目前为止，原国有物资企业90%以上完成了改制，不少企业在改革中出现新的生机。但全系统还存在不少问题:一是企业体制还很落后，尽管进行了改制，但还没有实现体制创新;二是设备落后，服务功能单一，主营业务不明确，增值服务比重较低;三是大部分企业只有销售网点，没有形成现代营销网络;四是企业经营管理信息化水平较低;五是管理粗放，大部分企业尚未形成一整套促进业务创新的管理机制。物资企业经营困难，并不能说明流通和现代批发业不重要。在成熟的市场经济中，大型生产资料分销和物流业仍然是具有吸引力的行业，仍然具有较高的投资回报率。据对美国物流主流企业近三年资产回报率的统计分析，以运输为主的物流企业年平均资产回报率达83%，以仓储为主的达71%，以综合服务为主的高达148%，而我国大部分物资企业资产回报率还不到1%。这说明我国物资企业服务功能单一，资产利用效率太低。
事实上，很多物资企业拥有一定规模的土地、仓储设施、运输手段、物资加工和配送能力，具有开展现代化物流服务必不可少的物质条件，只要能够按照现代物流管理模式重新规划和整合，进一步深化改革，促进制度创新;调整发展战略，加快发展现代物流业务，形成新的核心竞争能力;重视利用信息和网络技术，加快物资企业经营方式的转换;积极寻求国际合作机会，参与国际物流服务市场竞争;重视人力资源开发和培训工作，前景还是十分广阔的。
四、按“三个代表”重要思想的要求，以创新务实、开拓进取的精神，做好各项服务工作作为政府机构改革的一种过渡性安排，联合会目前还承担政府部门委托的一部分工作，如受国家经贸委委托，代管26个全国性专业协会和7个事业单位，同时在行业统计、外事工作、基本建设、标准化和质量工作、行业展览会审核汇总、机电产品进口审查等方面承担政府部门的职能。但从性质上讲，联合会是一个民间性社团组织，主要靠为会员、企业和行业提供优良的中介服务赢得生存和发展机会。联合会的主要任务是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕党和国家经济工作中心，以现代物流为核心，以优良服务为宗旨，以加强联合为主线，以深化改革为动力，不断扩大影响，促进业务创新，为推进我国现代物流与采购分销事业的发展做出贡献。当前，联合会除搞好日常工作外，还要在以下几个方面做出不懈的努力。
，联合会要定好位。联合会的功能主要有两个：一是服务，为会员、企业和行业服务；二是行业管理，经政府部门授权、委托或共同参与实现行业管理职能。在明确联合会的地位和职能时，有三点需要把握：一是要强调联合会的“联合”二字。联合会是一个开放的社团组织，它面向我国物流和采购分销行业，联合了企业、政府和学术界，具有广泛的代表性。由于我国物流管理体制分散，从长远发展看，联合会要在物流行业整合方面发挥重要作用。二是联合会作为一个行业协会，要强调一个“协”字，多在协商、协助、协作、协调上下功夫。联合会行使行业管理职能不同于过去的行政管理，而是行业自律性管理，要做到“尽职不越位，参与不干预，引导不领导”。三是要强调“服务”二字。服务是联合会工作的宗旨，是联合会生存和发展的基础。联合会工作人员要牢固树立服务观念，树立自立、自治、自养的思想，面向企业，不等、不靠、不依赖政府，积极主动地开展工作。
第二，加大物流宣传力度，提高全社会物流意识。我国物流发展起步较晚，发展水平较低，与发达国家相比有不小的差距。这种差距不仅是资本、技术和能力上的差距，更重要的是观念上的差距。联合会一项重要的任务就是加强宣传引导、普及现代物流知识，使现代物流观念深入人心，逐步提高全社会现代物流意识。加强物流宣传的形式可以多种多样，包括举办讲座、物流知识培训班、实地调查、理论研讨等。要组织政府官员，企业界、理论界人士共同探讨物流发展问题，交流物流工作经验。对物流发展的一些热点问题，要组织有关专家进行专题研究，形成专题报告。要发挥公共媒体在扩大宣传中的重要作用，利用广播、电视、报纸、期刊和互联网，广泛宣传现代物流。
