描述
开 本: 16开纸 张: 铜版纸包 装: 精装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787568020671丛书名: 世界城镇化建设理论与技术译丛
编辑推荐
滨水区的关注度已经超过近陆地区，成为很多区域规划的主题，而具有复合用途的滨水区在设计上也具有更高的复杂性，本书基于纽约的洪灾保险、区域划分政策和建筑规范提出建议，可为未来城市的规划与建设提供重要的借鉴作用。
内容简介
滨水区是承载经济、环境与社交等各种活动的具有吸引力的多功能区域，同时它也扮演着道防洪线、控制洪灾风险及保护城市不受未来气候变化和海平面上升危害等重要角色。作为气候应对政策的一部分，纽约市滨水区的规划政策设定了指导滨水区发展的长远目标。本书研究的目的就是通过洪水保险、洪灾区域规划和建筑规范帮助城市提高抗洪性和应对气候变化的能力。书中还介绍了众多国际优秀范例，对我国滨水区的规划发展和提高城市应对气候的能力具有重要的借鉴意义。
目 录
导 言/ 001
章 纽约市的气候变化和洪灾风险/ 012
受威胁的财产/ 016
受威胁的人口/ 017
不确定性与完善风险预估的必要性/ 017
第二章 纽约市洪灾损失预估/ 020
已有数据与数据收集/ 023
洪水区建筑分析/ 026
受威胁地区价值及人口数分析/ 026
纽约市交通系统的潜在损失/ 033
洪灾管理的经验与教训/ 037
第三章 国家洪灾保险计划与纽约市/ 040
现有国家洪灾保险计划和联邦减灾政策/ 043
国家洪灾保险计划的优点和缺点/ 050
有关完善国家洪灾保险计划的建议和国际范例/ 057
第四章 纽约市洪灾区域规划政策/ 062
简介/ 065
滨水区规划政策/ 066
纽约市规划中的洪灾风险/ 066
改善建议/ 070
第五章 纽约市防洪建筑规范/ 080
简介/ 083
纽约市现行的与防洪相关的建筑规范/ 084
优点和缺点：未来的挑战/ 089
改善建议/ 091
第六章 城市滨水区建筑和规划：国际范例/ 094
东京：超级堤坝/ 097
汉堡旧港口：抬升住宅区/ 098
荷兰：利用开阔水域和环境补偿/ 100
第七章 建议：抗气候变化的纽约滨水区/ 102
国家洪灾保险计划和气候变化/ 105
国家洪灾保险计划和纽约市规划政策之间的合作/ 105
调整规划控制/ 107
滨水区建设和环境立法/ 107
建筑规范/ 108
洪水防治和建筑/ 108
综合洪水治理和气候应对计划/ 109
利益冲突/ 109
附 录/ 110
A 专家采访/ 113
B 规划术语/ 114
C 数据库/ 119
D 各洪水区重要设施/ 120
E 无建筑土地的价值/ 123
F “其他土地用途”分类/ 124
G 地铁系统的洪灾损失/ 125
H 各区受威胁人口数/ 128
英文版所列参考文献/ 130
译后记/ 13
章 纽约市的气候变化和洪灾风险/ 012
受威胁的财产/ 016
受威胁的人口/ 017
不确定性与完善风险预估的必要性/ 017
第二章 纽约市洪灾损失预估/ 020
已有数据与数据收集/ 023
洪水区建筑分析/ 026
受威胁地区价值及人口数分析/ 026
纽约市交通系统的潜在损失/ 033
洪灾管理的经验与教训/ 037
第三章 国家洪灾保险计划与纽约市/ 040
现有国家洪灾保险计划和联邦减灾政策/ 043
国家洪灾保险计划的优点和缺点/ 050
有关完善国家洪灾保险计划的建议和国际范例/ 057
第四章 纽约市洪灾区域规划政策/ 062
简介/ 065
滨水区规划政策/ 066
纽约市规划中的洪灾风险/ 066
改善建议/ 070
第五章 纽约市防洪建筑规范/ 080
简介/ 083
纽约市现行的与防洪相关的建筑规范/ 084
优点和缺点：未来的挑战/ 089
改善建议/ 091
第六章 城市滨水区建筑和规划：国际范例/ 094
东京：超级堤坝/ 097
汉堡旧港口：抬升住宅区/ 098
荷兰：利用开阔水域和环境补偿/ 100
第七章 建议：抗气候变化的纽约滨水区/ 102
国家洪灾保险计划和气候变化/ 105
国家洪灾保险计划和纽约市规划政策之间的合作/ 105
调整规划控制/ 107
滨水区建设和环境立法/ 107
建筑规范/ 108
洪水防治和建筑/ 108
综合洪水治理和气候应对计划/ 109
利益冲突/ 109
附 录/ 110
A 专家采访/ 113
B 规划术语/ 114
C 数据库/ 119
D 各洪水区重要设施/ 120
E 无建筑土地的价值/ 123
F “其他土地用途”分类/ 124
G 地铁系统的洪灾损失/ 125
H 各区受威胁人口数/ 128
英文版所列参考文献/ 130
译后记/ 13
前 言
近纽约市气候变化委员会（NPCC）发布的报告显示，因为海平面上升和不断增多的洪水灾害（Rosenzweig 和Solecki，2010），气候变化对纽约的滨水区敬爱能够将是一个挑战。纽约市气候变化委员会认为不管是夏末/ 秋季的海啸还是冬季的亚热带龙卷风，纽约市在应对沿海风暴灾难时是非常脆弱的。气候变化和海平面上升反映在洪水数量及强度都不断增加上，尽管其活动还是比较稀少的，但也应该在城市规划中研究抗洪方案，以防给滨水区造成损失（Aerts 等，2009）。
在洪泛平原、沿海地区等洪水易发区居住的人很容易受到洪水侵害。自人类文明之初，人们就意识到了滨水区在宜居性和经济活动方面的优势，便一直选择在水边定居，这个习惯直至今日也没有改变（Rosenzweig 等，2010）。问题是：如何防止洪水危害建筑物和人的生命财产安全？从这方面来说，洪灾区域规划和建筑规范是控制未来土地使用的强大工具，因此也能够用来控制洪灾风险（Sussman 和Major，2010）。因为纽约市滨水区扮演着道防洪线这一重要角色，将保护纽约市不受未来气候变化危害，所以滨水区的规划政策会直接影响到城市的抗洪性，作为气候应对政策的一部分，新的规划是必要的。
联邦管理的国家洪灾保险计划对滨水区很重要，它为规划和建筑规范奠定了基础。举例来说，新建筑的地面层必须参考基础洪水水位。虽然国家洪灾保险计划的信息和规定已纳入纽约市规划和建筑规范，但为了更好地应对气候变化带来的挑战，它们还需进一步协作（Burby，2006；Sussman 和Major，2010）。
目前，纽约市部分滨水区正在重新规划，以吸引附近居民关心、提升环境品质和刺激经济活动。由于对大空间住宅和经济活动的需求不断增长，这个区域引入了新开发项目。为了在滨水区建设中纳入气候变化的考虑，纽约市启动了气候应对计划，着重阐述应对气候影响的措施。作为此计划的一部分，城市规划局为纽约市500 英里（约804.67 千米）长的海岸线起草了《2020 年愿景：纽约市综合滨水计划》（Vision 2020: New York City Comprehensive Waterfront Plan，纽约市城市规划局，2011，后简称《2020 年愿景》）。该计划设定了指导滨水区发展的长远目标，以提高城市抵御海平面上升及气候变化的能力，并提出建设抗洪性更强的城市、参考国际范例、保护海岸线、设计抗洪建筑等策略。
希望本书能够为《2020 年愿景》提供指导性意见，书中分析了洪水保险、洪灾区域规划和建筑规范如何有助于城市提高抗洪性。Botzen 和van den Bergh（2009）提出了一个包括风险预防、减少损失和分散风险的方案。以此为基础，本书中分析国家洪灾保险计划、洪灾区域规划和建筑规范，明确所面临的挑战并给出建议，还会举出大量国际上的例子（包括英国、法国、德国和荷兰的例子）来帮助纽约市滨水区规划发展。本书的信息均通过采访和与纽约市及海外专家讨论获得（见附录A），并与深度文献评论和数据分析相结合。
本书内容如下：纽约市气候变化和洪灾风险的相关信息；洪水灾害预估；从城市抗洪建设方面对国家洪灾保险计划进行评估；考察纽约洪灾区域规划政策并提出建议以应对未来增加的风险；分析建筑规范；讨论国际滨水区建设范例和总结。
在洪泛平原、沿海地区等洪水易发区居住的人很容易受到洪水侵害。自人类文明之初，人们就意识到了滨水区在宜居性和经济活动方面的优势，便一直选择在水边定居，这个习惯直至今日也没有改变（Rosenzweig 等，2010）。问题是：如何防止洪水危害建筑物和人的生命财产安全？从这方面来说，洪灾区域规划和建筑规范是控制未来土地使用的强大工具，因此也能够用来控制洪灾风险（Sussman 和Major，2010）。因为纽约市滨水区扮演着道防洪线这一重要角色，将保护纽约市不受未来气候变化危害，所以滨水区的规划政策会直接影响到城市的抗洪性，作为气候应对政策的一部分，新的规划是必要的。
联邦管理的国家洪灾保险计划对滨水区很重要，它为规划和建筑规范奠定了基础。举例来说，新建筑的地面层必须参考基础洪水水位。虽然国家洪灾保险计划的信息和规定已纳入纽约市规划和建筑规范，但为了更好地应对气候变化带来的挑战，它们还需进一步协作（Burby，2006；Sussman 和Major，2010）。