第三，制定行业规范，发挥行业自律作用。加强行业自律是行业性社团的一项重要职能。随着政府职能从直接管理向间接管理、微观管理向宏观管理、部门管理向行业管理转变，政府部门越来越多的社会工作和行业管理的具体工作将交由社会团体承担，行业协会自律性管理方面将大有文章可做。在西方发达的市场经济国家，行业协会在行业自律方面往往承担许多社会必需但又不宜或难以由政府和企业直接承担的事务。以反倾销为例，国际上提起反倾销诉讼多是靠行业协会出面组织和支持的，政府很少直接参与。因为裁定是否构成行业倾销，有一个标准就是本行业80%～90%的企业受到损害。我国在加入WTO后，无论是反国外倾销，还是被国外反倾销，都需要有一个很强的行业协会出面。从目前对我国提起反倾销案件的产品分布看，主要集中在钢材及其制品、化工产品和机电产品等大宗生产资料上。因此，联合会要加强研究，把反倾销作为一项重要工作来抓，协助政府部门，为维护我国工商企业的合法权益做出我们应有的贡献。联合会在加强行业自律方面的工作很多，包括加强物流和采购分销行业标准化体系建设，加强行业法规和行规行约建设，建立行业信息体系和信息发布制度，健全商品市场交易规范，建立行业人才培训与考核体系及资格认证制度等。这些都需要我们在认真调研的基础上，借鉴国际惯例，逐步探索和解决。当然，我们在借鉴国外发达国家行业协会发展经验的同时，也要结合中国的国情，不能照抄照搬。尤其联合会在推进行业自律建设过程中，要积极与政府部门进行沟通和协调，争取政府部门的支持与指导。
第四，继续做好物资企业改革与发展指导工作。如何做好为物资流通企业服务的工作，我只强调一点，物资企业在做强做大优势主业的同时，要进一步深化改革、调整经营战略，大力发展现代物流，这是我们摆脱困境、加快发展的主要途径。关键是我们要行动起来，不能等待观望，坐失良机。广东、上海、浙江、安徽、天津等地一些物资企业及诚通集团在这方面都做过积极的探索，取得了宝贵的经验。如诚通集团明确将第三方物流作为集团发展的方向，提出在五年内建立中国前三位的物流公司的发展目标，并着手对集团组织结构和业务模式按照第三方物流的发展模式进行改造。今后我们还要继续总结这方面的经验，在全行业推广。要根据物资流通企业改革与发展的现实问题，发挥联合会沟通和协调的职能，开展有特色的服务。
第五，积极开展国际交流与合作。联合会作为国内的全国性的物流行业协会，要加强与世界各国物流行业组织，如美国物流管理协会（Council of Logistics Management，CLM）、日本物流系统协会（Japan Institute of Logistics Systems，JILS）、英国皇家物流与运输学会（The Institute of Logistics and Transport，ILT）、澳大利亚物流协会（Australias Leading Logistics Association，ALLA）等国外同行之间的交流与合作，促进中国物流行业与国际物流行业的接轨与融合。有计划地组织国内物流与分销服务企业到国外考察学习，帮助企业开拓国际市场。向国外同行、大型跨国公司和第三方物流企业宣传介绍中国物流市场及与物流相关的宏观经济环境的发展情况，吸引他们在中国投资，促进中国物流产业的发展。在开展国际交流与合作中要重视研究市场经济原则和国际惯例，如非歧视三原则（即惠国待遇、国民待遇和互惠待遇）、公平竞争三原则（反倾销、反补贴和取消数量限制）、透明开放原则等，注意合理利用WTO保障条款保护我国物流与分销行业和企业的合法权益。
第六，积极引导物流企业通过资产重组、兼并与合作，培育和发展一批现代物流领先企业。联合会要充分发挥沟通、协调和咨询的职能，争取各地各级政府部门的支持，引导物流企业通过资产重组、兼并与合作，建立物流战略联盟，尤其是要鼓励国有物流企业与民营物流企业之间的兼并与合作，在全国形成几个大型的具有较强综合服务能力和竞争能力的现代物流领先企业，结合大中城市物流改造和规划，建设几个具有示范意义的物流园区，加快我国物流产业的结构调整，增强物流企业参与国际物流市场竞争的能力。
第七，加强物流人才培训工作。我国物流产业要实现跨越式发展，尽快培育物流人才是当务之急。联合会要联合高等院校、研究机构，加强人才培训工作，尤其是要大力培养复合型现代物流人才。人才培训要采取正规教育和在职培训相结合、两条腿走路的方针。一方面，要继续呼吁国家教育主管部门在高等院校的学科设置中恢复“物流管理”专业，扩大招收物流本科和学位研究生，培养高中级物流人才。另一方面，要有计划、有步骤地对物流行业在职人员开展多层次、多方面的物流教育和培训，尤其要加强物流企业经理、物流部门经理、物流策划人员和物流信息系统开发人员的培训，以适应现代物流发展的需要。

（本文节选自作者在“中国物流与采购联合会二届二次理事会”上的讲话）