目前，纽约市部分滨水区正在重新规划，以吸引附近居民关心、提升环境品质和刺激经济活动。由于对大空间住宅和经济活动的需求不断增长，这个区域引入了新开发项目。为了在滨水区建设中纳入气候变化的考虑，纽约市启动了气候应对计划，着重阐述应对气候影响的措施。作为此计划的一部分，城市规划局为纽约市500 英里（约804.67 千米）长的海岸线起草了《2020 年愿景：纽约市综合滨水计划》（Vision 2020: New York City Comprehensive Waterfront Plan，纽约市城市规划局，2011，后简称《2020 年愿景》）。该计划设定了指导滨水区发展的长远目标，以提高城市抵御海平面上升及气候变化的能力，并提出建设抗洪性更强的城市、参考国际范例、保护海岸线、设计抗洪建筑等策略。
希望本书能够为《2020 年愿景》提供指导性意见，书中分析了洪水保险、洪灾区域规划和建筑规范如何有助于城市提高抗洪性。Botzen 和van den Bergh（2009）提出了一个包括风险预防、减少损失和分散风险的方案。以此为基础，本书中分析国家洪灾保险计划、洪灾区域规划和建筑规范，明确所面临的挑战并给出建议，还会举出大量国际上的例子（包括英国、法国、德国和荷兰的例子）来帮助纽约市滨水区规划发展。本书的信息均通过采访和与纽约市及海外专家讨论获得（见附录A），并与深度文献评论和数据分析相结合。
本书内容如下：纽约市气候变化和洪灾风险的相关信息；洪水灾害预估；从城市抗洪建设方面对国家洪灾保险计划进行评估；考察纽约洪灾区域规划政策并提出建议以应对未来增加的风险；分析建筑规范；讨论国际滨水区建设范例和总结。
在线试读
日本证明了在东京和大阪这类易受灾区，防洪堤的维护费用是十分高昂的。这些超级堤坝相对于传统堤坝拥有更宽的地面，且背坡角度更缓。这使得它更像是洪水保护区，而不仅仅是一条防护线。超级堤坝将缺口和海水渗入的概率降到。漫过超级堤坝的水在沿着较长的背坡流下时会减速；而普通堤坝的水会倾泻下来对建筑造成侵蚀。宽阔的底座使得超级堤坝在地震中不易受损。除了结构和防洪的优势以外，它的表面还可以作为城市发展的延伸，并具有很好的视野。在日本，这些堤坝与公园、空地和湿地交织在一起，这些都是纽约市所缺少的（图6.1）。
然而超级堤坝并不是完美的。它们的宽度意味着需要占地约一个街区。由于大部分土地是被使用的，超级堤坝只能在空地和废弃工业用地上建造。同时它庞大的体积需要大量的填充材料。一些填方可以通过在堤坝引入停车和服务区来补偿。日本的经验告诉我们，洪水防治并不是某个机构能够独立完成的任务，它需要大量的、多组织的合作与投入，是与城市建设、空地规划、土地复原和栖息地建造都紧紧相连的。
在纽约和新泽西港口协会（PANYNJ）举办的布鲁克林- 鹿特丹滨水区交流讨论会上，讨论了很多复兴滨水区、加强防洪措施的方案，如替换现有的郭瓦纳斯（Gowanus）高架。现行的重建工程只能将结构的寿命延长20 ～ 25 年。新的方案是将高架移到离水更近的一条街上，将它建在超级堤坝上。这会同时提升该地区的区域流动性和防洪能力。
在纽约市，这意味着地方、州、联邦政府之间的合作，特别是美国陆军工程兵部队的参与。不过日本的例子表明用超级堤坝来保护城市是可行且负担得起的。在超级堤坝上建滨水区，在技术上来说是可能的，同时也不像一般人想象的那样需要完全与水隔离。
然而超级堤坝并不是完美的。它们的宽度意味着需要占地约一个街区。由于大部分土地是被使用的，超级堤坝只能在空地和废弃工业用地上建造。同时它庞大的体积需要大量的填充材料。一些填方可以通过在堤坝引入停车和服务区来补偿。日本的经验告诉我们，洪水防治并不是某个机构能够独立完成的任务，它需要大量的、多组织的合作与投入，是与城市建设、空地规划、土地复原和栖息地建造都紧紧相连的。
在纽约和新泽西港口协会（PANYNJ）举办的布鲁克林- 鹿特丹滨水区交流讨论会上，讨论了很多复兴滨水区、加强防洪措施的方案，如替换现有的郭瓦纳斯（Gowanus）高架。现行的重建工程只能将结构的寿命延长20 ～ 25 年。新的方案是将高架移到离水更近的一条街上，将它建在超级堤坝上。这会同时提升该地区的区域流动性和防洪能力。
在纽约市，这意味着地方、州、联邦政府之间的合作，特别是美国陆军工程兵部队的参与。不过日本的例子表明用超级堤坝来保护城市是可行且负担得起的。在超级堤坝上建滨水区，在技术上来说是可能的，同时也不像一般人想象的那样需要完全与水隔离。
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